Зарубежным банкам упростят условия для доступа на финансовый рынок Казахстана
В Казахстане планируется принятие поправок, направленных на либерализацию требований по открытию иностранных банков. Об этом в ходе доклада на пленарном заседании Мажилиса Парламента заявила Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова.
Мадина Абылкасымова подчеркнула, что Главой государства в рамках Послания народу Казахстана от 1 сентября 2023 года была поставлена задача по привлечению в страну надежных зарубежных банков и повышению конкуренции в банковском секторе.
В настоящее время в рамках действующего законодательства предусмотрено вхождение иностранного инвестора на банковский рынок Казахстана и установлены требования по открытию филиала иностранного банка в 2020 году в рамках вступления Казахстана в ВТО.
«Для либерализации требований для иностранных инвесторов предусматриваетсясокращение перечня документовдля получения разрешения на открытие иностранного банка. Количество документов будет зависеть от рейтинга иностранной материнской компании.
Так, для иностранных банков с рейтингом от «BB-» до «А-» количество документов для открытия дочернего банка сокращается с 24 до 17, для открытия филиала – с 20 до 10. Для банков с рейтингом «А-» и выше количество документов сокращается до 10 и 8 соответственно.
Также Законопроектом снижаютсятребования к активам иностранного банкапри создании филиалов, с 20 млрд до 10 млрд долларов США для привлечения большего количества иностранных инвесторов», – сообщила Глава Агентства.
Председатель Агентства добавила, что также будетрасширен перечень разрешенных видов деятельности для филиалов иностранных банков. Филиалы получат право проводить обменные операции с иностранной валютой, вести кастодиальную деятельность, деятельность трансфер-агента, участвовать в синдицированном финансировании, выпускать платежные карточки.
«На втором этапе после получения разрешения на открытие дочернего банка или филиала иностранного банкаперечень документов для получения банковской лицензиитакже сокращается с 50 до 7. В основном эти документы относятся к внутренним нормативным документам и требования по их утверждению будут перенесены на этап после получения лицензии», – пояснила Мадина Абылкасымова.
В рамках законопроекта Агентство предлагает исключить для руководящих работников требование по наличию руководящего стажа для членов совета директоров банка, а также учитывать опыт работы в микрофинансовых организациях для кандидатов на руководящие позиции.
«Для упрощения доступа иностранных инвесторов на отечественный фондовый рынок предлагается установить возможностьоткрытия прямых счетов международным расчетным организациям,таким как Euroclear и Clearstream, в Центральном депозитарии Казахстана. Это позволит им вести учет и подтверждать права собственности на казахстанские ценные бумаги своих клиентов.
Для оптимизации процесса урегулирования дефолтов на фондовом рынкеклиринговая организация наделяется правом осуществленияброкерско-дилерской деятельности»,– отметила Глава Агентства.
Мадина Абылкасымова подчеркнула, что в целях развития рынка корпоративных облигацийсписок лиц, выступающими гарантами по обеспеченным облигациям,будет дополнен национальным управляющим холдингом и подконтрольным ему юридическими лицами, а также Казахстанским фондом устойчивости.
«Для развития страхового рынка предусмотрен ряд инициатив, направленных на расширение инвестиционных возможностей страховых организаций. В частности, предлагаетсярасширение видов деятельности и инвестиционных возможностейстраховых организаций в IT-сфере. Страховые организации смогут самостоятельно разрабатывать программное обеспечение для автоматизации страховой деятельности и им будет предоставлено право приобретать дочерние IT-компании», – сообщила Мадина Абылкасымова.
Глава финансового регулятора добавила, чтов соответствии со стандартами ФАТФустанавливается требование по участию (владению акциями) в капитале страхового брокера организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, терроризма и экстремизма.
Мадина Абылкасымова представила также меры по дальнейшему усилениюзащитыправ потребителейфинансовых услуги повышению финансовой доступности.Данные поправки инициированы депутатами Мажилиса Парламента.
Особое внимание уделяется защите прав лиц с инвалидностью и граждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения.
«На законодательном уровне вводится обязанность финансовых организаций обеспечивать предоставление услуглицам с ограниченными возможностямис учетом введенного с 1 июля текущего года Национального стандарта по доступности услуг финансовых организаций. Финансовые организации также будут обязаны утвердить внутренний порядок работы слицами с ограниченными возможностями.Они получат возможностьназначить доверенное лицопри получении услуг в финансовых организациях», – сообщила Мадина Абылкасымова.
Глава Агентства добавила, что при регулировании задолженности по просроченным кредитам предусмотрены дополнительные меры защитыграждан, относящихся к социально-уязвимым слоям населения, а такжепострадавших в результате введения чрезвычайного положения.
«Для данных категорий граждан предусматриваетсяобязательноепредоставлениеотсрочкипо займам и микрокредитам на срок не менее 3-х месяцев, а такжеснижение ежемесячного платежана 50 и более процентов.
Для защиты прав заемщиков – физических лиц исключается взиманиенеустойки за досрочноепогашение банковских займов. По микрокредитам граждан вводитсязапрет на взиманиелюбых неустоек, за исключением неустойки за невозврат микрокредита.
Устанавливаетсяпредельный размер комиссионного вознаграждениястрахового агента по договорам страхования, заключаемым для получения банковского займа или микрокредита, в пределах10%от размера страховой премии.
Для защиты потребителей от навязывания финансовых продуктов вводится требование по наличию у финансовых организаций внутренних процедурразработки и внедрения финансовых продуктов», – сообщила Председатель АРРФР.
Мадина Абылкасымова отметила, что для своевременного получения потребителями обратной связизаконодательноустанавливается срок рассмотрения финансовыми организациями обращений клиентовв течение15 рабочих дней.
«Учтены также предложения депутатов понаделению «Отбасы банка» правом выдачи образовательных кредитовв рамках государственной образовательной накопительной системы», – сообщила Председатель Агентства.
Глава финансового регулятора отметила, что для повышенияоперативности принятия решений в кредитных товариществахсмягчаются требования к кворуму общего собрания участников кредитного товарищества по вопросам утверждения устава, реорганизации или ликвидации кредитного товарищества. Полномочия по формированию учетной политики делегируются Правлению кредитного товарищества.
«Основныеновеллы законопроектабудутспособствоватьповышениюконкуренциивбанковскомсектореипривлечениюинвестиций,повышениюфинансовойдоступностииусилениюзащитыправпотребителей,развитиюстраховогорынкаирынкаценныхбумаг», – подчеркнула Мадина Абылкасымова.
Законопроект разработан в реализацию Послания Главы государства народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана», Указов Президента «О мерах по либерализации экономики» и «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата».