Коммунальное государственное учреждение «Управление земельных отношений города Алматы» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере земельных отношений в пределах административно-территориальных границ города Алматы.
Миссия коммунального государственного учреждения «Управление земельных отношений города Алматы» - обеспечение рационального использования земельных ресурсов для динамичного и перспективного развития города, с учетом интересов горожан и бизнеса.
В соответствии с целями и задачами Управлением проводится следующая работа по повышению эффективности использования земельных ресурсов, обеспечивающие социально-экономический рост, экологическую безопасность и инвестиционную привлекательность города.
По состоянию на 1 января 205 года - земли города Алматы общей площадью 68 351 га., распределены по 4 зонам, а именно:
Земли города Алматы общей площадью 68 351 га., распределены по 4 зонам, а именно:
- Земли жилищной зоны, площадь которой составляет – 10788,7532 га или 15,78%, где включены (многоэтажная жилая застройка (КСК, МЖК) и индивидуальная жилая застройка (ИЖС));
- Земли социальной зоны, площадь которой составляет – 2716,0358 га или 3,97%, были включены все объекты социального значения, оформленные за госучреждениями и объекты (ВУЗы и школы, ОФ и т.д) оформленные за юридическими лицами;
- Земли коммерческой зоны – 7244,4131 га или 10,59%, где были включены все объекты для обслуживания населения (в области бытового обслуживания, объектов общепита, торговли, делового обслуживания, объекты сферы производства);
- Земли иной зоны – 47601,7979 га или 69,64%, где были включены (объекты транспорта (ж.д. вокзалы и аэропорт, иного транспорта), земли с/х назначения, ООПТ, оздоровительные объекты (санатории), историко-культурного назначения, военные и водные объекты, земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность (резервные) и общего пользования (дорожно-траспортная и арычная сети, аллеи, дворовые территории, тротуары, и т.д.).
За 12 месяцев в Управление через портал «Е-өтініш» с начала года поступило 9235 обращений от юридических и физических лиц,из них:
- заявлений 8736 (94,6%);
- жалоб 122 (1,3%);
- прочих 379 (4,1%).
Служебной корреспонденции поступило в Управление – 5779 писем.
Всего обработано – 15014 единиц корреспонденции.
Управлением оказываются 7 видов государственных услуг.
Всего за 12 месяцев 2025 года предоставлено 10651 услуг, (через ЕГОВ 6377 (60%), через государственный орган 4274 (40%))из них:
- Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков – 5385 услуг;
- Продление срока аренды земельного участка – 2258 услуг;
- Определение делимости и неделимости земельных участков – 1907 услуг;
- Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ- 50 услуг;
- Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 109 услуг;
- Постановка на очередь на получение земельного участка – не осуществляется.
- Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель – 0, обращений не имелось.
Согласно принятым Правилам от 1 октября 2020 года № 301 по оказанию государственных слуг в сфере земельных отношений, государственные услуги «Приобретение прав на земельный участок в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения», «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» оказываются управлением архитектуры и градостроительства.
В соответствии с этими Правилами, за отчетный период 2025 года подготовлено и принято:
393 постановления акимата города о приобретении прав на земельный участок;
556 постановлений акимата города на изменение целевого назначения земельного участка.
О выкупе для государственных нужд
В целях реализации программы развития города Алматы, Управлением земельных отношений ведутся работы по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд для строительства транспортной инфраструктуры (дорог, развязок), социальных объектов (школ, садиков, больницы и т.д.) и объектов энергетики (КНС-ки, подстанции).
В 2025 году (за двенадцать месяцев) произведен выкуп 1180 земельных участков на сумму 119 млрд. тенге для государственных нужд.
В данном направлении продолжаются мероприятия по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд по следующим значимым объектам.
- Пробивка ул. Жубанова;
- Завершение пробивки ул. Толе би;
- Строительство скоростного общественного транспорта (БРТ);
- Строительство метро 3 очередь;
- Завершение пробивки пр. Рыскулова;
- строительство современного Конгресс-центра;
- Пробивка ул. Муканова;
- Расширение территории Центрального стадиона и др.
В рамках мероприятий по изъятию участков для государственных нужд подготовлены проекты постановлений акимата по 1906 участкам, осуществлена государственная регистрация юридических притязании на 2172 участков, по 838 участкам проведены работы по подготовке и формированию материалов для согласования проектов договоров постоянной комиссией Маслихата г.Алматы.
