По состоянию на 1 мая 2025 года, Департаментом Комитета государственной инспекции труда по Атырауской области, на основании обращений граждан, были приняты меры в отношении предприятий (проведение проверок, вынесение предписаний, возбуждение административных дел), в результате чего с 10 организаций взыскана задолженность по заработной плате в размере 11,4 млн тенге, и трудовые права 14 работников были защищены.
Кроме того, без проведения проверок, посредством проведения разъяснительной работы с работодателями, 18 работникам выплачено 37,2 млн тенге, и их заявления были удовлетворены в порядке обращений, оставленных без официального рассмотрения.
За четыре месяца 2025 года в департамент зарегистрировано 788 обращений (в аналогичном периоде 2024 года — 802), из которых 752 (772) были рассмотрены, в результате чего 402 гражданина смогли отстоять свои конституционные права в трудовых отношениях.
Трудовыми инспекторами было проведено 93 проверки (в 2024 году — 58), по результатам которых выявлено 99 нарушений закона (в 2024 году — 35). Для устранения этих нарушений работодателям выдано 62 предписания (в 2024 г. — 21), в отношении 47 юридических лиц возбуждены административные дела, наложены штрафы на сумму 8,6 млн тенге (в 2024 г. - 2,8 млн тенге).
В целях обеспечения соблюдения трудового законодательства 827 гражданам была оказана правовая консультационная помощь.
Также организовано 70 встреч с участием работодателей и работников.
Эти данные подтверждают, что со стороны государственной инспекции труда проводится комплексная и системная работа. Взыскание задолженности по заработной плате, защита трудовых прав, проведение разъяснительных и информационно-просветительских кампаний — являются основой обеспечения социальной справедливости в трудовых отношениях. При этом роль трудовой инспекции усиливается не только как уполномоченного органа, но и как института медиации и связи с обществом.
Работа по взысканию задолженности, защите трудовых прав и широкомасштабной разъяснительной деятельности свидетельствует о росте правовой грамотности населения в сфере труда. Это результат как стремления граждан знать свои права, так и эффективной информационной работы инспекции. Граждане теперь лучше понимают, куда и как обращаться в случае нарушения их трудовых прав.
Однако, игнорирование закона со стороны работодателей по-прежнему остается острой проблемой. Поэтому в ближайшем будущем наряду с разъяснительной работой основное внимание будет уделено усилению ответственности, развитию профилактического контроля и совершенствованию цифровых программ.
Руководитель департамента комитета государственной инспекции труда министерства труда и социальной защиты населения республики Казахстан по Атырауской области Игилик Аубакиров
Трудовой договор является очень важным соглашением для работника и работодателя. Путем заключения трудового договора граждане реализуют свое конституционное право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. По условиям, указанным в соглашении, строятся все этапы их взаимоотношений от начала работы до конечной оплаты труда. Договор не только порождает начало работы, он еще и регулирует ее дальнейшее продвижение. Если документ составлен правильно и в нем учтены все возможные нюансы, то рабочий процесс течет слаженно и без вопросов. Работник знает все условия своего рабочего процесса, а работодатель требует с него согласно договору качество, сроки и выплачивает заработанные деньги.
Работа без оформления трудового договора чревата неприятными последствиями.
-невозможность или затруднительность взыскания заработной платы в судебном порядке;
- отработанное время не засчитывается в трудовой стаж;
- не производятся пенсионные отчисления и другие социальные выплаты;
- невозможность взыскать зарплату в судебном порядке в полном объеме;
- проблемы с последующим доказательством доходов и платежеспособности работника (часто, например, заниженная зарплата влечет отказ в выдаче банковского кредита);
- злоупотребление работодателем своими правами;
- обременение работника дополнительными обязанностями, дополнительной работой, не предоставление полагающихся по закону гарантий и компенсаций.
Настоятельно рекомендуем требовать у работодателя подписанный им экземпляр трудового договора.
Не заключение работодателем трудового договора является нарушением действующего трудового законодательства и в обязательном порядке влечет административную ответственность.
Содержание трудового договора прописано в статье 28 Трудового Кодекса Республики Казахстан.
Управлением Государственной инспекции труда Атырауской области в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением акима области №418 от 30.11.2021 года, проведен профилактический контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства в ТОО "Арктик Экиупмент Казахстан".
