Порядок поступления на государственную службу во многом отличается от привычной процедуры трудоустройства в частные структуры и в настоящее время осуществляется в цифровом формате. Отбор кандидатов проходит через интегрированную информационную систему «Е-қызмет» и включает несколько этапов: предварительное тестирование, участие в конкурсе. Эти этапы требуют тщательной подготовки, и в данном материале подробно описан каждый из них.
Для руководящих административных государственных должностей корпусa «Б» собеседование является завершающим этапом отбора и проводится после этапа написания эссе. К собеседованию допускаются кандидаты, успешно прошедшие этап написания эссе.
Собеседование проводится в формате видеосвязи через систему «Е-қызмет», по ссылке, направленной кандидату в личный кабинет с указанием даты и времени. Собеседование начинается, как правило, на следующий рабочий день после этапа написания эссе.
Кандидат, участвующий в конкурсе на несколько должностей, проходит собеседование по каждой должности отдельно. Конкурсная комиссия формирует перечень вопросов с учетом должностных обязанностей. Кандидатам на одну и ту же должность задаются одинаковые вопросы в равном количестве.
Собеседование проводится на государственном или русском языке (по выбору кандидата), для отдельных категорий должностей — на иностранном языке (в соответствии с законодательством). Продолжительность собеседования составляет не более 15 минут. В ходе собеседования оцениваются профессиональные знания, навыки и личные качества кандидата, не допускается задавать вопросы, выходящие за рамки функциональных обязанностей должности. Оценка проводится членами конкурсной комиссии индивидуально в системе с использованием электронной цифровой подписи.
Решение считается правомочным при участии не менее двух третей состава комиссии (но не менее трех человек).
Для не руководящих и низовых административных государственных должностей корпуса «Б» проводится практическая оценка, которая начинается на следующий рабочий день после допуска кандидатов к конкурсу. К этапу практической оценки допускаются не более пяти кандидатов, набравших наивысшие баллы по результатам оценки личных качеств. В случае равенства баллов допускается большее количество кандидатов. Если на конкурс подана заявка только от одного кандидата, он также допускается к данному этапу. Кандидатам направляется уведомление через систему с указанием сроков прохождения практической оценки.
Практическая оценка проводится дистанционно через систему «Е-қызмет», в течение одного рабочего дня со дня уведомления о допуске, на государственном или русском языке (для отдельных категорий должностей — на иностранном языке). Кандидат, участвующий в конкурсе на несколько должностей, проходит практическую оценку по каждой должности отдельно. Практическая оценка направлена на проверку навыков, соответствующих функциональным обязанностям должности. Для не руководящих должностей задания включают подготовку аналитической записки на основе предложенных материалов, подготовку официальных писем, запросов или ответов на обращения физических и юридических лиц в соответствии с законодательством.
Для низовых должностей (без требования опыта работы) задания включают выполнение заданий на определение общего кругозора, проверку понимания специфики государственного органа, оценку способности кандидата логично и ясно излагать мысли. Задания формируются государственным органом заранее и загружаются в систему. При прохождении этапа система автоматически определяет два задания для выполнения. Кандидаты на одну должность выполняют одинаковые задания в равном количестве. Кандидат выполняет задания онлайн через систему, в удобное время в рамках установленного графика (не позднее 21:00), в течение не более 120 минут с момента открытия задания. Перед началом кандидат знакомится с инструкцией. После выполнения заданий результат автоматически направляется на проверку проктору и оценку конкурсной комиссии. Оценка проводится в системе с использованием электронной цифровой подписи. Решение считается правомочным при участии не менее двух третей состава комиссии (но не менее трех человек).
В случае неявки кандидата на этап практической оценки его участие в конкурсе прекращается. Если ни один из кандидатов не принял участие в данном этапе, конкурс автоматически завершается.
Оценка личных качеств кандидатов на административные государственные должности корпуса «Б» проводится в форме тестирования по соответствующим программам.
Кандидат вправе пройти тестирование на оценку личных качеств предварительно до начала конкурса либо в течение срока приема заявок для участия в конкурсе.
Тестирование можно пройти по выбору кандидата на внешнем интернет-портале eqyzmet.gov.kz либо в специально оборудованных залах тестирования Администратора процедуры отбора.