За период 12 месяцев 2025 года по данной категории дел инициированы 606 исковых заявлений в судебные органы города.
Планы на 2026 год
К концу 2026 года планируется выкупить для государственных нужд более 1300 земельных участков.
О реализации государственной политики в области регулирования земельных отношений
За отчетный период с участием Управления земельных отношений города Алматы в судах города Алматы на рассмотрении находятся 507 гражданских и административных дел в качестве истца, ответчика и третьего лица, по спорам, связанным с обжалованием действий (бездействия) государственных органов, спорам между физическими и юридическими лицами, по вопросам наследства, имущества, земельных правоотношений и иным категориям дел.
1) Обжалование действий государственных органов (СМАС)
В отчетный период в специализированных межрайонных административных судах рассмотрено и находится на рассмотрении 275 административных дел по спорам об обжаловании действий (бездействия) государственных органов.
По результатам рассмотрения:
-по 29 делам в удовлетворении административных исков отказано (судебные акты приняты в пользу Управления);
-по 79 административным искам исковые требования к Управлению удовлетворены;
-21 дело находится на стадии судебного рассмотрения;
-по 82 делам судом вынесены определения об оставлении исковых заявлений без рассмотрения;
-по 16 административным делам заключены медиативные соглашения.
2) Иски об истребовании самовольно занятого земельного участка
В отчетный период в судах города Алматы рассмотрены и находятся на рассмотрении 174 исковых заявления об истребовании самовольно занятого земельного участка из состава земель, находящихся в государственной собственности.
По результатам рассмотрения:
-по 62 исковым заявлениям судом вынесены определения об оставлении без рассмотрения;
--по 73 делам исковые требования Управления удовлетворены;
35 дел находятся на стадии судебного рассмотрения;
-по 2 апелляционным жалобам ответчиков судебные акты оставлены без изменения;
-по 2 делам заключены медиативные соглашения (по вопросам прирезки земельных участков).
3) Иски РГУ ДУЗР
В отчетный период в судах города Алматы рассмотрены и находятся на рассмотрении 58 исковых заявлений РГУ ДУЗР об обязании исполнить предписание, а также о признании правоустанавливающих документов недействительными.
По результатам рассмотрения:
-по 18 делам исковые требования РГУ ДУЗР удовлетворены (судебные акты приняты не в пользу Управления);
--по 24 исковым заявлениям судом вынесены определения об оставлении без рассмотрения;
по 2 делам в удовлетворении исковых требований отказано (решения приняты в пользу Управления);
-по 14 делам поданы апелляционные жалобы.
Планы на 2026 год.
Соисполнение оказания государственных услуг через портал ЕГКН
- Обеспечение информационной безопасности системы учета временных землепользователей «Geonomix».
- Изъятие для государственных нужд с завершением выкупа земельных участков.
Управление земельных отношений
города Алматы
1 При изъятии земель для государственных нужд в достаточной ли мере обеспечиваются законные права собственников изымаемых земельных участков?
Изъятие того или иного участка осуществляется для обеспечения нужд населения, в том числе строительство школ (Национальный проект «Комфортная школа»), детских садов, больниц, поликлиник, а также пробивок магистральных улиц и расширение дорог.
Изъятие того или иного участка осуществляется для обеспечения нужд населения, в том числе строительство школ (Национальный проект «Комфортная школа»), детских садов, больниц, поликлиник, а также пробивок магистральных улиц и расширение дорог.
При изъятии для государственных нужд, собственнику направляется официальное уведомление с ссылкой на соответствующие постановление акимата. Далее осуществляется оценка земельного участка на рыночных условиях, который в последующим официально вручается, в случае письменного согласия собственника утверждением маслихатом и утверждением договора выкупа маслихатом денежных средств перечисляется на обозначенные реквизиты. В случае несогласия с суммой оценки, собственник должен обратится в суд, который может обязует Акимат выплатить определенные в результате суда суммы компенсаций собственникам этих участков.
2. Какие государственные услуги оказываются управлением земельных отношений города Алматы?