По результатам профилактического контроля и надзора государственными инспекторами труда проведены встречи с работодателями и работниками.
В ходе встречи с работодателем подробно обсуждалась необходимость соблюдения требований трудового законодательства и недопущения нарушений трудовых прав работников, обеспечения охраны и безопасности труда, даны исчерпывающие ответы на все возникающие вопросы работников по вопросам труда.
Мемлекеттік еңбек инспекторларының "Арктик Экиупмент Казахстан" ЖШС-нің жұмыскерлерімен кездесуі
Атырау облысы Мемлекеттік еңбек инспекция басқармасы облыс әкімінің 30.11.2021 жылғы №418 өкімімен бекітілген тізімге сәйкес "Арктик Экиупмент Казахстан" ЖШС-де еңбек заңнамасының сақталуы бойынша профилактикалық бақылау мен қадағалау жұмыстарын жүргізді.
Профилактикалық бақылау мен қадағалау жұмыстарының нәтижесімен мемлекеттік еңбек инспекторлары жұмыс беруші және жұмыскерлермен кездесу өткізді.
Кездесу барысында жұмыс берушімен еңбек заңнамасының талаптарын сақтау және және жұмыскерлердің еңбек құқықтарын бұзуға жол бермеу, еңбекті қорғау мен еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз ету қажеттігі жан-жақты талқыланып, жұмыскерлердің еңбек мәселесіне қатысты туындаған барлық сұрақтарына толық жауап берілді.
Держите в руках трудовой договор!
В Трудовом кодексе Республики Казахстан четко прописаны права как работодателя, так и работника. Здесь основным документом в защите своих прав является- трудовой договор. Трудовой договор - это письменное соглашение между работником и работодателем и определяет взаимные обязанности и права. Он должен быть изготовлен, и один экземпляр должен быть на руках у работника. Трудовой договор составляется между двумя сторонами. Если работодатель завтра не выполнит взятые на себя обязательства, каждая из сторон будет защищать свои права на основании этого договора. Приступать к работе следует только после подписания трудового договора. Если трудовой договор не будет заключен после приема на работу, никакой государственный орган или суд не может подтвердить или защитить нарушение трудовых прав такого лица. При подписании трудового договора необходимо внимательно прочитать договор. Если непонятно, лучше обратиться за помощью к юристу или другому грамотному юристу и обсудить трудовой договор. Согласно законодательству Республики Казахстан, существуют временные рамки для каждой отрасли, и все контракты должны быть составлены в соответствии с законом, начиная с доплаты, будь то посменная услуга или работа в ночное время. Изменения в трудовой договор вносятся только по соглашению сторон. Если норма трудового договора противоречит закону, работник может отказаться от трудового договора. В большинстве случаев в трудовом договоре не оговариваются условия оплаты, отпуск, отпуск определяется не полностью, это неправильно. Размер заработной платы, указанный в контракте, не должен быть меньше, чем размер заработной платы, согласованный с работником устно. Ведь если обратиться в суд, будет сложно вернуть зарплату. Это связано с тем, что суд может взыскать только ту сумму, которая официально зарегистрирована у бухгалтеров учреждения.
Права работников
Есть законные способы избежать обмана со стороны работодателя и избежать «рабства». Любой работник может изменить индивидуальный трудовой договор по своему желанию. Обязанности работника изложены в статье 22 Трудового кодекса. Это в первую очередь- свобода. Кроме того, работодатель имеет право изменить, дополнить, расторгнуть или расторгнуть трудовой договор. Имеет право требовать охраны труда. Эти условия также должны быть указаны в договоре. Что касается обязанностей: они должны полностью выполнять свои обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя, а в случае повреждения обязаны возместить ущерб в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Это должно быть отражено в трудовом договоре.
Если работник получил травму на работе
Работодатель несет ответственность за выплату социальных пособий, если работник получил производственную травму или повреждение здоровья во время работы. Другими словами, это называется «пособие по временной нетрудоспособности». Согласно статье 133 ТК РК, работодатель обязан выплачивать социальное пособие по временной нетрудоспособности за свой счет.
