Агентство по регулированию и развитию финансового рынка совместно с Национальным Банком провели встречу с руководителями банков второго уровня по вопросам совершенствования мер макропруденциального характера, а также обсудили меры по стимулированию кредитования экономики банками второго уровня.
В ходе встречи отмечено, что в последние годы объем кредитов бизнесу демонстрирует устойчивый рост: в 2022 году – 9,6 трлн тенге, 2023 год – 11,2 трлн тенге, 2024 год – 13,1 трлн тенге, на октябрь 2025 года – 14,9 трлн тенге.
Согласно результатам регулярной оценки качества активов банковского сектора (AQR), на сегодня имеется существенный запас по финансовому состоянию заемщиков, по ликвидности и капиталу банков для увеличения корпоративного кредитования.
Агентством предложены конкретные меры по стимулированию корпоративного кредитования банками второго уровня, в том числе с разбивкой по крупному бизнесу, МСБ и сельскому хозяйству при участии «Банка развития Казахстана», «Даму» и Агрокредитной корпорации. Для высвобождения капитала банков Агентством также принят ряд мер макропруденциального характера.
В ходе встречи также были рассмотрены вопросы совершенствования процедур корпоративного банкротства. В рамках проекта нового Закона о банках депутатами были выработаны поправки, направленные на ускорение процедур банкротства, защиту залоговых кредиторов, предотвращение преднамеренного банкротства и злоупотреблений, сокращение сроков рассмотрения заявлений кредиторов и другое.
Участники встречи продолжат дальнейшее обсуждение по выработке эффективных подходов для расширения корпоративного кредитования банками второго уровня.
Управление внешних коммуникаций
Агентством согласован руководящий работник на рынке ценных бумаг:
Тасболатов Нұрбек Серікболұлы на должность иного руководящего работника АО «BCC Invest» - ДО АО «БанкЦентрКредит» (Протокол №279/РЦБ/Т от 11 декабря 2025 года).
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка напоминает о необходимости соблюдения мер для защиты от кредитного мошенничества и рекомендует использовать доступные инструменты и следовать правилам безопасности при оформлении займов.
Для снижения риска оформления мошеннических кредитов:
Следуя этим рекомендациям, вы существенно уменьшите риск стать жертвой кредитного мошенничества.
Управление внешних коммуникаций
Кликбейт (от англ. click – «нажать», bait – «приманка») – это громкий заголовок или картинка, которые вызывают интерес и побуждают читателя перейти по ссылке.
Такие заголовки как «Только сегодня! iPhone за полцены, надо всего лишь сделать это…», «Вы не поверите! В честь Нового года раздают подарки!», «Это сенсация! Никакие грипп и коронавирус не будут страшны, если выпить на ночь…» являются примерами кликбейта.
Мошенники рассылают письма с кликбейтными заголовками по электронной почте, в различных мессенджерах от имени несуществующих банков, блогеров, магазинов и иных организаций.
Некоторые заголовки сопровождаются видео, однако для его просмотра нужно установить на свой гаджет специальное приложение. Если пользователь его скачает, то установит вредоносное программное обеспечение, с помощью которого мошенники могут похитить персональные данные и даже получить удаленный контроль над гаджетом.
Что будет, если перейти по ссылке?
Когда пользователи нажимают на заголовок, чтобы узнать подробности, то попадают на фишинговый сайт. Такой интернет-ресурс является копией оригинального, к примеру, новостного портала, онлайн-магазина и др.
Некоторые пользователи, не задумываясь, могут автоматически выполнить вход в свой аккаунт, неосознанно передав злоумышленникам свои учетные данные. Если это поддельная страница онлайн-магазина, то пользователей просят ввести свои банковские данные, и после якобы оформления заказа, кибермошенники завладевают всей платежной информацией.
Признаки мошеннического кликбейта:
Важно: если вы столкнулись с подобными признаками, немедленно закройте вкладку, ничего не скачивайте и не вводите запрашиваемые данные.