Управлением Земельных отношений оказываются 7 видов государственных услуг Управлением Земельных отношений оказываются 8 видов государственных услуг, 5 услуг в электронном формате, 2 услуги оказываются в бумажном виде.
из них:
- Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков;
- Продление срока аренды земельного участка;
- Определение делимости и неделимости земельных участков;
- Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ;
5 Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку;
- Постановка на очередь для получения земельного участка под строительство ИЖС – не осуществляется;
- Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель. О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 "Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений"
3. Как я могу встать в очередь и получить земельный участок для строительства жилого дома в городе Алматы?
. В виду ограниченности городских земель, Генеральным планом города Алматы, площадки, предназначенные для отвода под индивидуальное жилищное строительство, не предусмотрены.
В этой связи, а также учитывая отсутствие свободных земель на территории города Алматы предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в настоящее время невозможно.
По этой причине очередность на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в городе Алматы не формировалась и не ведется. В соответствии со статьей 44-1 Земельного Кодекса Республики Казахстан и Правилам предоставления прав на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении им права землепользования на земельные участки, подают заявление установленного образца в местный исполнительный орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акиму города районного значения, поселка, села, сельского округа по месту нахождения земельного участка посредством веб-портала «электронного правительства».
Но, в виду ограниченности городских земель, Генеральным планом города Алматы, площадки, предназначенные для отвода под индивидуальное жилищное строительство, не предусмотрены.
В этой связи, а также учитывая отсутствие свободных земель на территории города Алматы предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в настоящее время невозможно.
По этой причине очередность на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в городе Алматы не формировалась и не ведется. Земельный Кодекс Республики Казахстан ИЖС
4. Как разделить земельный участок?
Касательно процедуры определения делимости земельного участка.
Для оказания государственной услуги «Определение делимости и неделимости земельных участков» собственнику земельного участка необходимо обратиться с заявлением на имя акима города Алматы через канцелярию.
Срок оказания государственной услуги составляет 15 календарных дней. Стоит отметить, что вопрос раздела будет рассматриваться совместно с уполномоченным органам осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства. Касательно процедуры определения делимости земельного участка.
Для оказания государственной услуги «Определение делимости и неделимости земельных участков» собственнику земельного участка необходимо обратиться с заявлением на имя акима города Алматы через канцелярию услугодателя, с приложением документов указанных в пункте 8 стандарта государственной услуги утвержденным Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года №301 «Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений».
Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги:
1) заявление на определение делимости и неделимости земельного участка;
2) схема раздела земельного участка, с указанием размеров разделяемых частей земельного участка и существующих строений;
3) копия идентификационного документа на земельный участок (если общая долевая собственность, необходимо согласие долевика)
Вместе с тем, сообщаем, что данная государственная услуга оказывается только в бумажной форме и срок оказания государственной услуги составляет 15 календарных дней. Стоит отметить, что вопрос раздела будет рассматриваться совместно с уполномоченным органам осуществляющее функции в сфере архитектуры и градостроительства. О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 "Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений"
Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 июня 2023 года № 236. Делимость, раздел, сегментакция.
5 Как подготавливается и утверждается землеустроительный проект? Состав и содержание землеустроительного проекта устанавливаются на основании нормативных правовых актов, принятых в соответствии с настоящим Земельным Кодексом РК;
Государственная услуга по утверждению землеустроительного проекта
оказывается уполномоченными органами по земельным отношениям областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, районов и городов областного значения (далее – услугодатель) физическим или юридическим лицам (далее – услугополучатель).
Прием заявления на утверждение землеустроительного проекта по формированию земельных участков, осуществляется через портал электронного правительства РК.
В соответствии Правил составления землеустроительного проекта по формированию земельных участков от 3 июня 2022 года № 180 - землеустроительный проект – это схема (план) земельного участка, сведения о площади земельного участка, его границы и местоположение, сведения о смежных собственниках и землепользователях земельных участков и об обременениях и сервитутах на земельные участки.
Состав и содержание землеустроительного проекта устанавливаются на основании нормативных правовых актов, принятых в соответствии с настоящим Земельным Кодексом РК;
Процедура составления землеустроительного проекта осуществляется в следующей последовательности:
1) подготовительные работы (камеральные и полевые);
2) составление землеустроительного проекта;
3) рассмотрение и согласование землеустроительного проекта;
4) утверждение землеустроительного проекта.