Для этого сотруднику необходимо предоставить в бухгалтерию справку о нетрудоспособности, в случае утери - копию. Если пункты, указанные в трудовом договоре не выполняется, надо обратиться в управление инспекции труда. Если этот вопрос не будет рассмотрен должным образом, он может обратиться в суд. Есть еще понятие «коллективный спор». Коллективные трудовые споры - объединения работодателей (объединений работодателей) и коллективов работников по вопросам, связанным с установлением и изменением условий труда и оплаты труда в организациях, заключением и заключением коллективных договоров и договоров, а также применением применимых разногласия между (представителями работников) законодательства, коллективных договоров и договоров. То есть недовольство работодателя не только одним работником, но и всей организацией - называется коллективным трудовым спором. Это предусмотрено статьей 163 Трудового кодекса Республики Казахстан. Вопрос рассматривается на основании коллективного трудового договора. Здесь будет создана согласительная комиссия для проверки, рассмотрения и согласования действий сторон. Кроме того, согласно статье 166 ТК РФ существует понятие «трудовое правосудие». То есть досудебное урегулирование коллективных трудовых споров. Согласно статье 167 настоящего Кодекса, стороны могут обратиться к посреднику на любой стадии коллективного трудового спора. Порядок рассмотрения коллективных трудовых споров с участием медиатора определяется медиатором по согласованию со сторонами спора. Если работодатель расторгает трудовой договор Согласно статье 53 ТК РК, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя он должен письменно уведомить работника за месяц. Согласно статье 131 Трудового кодекса, если работодатель расторгает трудовой договор, работнику должна быть выплачена компенсация в размере среднемесячной заработной платы за потерю работы. Здесь можно взять во внимание, согласно статье 26 трудового кодекса указаны запреты и ограничния на заключение трудового договорпа и трудоустройство.
На сегодня при акимате Атырауской области создана трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию трудовых отношений. Работа этой комиссии, подтверждает взаимные обязательства социальных партнеров, то есть государства, работодателей и сотрудников, такжн являяется признаком открытости власти и работодателей к диалогу, готовности совместно решать сложные вопросы в социально-трудовой сфере.
Охрана труда
Охрана труда и соблюдение техники безопасности стоит на контроле, но несмотря на положительную динамику, имеются факты несчастных случаев. Поэтому вместе с социальными партнерами нам необходимо внедрить систему предотвращения профессиональных рисков на каждом предприятии. Трудовой кодекс, вступивший в силу в 2016 году, определяет понятие «Производственный совет» в отношении безопасности и гигиены труда. Этот совет контролирует выполнение мероприятий по охране труда на предприятии. Решения производственного совета должны выполняться работодателем. Производственные советы следует усилить, чтобы инспектор труда мог проводить проверки на ежемесячной основе. То есть на сегодняшний день в области создано более 95 производственных советов, около 60% из которых - государственные учреждения.
На сегодня почти во всех государственных учреждениях, малых, средних и крупных предприятиях ведутся информационно-разъяснительные работы по трудовому законодательству, особенно о необходимости составления трудовых договоров, и видны положительные результаты. Если трудовые права нарушены необходимо подать письменную жалобу в управление инспекции труда. В заявлении должна быть полная информация: имя, фамилия, отчество; должность; название учреждения; какое нарушение допущено. Если инспекция труда не примет никаких мер, можно обратиться в суд. Если подаете жалобу, не подав жалобу в инспекцию труда, суд направит дело в инспекцию труда.
Трудовое право граждан-вопрос его защиты находится на особом контроле.
Учитывая эпидемиологическую ситуацию в мире в целом, ее как известно, свою роль на рынке труда играют и изменения, особенно возникающие в трудовых отношениях работников и работодателей - нарушение режима работы и плюс изменение размера заработной платы или несвоевременная оплата труда.
Однако следует знать, что трудовые права работников не должны препятствовать, в том числе, системе оплаты труда.
Статьей 113 Трудового кодекса Республики Казахстан установлены порядок и сроки выплаты заработной платы:
2.при выплате заработной платы работодатель обязан ежемесячно в письменной или электронной форме сообщать каждому работнику сведения о составляющих заработной плате, причитающихся ему в течение соответствующего периода, размерах и основаниях произведенных удержаний, в том числе об удержанных и перечисленных обязательных пенсионных взносах, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
3.при невыплате заработной платы работодателем в полном объеме и в сроки, установленные трудовым, коллективным договорами, работодатель несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. Работодатель уплачивает работнику задолженность и пеню за период задержки платежа. Размер пени исчисляется исходя из 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на дату исполнения обязательств по выплате заработной платы и начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня, когда выплата должна быть произведена, и заканчивая днем выплаты.