Для участия в тестировании кандидат подает заявление на портале eqyzmet.gov.kz . Запись на тестирование подтверждается уведомлением, формируемым системой. При прохождении тестирования в зале запись осуществляется через веб-портал «электронного правительства».
Тестирование проводится в информационной системе «Е-қызмет» согласно графику, формируемому системой. Перед началом тестирования кандидат знакомится с инструкцией. В ходе прохождения тестирования допускается корректировка ответов до завершения установленного времени. По результатам тестирования кандидату направляется заключение, которое действительно в течение одного года со дня прохождения тестирования.
Программы тестирования:
Для руководящих административных государственных должностей корпуса «Б» тестирование проводится по первой программе и включает оценку следующих компетенций: проактивность, коммуникативность, аналитическое мышление, стратегическое мышление, лидерство, этичность, ориентация на результат, нетерпимость к коррупции, ответственность, управление деятельностью. По каждой компетенции предусмотрено по 12 заданий. Пороговое значение для прохождения тестирования составляет не менее 30 баллов, не менее 2,5 балла по каждой компетенции.
Для не руководящих административных государственных должностей корпуса «Б» тестирование проводится по второй программе и включает оценку следующих компетенций: проактивность, коммуникативность, аналитическое мышление, этичность, ориентация на результат, нетерпимость к коррупции, ответственность. По каждой компетенции предусмотрено по 12 заданий. Пороговое значение для прохождения тестирования составляет не менее 20 баллов, не менее 2,5 балла по каждой компетенции.
Для низовых административных государственных должностей корпуса «Б» (без требования опыта работы) тестирование проводится по третьей программе и включает задания на определение логического мышления (30 заданий), ценностных ориентаций (30 заданий), эмоционального интеллекта (72 задания). Пороговое значение установлено: по логическому мышлению — не менее 10 правильных ответов, по ценностным ориентациям и эмоциональному интеллекту пороговое значение не устанавливается. Общее время выполнения тестирования составляет до 120 минут, из них на задания по логическому мышлению — 30 минут.
Дополнительные условия
Кандидаты могут пройти тестирование на оценку личных качеств не более трех раз в течение календарного месяца до получения результата «Пройден». Кандидаты, получившие результат выше порогового значения и желающие его улучшить, вправе пройти повторное тестирование по истечении трех месяцев. При участии в конкурсе учитывается наивысший результат тестирования. Во время прохождения тестирования применяется прокторинг. При выявлении нарушений результаты тестирования аннулируются. После прохождения тестирования результаты направляются на проверку проктору. В случае отсутствия нарушений статус кандидата переводится в «Пройден».
Во время прохождения тестирования в онлайн формате кандидат обязан обеспечить надлежащее техническое оснащение, личное участие, отсутствие посторонних лиц и соблюдение требований прокторинга. В случае нарушения установленных требований результаты тестирования аннулируются. При техническом сбое тестирование автоматически завершается, и кандидат в течение двадцати четырех часов обращается в службу технической поддержки для повторной записи.
Тестирование кандидатов корпуса «Б» в залах проводится в присутствии оператора с соблюдением строгой объективности: осуществляется проверка металлоискателем на наличие запрещенных электронных устройств, а лица, прибывшие позже назначенного времени, к процедуре не допускаются. В ходе процесса участникам запрещено разговаривать, обмениваться материалами или использовать любые носители информации; нарушение данных требований или выявление подставного лица влечет за собой аннулирование результатов и запрет на повторную сдачу сроком от 6 месяцев до 1 года. По завершении отведенного времени подсчет правильных ответов производится автоматически, а результаты направляются в личный кабинет кандидата в течение 20 минут.