Как защитить свои гаджеты?
Больше полезных материалов доступно на сайте Fingramota.kz.
Управление внешних коммуникаций
Партия AMANAT представила итоговый отчет по реализации проекта «Қарызсыз қоғам» за 2025 год. В мероприятии под руководством Председателя Мажилиса Парламента, Председателя партии AMANAT Ерлана Кошанова приняли участие Заместитель премьер-министра, министр национальной экономики Серик Жумангарин, Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова, Министр просвещения Жулдыз Сулейменова, заместители акимов областей, руководители банков, региональные координаторы проекта, юристы, эксперты и участники проекта.
Инициатива «Қарызсыз қоғам» реализуется по поручению Главы государства совместно с Правительством, Агентством и банками второго уровня. Проект направлен на повышение финансовой грамотности, снижение чрезмерной долговой нагрузки населения и оказание правовой помощи гражданам во всех регионах Казахстана.
В ходе мероприятия прошла презентация проектного офиса «Қарызсыз қоғам», в рамках которого действует Call-центр по оказанию правовой консультации по вопросам задолженности, трудоустройству и участию в госпрограммах. Запросы граждан обрабатывают 180 юристов. В целом, на сегодня выстроена комплексная система поддержки. За три года обучение прошли 1,4 млн граждан, свыше 1 млн получили юридические и финансовые консультации.
Для вовлечения большего числа граждан в текущем году внедрено онлайн-обучение на базе LMS-платформы (Learning Management System). Это позволяет проходить обучение в удобное время тем, кто ранее не мог участвовать в очных курсах. Программа включает несколько модулей – от управления личным бюджетом до основ инвестирования. По итогам обучения участникам выдаются сертификаты.
Создана единая цифровая система Qogamfin.kz, которая позволяет отслеживать статусы обращений и формировать пакет документов по ключевым вопросам, таким как снятие обременений, реструктуризация задолженности, внесудебное банкротство.
В ходе выступления Председатель Агентства Мадина Абылкасымова отметила, что важным направлением проекта является содействие в урегулировании просроченной задолженности.
«Благодаря проекту проведено урегулирование задолженности 703 тыс. заемщиков на сумму 754 млрд тенге. Участие финансовых организаций в проекте отражает изменение парадигмы взаимодействия с клиентами, когда во главу угла ставится долгосрочная устойчивость заемщика и польза финансового продукта для потребителя», - сообщила Мадина Абылкасымова.
Значительный вклад в решение проблем наиболее уязвимых категорий населения вносят финансовые организации. В текущем году за счет собственных средств ими полностью списана задолженность 89 тыс. заемщиков на сумму 25 млрд тенге, частично списана задолженность 470 тыс. заемщиков на сумму 4,1 млрд тенге.
Во время выступления Глава Агентства Мадина Абылкасымова остановилась на принятых мерах по недопущению закредитованности граждан и снижению долговой нагрузки. Законом введен мораторий на продажу банками и МФО кредитов граждан коллекторам до 1 мая 2026 года. Это позволило обеспечить самостоятельное урегулирование проблемной задолженности внутри финансовых организаций.
Введен запрет на выдачу потребительских кредитов гражданам с просрочкой более 90 дней. С текущего года запрещена выдача кредитов гражданам с просрочкой свыше 30 дней по банкам и свыше 1 дня по МФО. Определена также максимальная сумма потребительских кредитов в банках и МФО. В текущем году дополнительно ограничен максимальный срок беззалоговых кредитов – не более 5 лет.
«Принятые меры позволили замедлить рост беззалогового потребительского кредитования банками с 27,1% в 2023 году и 29,3% в 2024 году до 13,2% за 10 месяцев 2025 года», – подчеркнула Мадина Абылкасымова.
В текущем году Глава государства подчеркнул необходимость придания проекту «Қарызсыз қоғам» статуса институционального программного документа, обеспечивающего его устойчивость, масштабируемость и системное влияние на повышение финансовой устойчивости граждан.