4.при прекращении трудового договора выплата сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится не позднее трех рабочих дней после его прекращения.
В случае нарушения сроков, указанных в части первой настоящего пункта, работодатель уплачивает работнику задолженность и пеню за период задержки платежа. Размер пени исчисляется исходя из 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на дату исполнения обязательств по выплате причитающихся работнику сумм и начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня, когда выплата должна быть произведена, и заканчивая днем оплаты.
В случае выявления работодателем нарушений по оплате труда в соответствии со статьей 87 Административного кодекса Республики Казахстан работодатель несет административную ответственность: должностному лицу грозит штраф в размере 30 МРП или 87 510 тенге, младшим или некоммерческим субъектам - 60 МРП-175020 тенге, среднему предпринимательству - 100 МРП-291700 тенге, крупному предпринимательству-150 МРП-437550 тенге.
Согласно официальной статистике, в 13,7 тыс. действующих предприятий и учреждений области работают 179 тыс. рабочих. При этом Управлением государственной инспекции труда Атырауской области проводится большая работа по защите трудовых прав работников.
По итогам 10 месяцев текущего года на 76 предприятиях числится 1384 работника на общую сумму 387.5 млн. долл. образовалась задолженность по заработной плате в тенге.
В результате организованной работы защищены трудовые права 1 355 работников, из 73 предприятий выделено 372,8 млн. долл. взысканы тенге заработной платы.
В настоящее время, из 3 учреждений (Optimal Veld Service " -11 раб. 2.1 млн., "Gruppo RF Kazakhstan" - 30 раб. 3 млн., Казпромставба-16 раб. 9,5 млн.,), 14,7 млн. на 57 рабочих. необходимо отметить, что работа по взысканию тенге заработной платы осуществляется заинтересованными государственными органами и частными судебными исполнителями в принудительном порядке, то есть статус выдаваемого работодателю определения государственного инспектора труда приравнивается к приказу судебного исполнителя. Это было сделано с целью усиления своевременного погашения задолженности по заработной плате. Данная мера позволит наложить дополнительный арест на счета и имущество, ввести ограничения на выезд из страны в отношении работодателей, нарушающих требования по выплате заработной платы. Кроме того, в рамках Карты трудового риска уполномоченными органами проводится еженедельный мониторинг по риску высвобождения работников. Существующая система регулирования трудовых отношений позволяет обеспечить баланс интересов между работодателями и работниками. Действует трехсторонняя комиссия акима Атырауской области по своевременному предоставлению заработной платы, предупреждению трудовых споров, принятию мер по предотвращению несчастных случаев на производстве. Работа комиссии на постоянной основе позволила реализовать комплексный план по предупреждению и разрешению трудовых споров, обеспечить своевременную выплату заработной платы, социальную стабильность в сфере труда. В результате принятых мер количество трудовых споров на предприятиях сократилось. В целях разрешения трудовых споров каждый работодатель со своей стороны обязан создать согласительную комиссию.
С 2020 года разработан алгоритм определения задолженности по заработной плате в проактивном режиме на основе данных информационных систем. Об этом глава правительства отметил необходимость полного перевода трудовых договоров в электронный формат. Это позволит обеспечить оперативный и объективный контроль за соблюдением трудовых прав граждан.
На сегодняшний день по области 1982 предприятия перешли на электронный формат трудовых договоров. Кроме того, продолжается информационно-разъяснительная работа среди работников по вопросам оплаты труда, в связи с тем, что через сеть ZOOM обязано своевременно выплачивать заработную плату работникам более 120 руководителей учреждений, бухгалтеров и работников, обслуживающих персонал, до сих пор имеют место факты задержек в оплате труда. Например, если речь идет о государственных учреждениях и некоторых предприятиях:
12.07.2021 года в 08.30 сотрудники АО "Атырауские тепловые сети" собрались на территории учреждения около 70 человек, высказали недовольство по поводу принудительной вакцинации, а также потребовали повышения заработной платы с учетом проведения еженедельного ПЦР-тестирования за счет работника.
После проведения разъяснительной работы работникам председателем совета директоров АО О. Каршагеновым и первым вице-президентом А. Темиргалиевым ситуация стабилизировалась.