Подробнее узнать о порядке организации тестирования можно в действующих Правила, программы и организация тестирования административных государственных служащих, кандидатов на занятие административных государственных должностей
Услуги
Запись на тестирование оценку личных качеств в ОФЛАЙН-ФОРМАТЕ (в залах тестирования) осуществляется через веб-портал «электронного правительства» eGov.kz
Прохождение тестирования в ОНЛАЙН-ФОРМАТЕ осуществляется по следующей ссылке
Для руководящих административных государственных должностей корпусa «Б» одним из этапов отбора является написание эссе. К этапу написания эссе допускаются не более пяти кандидатов, набравших наивысшие баллы по результатам оценки личных качеств. В случае равенства баллов допускается большее количество кандидатов. Если на конкурс подана заявка только от одного кандидата, он также допускается к данному этапу. Темы эссе формируются кадровой службой по соответствующему функциональному направлению и размещаются в системе. Кандидату тема направляется в личный кабинет. Дата написания эссе определяется системой автоматически. Перед началом кандидат знакомится с инструкцией по прохождению этапа. Написание эссе осуществляется в онлайн-формате через систему «Е-қызмет», удобное для кандидата время в рамках установленного системой графика, на государственном или русском языке (для отдельных категорий должностей — на иностранном языке в соответствии с законодательством). Объем эссе составляет не более 250 слов, время выполнения — не более 45 минут. Этап написания эссе фиксируется системой с использованием видеозаписи. Кандидат, участвующий в конкурсе на несколько должностей, выполняет эссе по каждой должности отдельно. После завершения эссе направляется на проверку проктору. При отсутствии нарушений работа передается на оценку членам конкурсной комиссии. Эссе оценивается по пятибалльной шкале в соответствии с установленной методикой. В оценке участвует не менее двух третей состава конкурсной комиссии. В случае, если ни один из допущенных кандидатов не принял участие в этапе написания эссе, конкурс автоматически завершается.
На государственную службу принимаются граждане Республики Казахстан, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и профессиональным качествам, состоянию здоровья, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности и не достигшие установленного законом Республики Казахстан пенсионного возраста. Ограничение по возрасту, не распространяется на политические государственные должности, для которых Конституцией и законами Республики Казахстан определены сроки их полномочий. В иных не предусмотренных настоящей статьей случаях лицо, достигшее пенсионного возраста, может быть назначено на политическую государственную должность только Президентом Республики Казахстан. Ограничения по возрасту к гражданам, претендующим на занятие должностей правоохранительных органов и сотрудников органов гражданской защиты, устанавливаются законами Республики Казахстан.
На государственную службу не может быть принят гражданин:
1) моложе восемнадцати лет, если законодательством Республики Казахстан в отношении соответствующих государственных должностей не установлены иные требования;
2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лишенный судом права занимать государственные должности в течение определенного срока;
4) имеющий заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий, на основании заключения медицинского учреждения, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья для занятия соответствующих государственных должностей установлены в квалификационных требованиях;
5) отказавшийся принять на себя ограничения, установленные законами Республики Казахстан, в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию его статуса и основанного на нем авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах;
6) в течение двух лет перед поступлением на государственную службу уволенный за совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу, а также в течение одного года перед поступлением на государственную службу уволенный за несоблюдение ограничений, установленных законами Республики Казахстан, или служебной этики;
6-1) который в течение трех лет перед поступлением на государственную службу был уволен с политической государственной службы в связи с утратой доверия;
7) на которого в течение трех лет до поступления на государственную службу за совершение административного коррупционного правонарушения налагалось административное взыскание, за исключением случая, когда он в качестве государственного служащего впервые привлекался к административной ответственности за принятие на работу лица, не представившего декларацию об активах и обязательствах;
8) совершивший коррупционное преступление;
9) в отношении которого в течение трех лет перед поступлением на государственную службу за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или который в течение трех лет перед поступлением на государственную службу освобожден от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
9-1) в отношении которого в течение пяти лет перед поступлением на государственную службу за совершение преступления небольшой тяжести вынесен обвинительный приговор суда или который в течение пяти лет перед поступлением на государственную службу освобожден от уголовной ответственности за совершение преступления небольшой тяжести на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
9-2) в отношении которого в течение восьми лет перед поступлением на государственную службу за совершение преступления средней тяжести вынесен обвинительный приговор суда или который в течение восьми лет перед поступлением на государственную службу освобожден от уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан. При этом на государственную службу не принимается гражданин, имеющий или имевший судимость или освобожденный от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение преступления средней тяжести против личности, семьи и несовершеннолетних, мира и безопасности человечества, основ конституционного строя и безопасности государства, собственности, интересов службы в коммерческих и иных организациях, общественной безопасности и общественного порядка, здоровья населения и нравственности, интересов государственной службы и государственного управления, порядка управления, правосудия и порядка исполнения наказаний, конституционного производства, а также за совершение преступления средней тяжести в сфере экономической деятельности;
10) имеющий судимость, которая ко времени поступления на государственную службу не погашена или не снята в установленном законом порядке;
11) ранее судимый или освобожденный от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
14) в течение двух лет перед поступлением на государственную службу уволенный по отрицательным мотивам с правоохранительной, воинской службы, из специальных государственных органов, со службы в органах гражданской защиты, а также прекративший полномочия судьи по отрицательным мотивам. Действие части первой настоящего подпункта не распространяется на лицо, прекратившее полномочия судьи на основании решения Комиссии по качеству правосудия при Верховном Суде Республики Казахстан о несоответствии занимаемой должности в силу профессиональной непригодности и на лицо, уволенное в связи с отсутствием на службе без уважительной причины в течение трех и более часов подряд. Часть третья подпункта 14) вводится в действие с 01.01.2027, в соответствии с Законом РК от 10.01.2025 № 156-VIII (текст исключен).