Заинтересованные государственные органы и соответствующие службы, согласующие землеустроительный проект, определяется уполномоченным органом в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельного участка.
При этом согласование землеустроительного проекта осуществляется в части соблюдения норм земельного, лесного, водного законодательства, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических, строительных и градостроительных обязательных норм и правил в зависимости от целевого назначения земельного участка.
Государственная услуга по утверждению землеустроительного проекта
оказывается уполномоченными органами по земельным отношениям областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, районов и городов областного значения (далее – услугодатель) физическим или юридическим лицам (далее – услугополучатель).
Прием заявления на утверждение землеустроительного проекта по формированию земельных участков, осуществляется через портал электронного правительства РК.
При отсутствии оснований для отказа в оказании государственной услуги подготавливается приказ об утверждении землеустроительного проекта,
и направляется посредством портала в личный кабинет услугополучателя в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя уполномоченного органа по земельным отношениям.
При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги, услугополучателю направляется уведомление о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, где указывается время и место (способ) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.
По результатам заслушивания услугодатель выдает принимает решение об утверждении землеустроительных проектов по формированию земельных участков, либо о мотивированном отказе в оказании государственной услуги.
6. Продление срока аренды земельного участка. Как получить услугу в Государственном органе?
Услугу оказывают местные исполнительные органы.
Способы предоставления государственной услуги
1) канцелярия услугодателя;
2) веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее – портал).
Срок оказания государственной услуги:
В течение 10 (десяти) рабочих дней.
Форма оказания государственной услуги:
Электронная (частично автоматизированная) /бумажная.
Результат оказания государственной услуги:
Решение услугодателя о предоставлении права временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) на земельный участок и заключение договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) земельного участка, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Продление срока аренды земельного участка»
Услугу оказывают местные исполнительные органы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, районов, городов областного значения, акимы городов районного значения (далее – услугодатель).
Способы предоставления государственной услуги
1) канцелярия услугодателя;
2) веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее – портал).
Срок оказания государственной услуги:
В течение 10 (десяти) рабочих дней.
Форма оказания государственной услуги:
Электронная (частично автоматизированная) /бумажная.
Результат оказания государственной услуги:
Решение услугодателя о предоставлении права временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) на земельный участок и заключение договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) земельного участка, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги
услугодателю:
1) заявление на продление срока аренды земельного участка по форме согласно приложению 2 к Правилам оказания государственной услуги «Продление срока аренды земельного участка» (далее – Правила);
2) копия идентификационного документа (акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды) земельного участка либо земельно-кадастровый план);
3) копия заключенного договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) земельного участка;
на портал:
1) заявление на продление срока аренды земельного участка в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью услугополучателя;
2) электронная копия идентификационного документа (акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды) земельного участка либо земельно-кадастровый план);
3) электронная копия заключенного договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (аренды) земельного участка.
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным частью шестой пункта 3 статьи 43, частью первой пункта 2 статьи 37 Земельного кодекса Республики Казахстан.
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме
Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контакт-центра.
Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны на портале. Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414, 8 800 080 7777. Земельный кодекс Республики Казахстан.
Приказ
«О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 «Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений»
Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 июня 2023 года № 236. Правила:
Продление аренды
7. Как осуществляется процедура оказания государственной услуги «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»?
Услугу оказывают местные исполнительные органы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, районов, городов областного значения, городов районного значения, акимы поселка, села, сельского округа (далее – услугодатель)
Через веб-портал «электронного правительства» (далее – портал) и канцелярию услугодателя.
Срок оказания государственной услуги 5 (пять) рабочих дней.
Форма оказания государственной услуги: Электронная (частично автоматизированная)/бумажная.
Результат оказания государственной услуги: Решение услугодателя о предоставлении права частной собственности на земельный участок, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги
Оказывается - бесплатно.
- Как осуществляется процедура оказания государственной услуги «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку» Услугу оказывают местные исполнительные органы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, районов, городов областного значения, городов районного значения, акимы поселка, села, сельского округа (далее – услугодатель)
Через веб-портал «электронного правительства» (далее – портал) и канцелярию услугодателя.
Срок оказания государственной услуги 5 (пять) рабочих дней.
Форма оказания государственной услуги: Электронная (частично автоматизированная)/бумажная.