13.07.2021 года в 11.00 часов 33 работника филиала «Умит» ТОО «Атырауинжсирой-АИС» выразили протест в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, повышением заработной платы.
На основании заявления работников 01.07.2021 года управлением проведена внеплановая проверка филиала "Умит" ТОО "Атырауинжсирой-АИС", по результатам которой учреждению составлено 3 административных протокола, наложен штраф и выдано соответствующее предписание. В рамках исполнения предписания работникам выплачено 2,7 млн тенге заработной платы.
При этом следует отметить, что с 1 января 2020 года по 1 января 2023 года был издан Устав Президента Республики Казахстан Токаева К.К. о прекращении выездного проведения проверок и профилактического контроля и надзора субъектов малого предпринимательства, в том числе субъектов микропредпринимательства.
Однако она была издана не с целью допущения работодателями нарушений трудового законодательства, а с целью улучшения условий для развития малого предпринимательства в Республике Казахстан, в том числе микропредпринимательства. Поэтому факты невыплаты заработной платы выявляются как среди мелких, так и среди микропредпринимателей. Об этом сообщается в социальной сети управления, по телефонам доверия «1302», «87719927263» (ватсап).
Руководитель отдела трудовых отношений К.Имангалиев
Как известно, в целях предупреждения распространения короновирусной инфекции COVID-19 уполномоченным органом в области санитарной безопасности введены неекоторые ограничения в части условий труда, что вызвало у населения ряд вопросов, на некоторых из которых я постраюсь дать ответ.
В каких случаях Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан может вводить ограничения, и какого характера?
Согласно требований статьи 104 Кодекса о здоровье и системе здравоохранения в случае угрозы ввоза на территорию Республики Казахстан и (или) распространения на всей территории Республики Казахстан инфекционных и паразитарных заболеваний Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан (далее – ГГСВ РК) вводит ограничительные мероприятия, в том числе карантин, в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, совпадающую с таможенной границей Евразийского экономического союза, или на всей территории Республики Казахстан с особыми условиями предпринимательской и (или) иной деятельности и жизни населения. Ограничительные мероприятия, в том числе карантин, вводятся (отменяются) постановлением ГГСВ РК или ГГСВ соответствующей административно-территориальной единицы (на транспорте), а также на ведомственных объектах иных государственных органов решением ГГСВ структурных подразделений государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Постановление ГГСВ подлежит опубликованию (распространению) в средствах массовой информации и обязательному исполнению.
В соответствии с пунктом 6-1 постановления ГГСВ №67 Акимам областей, городов Алматы, Нур-Султан, Шымкент, Центральным государственным органам, правоохранительным и специальным органам, НПП «Атамекен» (по согласованию), национальным компаниям, юридическим лицам независимо от формы собственности обеспечить:
1) ограничение допуска на работу в очном режиме для работников, неполучивших вакцинацию против COVID-19 (за исключением лиц, имеющих постоянные медицинские противопоказания и переболевших COVID-19 в течение последних 3-х месяцев) указанных в постановлении организаций/объектов.
2) обязательное ПЦР-тестирование (1 раз в 7 дней) для невакцинированных работников организаций, указанных в подпункте 1) пункта 6-1 настоящего постановления (за исключением лиц, имеющих постоянные медицинские противопоказания и переболевших COVID-19 в течение последних 3-х месяцев).
В связи с указанными вводимыми ограничениями, какие права возникают у работодателя в отношении работника?
В этой связи, работодатель вправе:
a) предложить работнику неполучившему вакцинацию против COVID-19 перейти на дистанционную форму работы (в случае наличия такой возможности);
б) при отказе от дистанционной работы, либо отсутствии возможности выполнения работы дистанционно - отстранить в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Трудового кодекса РК, без сохранения заработной платы. При этом, работодатель будет вправе принять для выполнения обязанностей временно отсутствующего работника другого работника.
c) в случае отсутствия возможности выполнения работы дистанционно и при желании работника осуществлять работу в очном режиме, работнику необходимо проходить обязательное ПЦР-тестирование (1 раз в 7 дней) за свой счет. Вместе с тем, по соглашению сторон обязательное ПЦР-тестирование (1 раз в 7 дней) может осуществляться за счет средств работодателя.
Заместитель руководителя управления Государственной инспекции труда
Атырауской области Абеуов Думан Алиаскарович