Наличие любого из вышеуказанных случаев является основанием для отказа в приеме на государственную службу. Для занятия руководящей государственной должности сроки ограничений, в указанных подпунктах 6), 6-1), 7), 9), 9-1), 9-2) и 14), увеличиваются на три года.
Непредставление или умышленное искажение вышеуказанных сведений, является основанием для отказа в приеме на государственную службу. Не допускается установление при поступлении на государственную службу какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам. Лица, поступающие на государственную службу, и их супруги представляют в органы государственных доходов декларацию об активах и обязательствах в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан, и в сроки, установленные Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции". Лица, поступившие на государственную службу, и их супруги обязаны представлять в органы государственных доходов декларации физических лиц в порядке и сроки, которые установлены налоговым законодательством Республики Казахстан.
Кандидат вправе пройти тестирование на знание государственного языка и законодательства Республики Казахстан предварительно до начала конкурса либо в течение срока приема заявок для участия в конкурсе.
Тестирование можно пройти по выбору кандидата на внешнем интернет-портале eqyzmet.gov.kz либо в специально оборудованных залах тестирования Администратора процедуры отбора. Для участия в тестировании кандидат подает заявление на портале eqyzmet.gov.kz и самостоятельно выбирает дату и время прохождения тестирования. Запись на тестирование подтверждается уведомлением, формируемым системой.
При прохождении тестирования в зале запись осуществляется через веб-портал «электронного правительства».
Тестирование на знание государственного языка и законодательства Республики Казахстан для кандидатов на занятие административных государственных должностей корпуса «Б» включает:
тест на знание государственного языка Республики Казахстан — 20 вопросов, продолжительность 20 минут, тесты на знание Конституции Республики Казахстан — 15 вопросов, Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» — 15 вопросов, Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» — 15 вопросов, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 153, — 10 вопросов.
Значение прохождения тестирования на знание законодательства Республики Казахстан составляет не менее 30 правильных ответов от общего количества вопросов по нормативным правовым актам, при этом необходимо набрать не менее 5 правильных ответов по каждому нормативному правовому акту. Общее время на выполнение тестов на знание законодательства Республики Казахстан составляет 55 минут. Пороговое значение для прохождения тестирования на знание государственного языка Республики Казахстан не устанавливается.
По результатам успешного прохождения тестирования кандидату в личный кабинет направляется электронный сертификат, действительный в течение одного года со дня прохождения тестирования. В течение срока действия сертификата повторное прохождение тестирования не требуется. В случае получения результата ниже установленных значений кандидату направляется справка, и повторное тестирование допускается не ранее чем через три календарных дня.
Во время прохождения тестирования в онлайн формате кандидат обязан обеспечить надлежащее техническое оснащение, личное участие, отсутствие посторонних лиц и соблюдение требований прокторинга. В случае нарушения установленных требований результаты тестирования аннулируются. При техническом сбое тестирование автоматически завершается, и кандидат в течение двадцати четырех часов обращается в службу технической поддержки для повторной записи.