Результат оказания государственной услуги: Решение услугодателя о предоставлении права частной собственности на земельный участок, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги
Оказывается - бесплатно.
Адреса мест оказания государственной услуги размещены на:
1) интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан: www.gov.kz;
2) интернет-ресурсе услугодателя: www.gov4c.kz;
3) на портале.
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги:
Для получения государственной услуги услугополучатель представляет услугодателю:
1) заявление на продажу в частную собственность земельного участка по форме согласно приложению 2
2) удостоверение личности, либо электронный документ из сервиса цифровых документов (для идентификации).
3) копию акта кадастровой (оценочной) стоимости земельного участка.
.
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан:
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги требованиям, установленным частями двенадцатой и тринадцатой пункта 8 статьи 44-1 Земельного кодекса Республики Казахстан.
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "кабинета пользователя на веб-портале "электронного правительства" портала, а также Единого контакт-центра.
Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны на портале. Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414, 8 800 080 7777.
Аналитическая справка
по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков Управления земельных отношений города Алматы (далее – Управление) в 2025 году
Основание проведения ВАКР
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-У государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора осуществляют внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
Концепцией антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022-2026 годы в системе противодействия коррупции основополагающим звеном определено выявление и минимизация коррупционных рисков, причин и условий, сопутствующих их возникновению. В целях исключения причин и условий коррупции в государственном и частном секторе Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции» (далее – Закон) предусмотрен внутренний анализ коррупционных рисков, который направлен на выявление и изучение коррупциогенных факторов, способствующих совершению коррупционных правонарушений, по результатам принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.
Согласно Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утверждённых приказом Председателя Агентства №21 от 16 января 2023 года целью проведения анализа, является повышение качества внутренних анализов коррупционных рисков в государственных органах, контроль и мониторинг исполнения рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также определение должностей, подверженных коррупционным рискам.
Также основанием для проведения внутреннего анализа является Единый график проведения внутренних анализов коррупционных рисков в государственных органах города Алматы на 2025 года, утвержденный руководителем аппарата акима города Алматы Жакибаевым А.Е., и согласованный Первым заместителем руководителя Департамента Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по городу Алматы Галымовым Ж.С..
Согласно Приказу от «22» мая 2025 г. № 42нқ ««О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ Управление земельных отношений города Алматы».
Период проведения с 1 по 30 июня 2025 года, охватываемый внутренним анализом коррупционных рисков – 2025 год.
Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Управления проводился по следующим направлениям
- анализ нормативных правовых актов и внутренних документов, регулирующих деятельность, его организационно-управленческой деятельности на наличие коррупционных рисков;
- выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности:
- выявление коррупционных рисков, связанных с управлением персоналом;
- выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов;
- выявление коррупционных рисков в сфере государственных закупок;
- выявление коррупционных рисков в сфере оказания государственных услуг.
Для сбора и обобщения собрана информация о деятельности Управления, в том числе отчётные данные и правовая статистика за проверяемый период.
Достоверность и актуальность источников информации, отчёты о деятельности Управления предоставлены структурными подразделениями Управления.
Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков
Управление является государственным местным органом, осуществляющим руководство в сфере земельных отношений на территории города Алматы.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными актами, Положением, а также внутренними нормативными документами Управления: Правилами, инструкциями, регламентами, положениями структурных подразделений и т.д.
В соответствии с Земельным кодексом Республики Казахстан миссией КГУ «Управление земельных отношений города Алматы» является - создание условий для эффективного использования земли, управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений способствующих социально - экономическому развитию города Алматы и укреплению законности в сфере земельных отношений.
Управлением проводится целенаправленная работа по повышению эффективного использования земли, управлению земельными ресурсами и регулированию земельными отношениями, способствующими социально-экономическому развитию города Алматы и укреплению законности в сфере земельных отношений.
Цель Управления - повышение эффективности использования земельных ресурсов, обеспечивающее социально-экономический рост, экологическую безопасность и инвестиционную привлекательность города.