«Во исполнение данного поручения Агентством совместно с государственными органами разработана новая Дорожная карта на 2026 год, направленная на дальнейшее укрепление финансовой культуры населения и повышение их доходов. В рамках Дорожной карты предусматривается реализация ряда ключевых направлений», – сообщила Мадина Абылкасымова.
В частности, рамках нового закона вводится модель поведенческого надзора – будет усилена защита прав потребителей через систему управления поведенческими рисками. Для обеспечения единообразия и независимости рассмотрения обращений граждан предусматривается создание единого офиса финансового омбудсмана
«Для решения проблем граждан с длительной просроченной задолженностью у нескольких кредиторов вводится механизм коллективного урегулирования на базе финансового омбудсмана», – добавила Глава Агентства.
Важным направлением является оказание практической помощи гражданам при банкротстве физических лиц. Совместно с Министерством финансов прорабатывается механизм проактивного внесудебного банкротства.
«Кредитные организации будут направлять уведомления с предложением воспользоваться процедурой, и после получения согласия будет инициировано внесудебное банкротство. Для этих целей в новом Законе предусмотрено сокращение сроков внесудебного банкротства с 6 до 1 месяца для граждан с просрочкой свыше 5 лет», – сообщила Председатель финансового регулятора.
Особое внимание уделяется повышению финансовой грамотности населения. Агентство при поддержке финансовых организаций реализует мероприятия по повышению финансовой грамотности, в том числе публикации в ведущих СМИ, разработка специальной лендинговой платформы с видеокурсами и др.
«Учитывая достигнутые результаты и высокую социальную значимость, проект «Қарызсыз қоғам» должен стать постоянным элементом государственной политики по поддержке граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. В этой связи Агентство совместно с финансовыми организациями продолжит реализацию проекта, расширение его возможностей, внедрение цифровых решений и развитие механизмов адресной поддержки населения», – резюмировала Мадина Абылкасымова.
В ходе мероприятия особо отмечен вклад банков второго уровня в реализацию проекта «Қарызсыз қоғам». По итогам встречи состоялась церемония вручения благодарственных писем и памятных наград партнерам, экспертам и участникам проекта.
Управление внешних коммуникаций
Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка согласованы следующие руководящие работники:
Уразалина Сауле Еркиновна на должность Заместителя Главного бухгалтера АО «ДБ Казахстан-Зираат Интернешнл Банк» (протокол № 94/БВУ/Т от 3 декабря 2025 года).
Туменбаева Мадина Канатовна на должность Члена Правления – Заместителя Председателя Правления АО «Ситибанк Казахстан» (протокол № 95/БВУ/Т от 3 декабря 2025 года).
В соответствии с приказом Заместителя Председателя Агентства от 08.12.2025г. № Б-314 прекращено действие лицензии на право осуществления деятельности ТОО «Страховой брокер TezPolis» в связи с добровольным возвратом.
5 декабря 2025 года международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings улучшило свою оценку тенденции развития отраслевого риска в банковском секторе Казахстана со стабильной на позитивную. Данное изменение связано с усилением регулирования и надзора за последние несколько лет.
Среди ключевых мер финансового регулятора отмечены регулярная оценка качества активов (AQR), переход на надзорную модель SREP, ограничение рисков в деятельности банков и меры по контролю темпов роста потребительского кредитования. По итогам текущего года аналитики агентства ожидают замедления роста розничного кредитования до 18-20%.
S&P отмечает, что в следующем году планируется введение нового механизма по урегулированию неплатежеспособных банков, в том числе введение минимального уровня обязательств, подлежащих конвертации в капитал для системно значимых банков. Данные изменения могут повлиять на дальнейшее улучшение качества надзора.