Тестирование кандидатов корпуса «Б» в залах проводится в присутствии оператора с соблюдением строгой объективности: осуществляется проверка металлоискателем на наличие запрещенных электронных устройств, а лица, прибывшие позже назначенного времени, к процедуре не допускаются. В ходе процесса участникам запрещено разговаривать, обмениваться материалами или использовать любые носители информации; нарушение данных требований или выявление подставного лица влечет за собой аннулирование результатов и запрет на повторную сдачу сроком от 6 месяцев до 1 года. По завершении отведенного времени подсчет правильных ответов производится автоматически, а результаты направляются в личный кабинет кандидата в течение 20 минут.
Государственные служащие, участвующие в конкурсе, тестирование кандидатов на знание государственного языка и законодательства Республики Казахстан не проходят. Подробнее узнать о порядке организации тестирования можно в действующих Правила, программы и организация тестирования административных государственных служащих, кандидатов на занятие административных государственных должностей.
Услуги
Запись на тестирование государственных служащих, претендентов на занятие вакантной административной государственной должности и граждан, поступающих на правоохранительную службу и службу в органы гражданской защиты в ОФЛАЙН-ФОРМАТЕ (в залах тестирования) осуществляется через веб-портал «электронного правительства» eGov.kz.
Запись и прохождение тестирования на знание государственного языка и законодательства Республики Казахстан в ОНЛАЙН-ФОРМАТЕ осуществляется в системе.
Подача документов для участия в общем конкурсе осуществляется в электронном формате через информационную систему «Е-қызмет». В системе формируется электронное личное дело кандидата (Резюме) на основе данных из государственных информационных систем. Для участия в конкурсе кандидату необходимо зарегистрироваться и авторизоваться в системе, проверить достоверность данных в Резюме, при необходимости дополнить и откорректировать сведения (образование, трудовой стаж и др.), указать функциональные направления по каждой записи трудовой деятельности, подать заявку на участие в конкурсе. Система автоматически запрашивает и проверяет сведения о наличии сертификата тестирования на знание законодательства Республики Казахстан и государственного языка, о результатах оценки личных качеств, о соответствии условиям поступления на государственную службу.
Кадровая служба в течение срока приема заявок, а также в течение одного рабочего дня после его завершения, осуществляет проверку электронного личного дела (Резюме) кандидата на соответствие квалификационным требованиям вакантной должности.
В ходе проверки кадровая служба рассматривает заявки кандидатов, проверяет полноту представленных документов, проверяет соответствие условиям поступления на государственную службу. При необходимости кандидату через систему направляется уведомление о необходимости дополнения документов или корректировки Резюме. Кандидату предоставляется возможность однократно дополнить документы и внести изменения в установленный срок. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случаях несоответствия квалификационным требованиям, непредставления или неполноты документов, представления недостоверных сведений. В случае отказа системой направляется соответствующее уведомление кандидату. При этом при представлении полного пакета документов не допускается необоснованный отказ в допуске к участию в конкурсе. По итогам рассмотрения документов системой формируется список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. При допуске кандидату присваивается персональный идентификационный номер, который используется для обезличенного участия в конкурсных процедурах.
Справочная информация
Для участия в конкурсах кандидату необходимо загружать следующие документы в раздел «Резюме» в формате PDF:
- трудовая книжка и/ или послужной список (для должностей, квалификационные требования к которым предусматривают наличие стажа). В случае отсутствия трудовой книжки и послужного списка, допускается представление документов, подтверждающих трудовую деятельность в соответствии со статьей 35 Трудового кодекса Республики Казахстан.
- документы об образовании и приложений к ним;
- при необходимости, сертификат, подтверждающий квалификацию в определенной сфере.
Конкурс проводит государственный орган, имеющий вакантные и (или) временно вакантные административные государственные должности корпуса «Б». Конкурсы разделяются на внутренний и общий. Внутренний конкурс проводится среди государственных служащих данного государственного органа. В случае отсутствия подходящего кандидата проводится общий конкурс для всех граждан. Для занятия низовых должностей проводится только общий конкурс.
Общий конкурс включает в себя следующее:
Информация о вакансиях одинаково публикуются на внешнем интернет-портале «eqyzmet.gov.kz» интегрированной информационной системы «Е-қызмет», где осуществляется подача заявок, а также на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и на электронной бирже труда enbek.kz