«Заманауи білім беру жүйесіндегі көшбасшылық» облыстық семинар-практикумдағы баяндама
Управленческий менеджмент как один из факторов повышения качества образования.
Качество образования – одна из центральных проблем в образовании, и качество управления является основополагающим в повышении данного фактора.
В соответствии со ст. 44 Закона РК «Об образовании» непосредственное управление организацией образования осуществляет ее руководитель. Для рассмотрения понятия управленческий менеджмент необходимо прибегнуть к современным трактовкам, которых значительное количество в современной литературе.
К примеру, менеджмент — это сложная система координации деятельности организации, направленная на достижение поставленных целей.
Понятие менеджмента долгое время рассматривали лишь по отношению к сфере бизнеса, но время и практика показали, насколько этот инструмент эффективен и в других отраслях. Все исследователи менеджмента условно выделяют основные функции управленческой деятельности:
- Планирование. В призме образовательного процесса данный этап
фундаментальный. Согласно перечню документов, обязательных для ведения педагогами руководитель один раз в год до начала учебного года утверждает план воспитательной работы, план развития школы, план учебно-воспитательной работы, план внутришкольного контроля, рабочие учебные планы.
Кроме того, любое планирование необходимо начинать с анализа предыдущего периода, выявления сильных и слабых позиций и определения путей решения.
Вместе с тем, в ходе анализа материалов аттестации и мониторингов деятельности организаций образования комиссиями отмечается формальный подход:
-копирование одних и тех же учебно-воспитательных планов, планов ВШК, воспитательных планов из года в год;
-отсутствие разнообразных форм и методов работы как с педколлективом, так и с ученическим и родительскими коллективами;
-формальное заполнение справок, отсутствие структурного анализа;
-излишние отчеты и папки (подготовка к ЕНТ, ПИЗА, МОДО и прочее);
-утверждение директорами государственных программ и планов.
Материалы, предоставляемые для анализа в ходе государственной аттестации или при получении лицензии, составлены некорректно, не читаемы. Самооценка не структурирована, аналитическая составляющая представлена слабо.
Выстраивание стратегии — это ключевая задача директора, а оперативное планирование имеет решающее значение при реализации выстроенной стратегии.
Следующий этап менеджмента.
- Организация учебного процесса. В обязанности директора входит
обеспечение организации образования всем необходимым для достижения целей. Это и регламентная документация, и оснащение, безопасность, инструменты, кадровое обеспечение.
Данный этап самый содержательный- качество условий организации учебного процесса. Основными учредительными и разрешительными документами для функционирования любой организации образования являются: устав, лицензия на образовательную деятельность на каждый уровень или квалификацию, талон-уведомление на дошкольное обучение и воспитание, свидетельство о государственной регистрации, права собственности либо оперативного управления либо хозяйственного ведения либо аренды не менее 10 лет на материальные активы, положительные заключения ЧС, СЭС на основные здания и на пищеблок, медицинская лицензия, акт на землю.
При решении вопросов оснащенности первоочередное внимание должно быть уделено вопросам безопасности. Итоги летнего мониторинга показали какие проблемы остаются нерешенными и требуют должного внимания.
В 17% школ запись камер видеонаблюдения составляла менее 30 суток либо в некоторых случаях совсем не осуществлялась. Турникеты установлены в 61 школе области, 300 школ имеют «тревожные» кнопки, в 55 школах имеются договоры с лицензированной охраной.
В 185 (45%) школах области отсутствуют кабинеты физики, в 239 (59%) школах области отсутствуют кабинеты химии и биологии новой модификации. Только в 40 школах области имеются кабинеты или наборы комплектов для робототехники.
Количество школ, в которых скорость интернета согласно договору менее 4 мбит/с- 30, фактически же данная скорость наблюдается в 95 школах области, что больше в три раза. В 422 школах области согласно договорам скорость интернета свыше 10 мбит/с, по факту данная скорость отмечена только в 357 школах области.