Согласно отчету S&P, принятые АРРФР меры позволили предотвратить потенциальные кризисные ситуации и операционные сбои в банковской системе. Аналитики агентства отметили устойчивость сектора к макроэкономическим рискам, а также низкий уровень проблемных кредитов (5,5-6,0% в 2025 г.) и высокий уровень покрытия резервами (около 55%).
В отчете отмечено, что международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings готово улучшить оценку отраслевого риска в случае дальнейшего прогресса в рамках регуляторных и надзорных инициатив.
Управление внешних коммуникаций
В Астане на площадке Международного финансового центра «Астана» состоялась форсайт-сессия «Эволюция и практика Совета директоров в эпоху ИИ», организованная Ассоциацией независимых директоров. В мероприятии приняли участие представители государственных и частных структур, а также эксперты.
В ходе приветственного слова Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова отметила меры финансового регулятора по развитию фондового рынка и улучшению корпоративного управления.
За последние годы рынок ценных бумаг уверенно развивается как дополнительный канал финансирования бюджета и бизнеса и служит показателем доверия инвесторов к Казахстану. Капитализация рынка акций увеличилась на 22% – до 40 трлн тенге. За девять месяцев текущего года эмитенты привлекли 8,6 трлн тенге – это на 5% больше, чем годом ранее.
На фондовой бирже обращаются порядка 88 акций 75 эмитентов, в секторе облигаций зарегистрировано 660 выпусков корпоративных облигаций 143 эмитентов. С 2022 года на биржу вышли более 100 новых эмитентов. Запущена внебиржевая платформа для розничных инвесторов, что улучшает доступ к финансовым инструментам.
«Завершена цифровая трансформация инфраструктуры фондового рынка – модернизированы торговые и расчетно-клиринговые системы, во всех сегментах внедрен центральный контрагент. Центральный депозитарий автоматизировал реестры держателей ценных бумаг и запустил портал для корпоративных действий эмитентов. Мы создали условия для прямого доступа иностранных инвесторов, расширив связи с Euroclear, Clearstream и BNY Mellon, что повышает ликвидность и доверие», – отметила Мадина Абылкасымова.
На институциональном уровне подготовлен проект нового Закона об инвестиционных фондах, принят Закон об эндаумент-фондах, которые открывают путь для нового класса инвесторов и стимулируют долгосрочный спрос.
«Один из важных шагов – это создание Национального рейтингового агентства, которое даст независимые оценки кредитоспособности, расширит доступ к рейтингам, откроет новые каналы капитала и укрепит рынок корпоративных облигаций», – добавила Глава Агентства.
Вопрос повышения стандартов корпоративного управления является ключевым, так как определяет долгосрочную устойчивость и привлекательность для инвесторов. В связи с этим Агентством усилен институт независимых директоров. Это изменение направлено на обеспечение объективности стратегических решений.
«Введены дополнительные требования к независимым директорам, ограничен срок их пребывания в Совете директоров 9 годами. Это помогает регулярно обновлять состав, избегать рутины и сохранять свежий взгляд. Руководители ключевых функций, таких как риск-менеджмент, внутренний аудит и комплаенс приравниваются к топ-менеджменту со строгими требованиями к опыту и репутации, что повышает их независимость», – подчеркнула Мадина Абылкасымова.
Вместе с тем, на фондовом рынке сохраняются системные вопросы, которые требуют решения. Это регуляторные барьеры, связанные с чрезмерным регулированием отдельных процессов, формальность применения принципов корпоративного управления, а также дефицит спроса, связанный с пассивностью розничных инвесторов и концентрацией институциональных инвесторов.
«Для решения этих вопросов Агентство планирует разработать блок поправок, предусматривающий реформирование законодательства о рынке ценных бумаг, об акционерных обществах и товариществах с ограниченной ответственностью. Поправки направлены на введение гибкого корпоративного права, упрощение регуляторных процедур, снижению издержек при выходе на фондовый рынок, мобилизацию спроса и региональную интеграцию», – сообщила Председатель Агентства.