Если вопросы материально-технического оснащения требуют определенных финансовых вложений, то вопросы кадрового обеспечения требуют должного управленческого подхода.
Вместе с тем, имеются факты приема педагогов без проведения конкурсных процедур (Кызылжарский район), несоблюдения всех процедурных моментов при проведении конкурса на руководящую должность (Айыртауский район), незнание трудового законодательства администрацией (район М.Жумабаева), неравномерное распределение учебной нагрузки.
- Мотивация. Работа с персоналом — самая недооцененная функция
менеджмента. Люди - основа любой деятельности. Задача управленца любого уровня в поддержке командного духа, профессиональном совершенствовании и непрерывном образовании сотрудников. Методы мотивации в условиях современной школы возможно осуществлять через представление к наградам, систему наставничества, материальное поощрение, дополнительные дни к отпуску. Возможна разработка внутренней системы КPI (ключевые показатели эффективности), где каждый сотрудник определяет для себя ключевые цели и сроки, что в итоги повлияют на прохождение очередной аттестации и поощрение (разработка методического пособия, участие в семинаре, исследовательская работа, олимпиадное движение и т.д.).
Действенным элементом любого менеджмента является контроль.
- Контроль. Все сотрудники организации образования должны понимать цели, а руководитель должен обеспечивать контроль движения к результату. Директор должен уметь отследить прогресс работы каждого сотрудника, своевременно скорректировать деятельность, не приносящую результатов.
И говоря о системе внутреннего менеджмента, как один из инструментов- система внутришкольного контроля, для функционирования которой в помощь организациям образования уполномоченным органом разработана целая инструкция и проведен ряд семинаров.
В то же время ВШК не находит должного применения. Так, частые жалобы родителей свидетельствуют об отсутствии контроля над системой оценивания, качеством преподавания уроков, качеством питания, обеспокоены системой безопасности. Отсутствует система в организации контроля, имеет место эпизодичность и случайность выбора объектов контроля, отсутствие решений по итогам контрольных мероприятий.
Результативность же управленческого менеджмента измеряется системой внешней оценки (МОДО, ЕНТ, ПК с посещением, гос.аттестация, международные исследования).
Я не буду затрагивать результаты других измерителей, кратко остановлюсь на результатах аттестации этого года.
Так, по плану гос.аттестации подлежит 141 организация образования. Завершена аттестация в 122 объектах. Успешно прошли аттестацию 44 организации образования (6 колледжей, 18 школ и 20 садов), что составило 36%. Не прошли аттестацию с первого раза 64% организаций образования (9 колледжей, 47 школ, 22 сада). В разрезе уровней лучшие показатели по прохождению процедуры аттестации у дошкольных организаций-48%, худшие у организаций среднего образования-28%. Неутешительны результаты комплексного тестирования обучающихся школ.
В течение первого полугодия 2023 года комплексное тестирование прошли обучающиеся 28 школ, учащиеся 7 школ области (25%) не преодолели требуемый пороговый уровень, то есть каждая четвертая школа!!!.
Имея такие результаты, возникают вопросы к качеству управления.
Управление развитием новой системы может быть эффективным
только тогда, когда все элементы структуры работают полноценно, применение современных образовательных технологий, инновационных методов управления и обучения, развития организационных форм не могут решаться изолированно.
На руководителей учебных заведений возложена весьма деликатная
функция: практически согласовать, увязать в единое целое интересы государства, возможности педагогического коллектива, запросы родителей и обучающихся, личный потенциал и амбиции, и на выходе дать качественный продукт, отвечающий ожиданиям всех заинтересованных сторон.
Успешный менеджмент выстраивается постепенно, на результативность которого влияют и личностные качества руководителя, его темперамент и харизма, но правильно выставленные цели и задачи, конструктивные решения всегда дадут ожидаемый результат.