В частности, для снижения структурного разрыва между ТОО и АО предлагается ввести гибкое корпоративное право и новую организационную форму. Для поддержки МСБ на бирже будет внедрен отдельный сегмент, который предусматривает упрощенные требования к листингу. В целях сокращения сроков выхода эмитентов на листинг и устранения дублирования функций Агентства, KASE и ЦД по предоставлению различных разрешений на выпуск и обращение ценных бумаг, предполагается создание «Единого окна».
«Для защиты прав инвесторов и повышения доверия к рынку предлагается внедрять требования по раскрытию рейтинговой информации, усиливать контроль за инсайдерскими операциями и манипулированием, развивать систему фондов гарантирования от недобросовестных практик. Планируется расширить роль независимых директоров, дав им право инициировать аудит, а также запустить механизмы финансовой защиты прав инвесторов от мошенничества», – добавила Глава Агентства
Одним из стратегических приоритетов Агентства является цифровизация. Совместно с Национальным банком создается правовая база для цифровых финансовых активов, которые будут соответствовать тем же стандартам, что и традиционные ценные бумаги. Это создаст фундамент для безопасного и инновационного цифрового рынка и поддерживает амбиции страны стать региональным финтех-хабом.
«Для повышения уровня ликвидности на фондовом рынке планируется расширить возможности инвестирования институциональных инвесторов. Им будет предоставлены более широкие возможности по приобретению различных классов активов, в том числе цифровых. В значительной степени на ликвидность повлияет внедрение DLT-систем (технологии распределенного реестра (Distributed Ledger) для подтверждения прав собственности на финансовые активы. Это позволит ускорить расчеты и обеспечить более быстрое зачисление финансовых инструментов на счета их владельцев», – отметила Мадина Абылкасымова.
Реализация всех мер позволит снизить риски, повысить прозрачность и расширить доступ бизнеса к капиталу. В рамках сессии эксперты также обсудили трансформацию роли советов директоров в условиях стремительного развития ИИ, а также укрепление института независимых директоров как основы эффективного корпоративного управления.
Управление внешних коммуникаций
С 2024 года граждане, проходящие срочную военную службу в Вооруженных Силах Республики Казахстан, получили право на отсрочку исполнения своих обязательств по микрокредитам и банковским займам. Согласно правилам, на весь срок службы и в течение 60 дней после демобилизации предоставляется отсрочка по выплатам без начисления процентов, штрафов и пени.
По данным на ноябрь 2025 года, из 21,9 тыс. призванных на срочную военную службу отсрочку по займам получили 19,2 тыс. человек. Общая сумма предоставленных отсрочек составила 8,5 млрд тенге.
Что нужно сделать для получения отсрочки?
Отсрочка предоставляется без заявления: данные о призыве передаются Министерством обороны в кредитное бюро, а затем – в банки и микрофинансовые организации. Банки и микрофинансовые организации обязаны предоставить отсрочку в течение 15 календарных дней с момента получения уведомления.
Информирование осуществляется письменно и/или онлайн без необходимости личного присутствия или подписания дополнительных соглашений. Мера распространяется на основной долг и начисляемое вознаграждение.
Также на период отсрочки запрещено начисление штрафов, пеней и применение мер взыскания. В случае досрочного исключения из списков воинской части отсрочка сохраняется еще на 60 дней.
При желании отказаться от отсрочки, заемщик вправе направить письменное заявление в течение 14 календарных дней со дня получения уведомления банком, в таком случае кредитор отменяет применение отсрочки.
Отсрочка не предоставляется, если по кредиту уже вынесено судебное решение, заключено мировое соглашение или оформлена исполнительная надпись.
В случае неполучения отсрочки в автоматическом порядке, военнослужащий может направить письменное заявление в финансовую организацию, в случае неурегулирования вопроса обратиться к банковскому/микрофинансовому омбудсману и в Агентство по регулированию и развитию финансового рынка.
Больше полезных материалов доступно на сайте Fingramota.kz.