Задачи Управления:
1) обеспечение открытости и доступности всей земельной информации, а также повышение прозрачности и качества государственных услуг в сфере земельных отношений на основе цифровых технологий;
2) развитие геоинформационных систем и баз данных для лучшего использования земли и реализации новых бизнес-инициатив;
3) обеспечение учета земель для сбора арендной платы и иных платежей, предусмотренных законодательством;
4) изъятие земель для государственных нужд в целях перспективного развития города, с учетом интересов всех сторон;
5) оптимальное ценовое зонирование территории города и формирование кадастровой стоимости земельных участков;
6) обеспечение максимальной выгоды при реализации земель из государственного фонда.
Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соотвествии с действующим закондательством Республики Казахстан.
Место нахождения и адрес юридического лица: Республика Казахстан, город Алматы, Бостандыкский район, проспект Абая, 90.
Корпоративная электронная почта: uzoalmaty@almaty.gov.kz
Номер телефонов +7 (727) 229 21-72.
Официальный сайт Управления
Сайт Управления земельных отношений города Алматы (ссылка на официальный сайт: https://www.gov.kz/uzoalmaty@almaty.gov.kz представляет собой официальный интернет-ресурс, предоставляющий исчерпывающую информацию о деятельности и структуре городского управления. Он обеспечивает прозрачность работы ведомства и доступность информации. Сайт обладает четкой и логичной структурой, что облегчает поиск необходимой информации. На главной странице представлены основные разделы, такие как общая информация об управлении, структура, направления деятельности, подведомственной организации, а также контакты и форма обратной связи. Интерфейс сайта понятен, что способствует удобству пользователей.
Основные разделы и содержание:
Общая информация: Предоставляет сведения об Управлении как государственном органе, его миссии и задачах в сфере регулирования земельных отношений.
Структура: Данный раздел описывает организационную структуру управления, включая информацию о руководстве и подразделениях.
Направления деятельности: Освещает ключевые направления работы управления, такие как создание условий для эффективного использования земли, управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений способствующих социально - экономическому развитию города Алматы и укреплению законности в сфере земельных отношений.
Подведомственная организация: Представляет информацию о проделанной работе по вопросам изъятия земельных участков для государственных нужд.
Пресс-центр: Представляет информацию о проделанной работе по вопросам регулирования земельных отношений и вопросам изъятия земельных участков для государственных нужд.
Контакты: Содержит адрес, номера телефонов, номер телефона доверия, электронную почту, социальные сети и местонахождение на карте.
Онлайн-приемная: Содержит информацию о работе онлайн-приемной.
Противодействие коррупции: Содержит информацию касательно деятельности по противодействию коррупции.
Сайт Управления является инструментом коммуникации между государственным органом и населением. Он предоставляет полную и актуальную информацию о деятельности управления, способствует повышению прозрачности и доступности государственных услуг в сфере земельных отношений.
Информация об обращениях физических и юридических лиц
В период с 1 января по 1 июня 2025 года, в Управление поступило 7570 обращений от физических и юридических лиц, из них:
- заявлений – 7160;
- жалоб – 116;
- прочие заявления – 294.
Из 7160 обращений рассмотрено 5216 обращений, т.е. 72%, перенаправлено в другие государственные органы – 1944 обращений, т.е. 27% обращений.
Основная масса перенаправленных обращений направляются в Управление городского планирования и урбанистики, Департамент по управлению земельными ресурсами города Алматы, НАО «Правительство для граждан» по городу Алматы, касательно вопросов предоставления координат земельных участков, копии государственных актов на земельные участки, самозахвата земельных участков, а также выдачи разрешительных документов на земельные участки.
Касательно организации личных приёмов:
- проведено 24 еженедельных личных приёмов 120 граждан и представителей юридических лиц, по результатам которых жалоб не поступало.
Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах и внутренних документах, затрагивающих деятельность Управления
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными актами, Положением, а также внутренними нормативными документами Аппарата: Правилами, инструкциями, регламентами, положениями структурных подразделений, а также внутренними нормативными документами Управления (Правила, инструкции, регламенты, положения о структурных подразделениях и т.д.).
В ходе проведения ВАКР были изучены нормативные правовые акты, внутренние нормативные документы, регламентирующие деятельность Управления и его структурных подразделений.
Коррупционных рисков в нормативных правовых актах и внутренних документах, затрагивающих деятельность Управления не выявлено.
По направлению анализа - выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения были изучены следующие вопросы:
1) управление персоналом, в том числе сменяемость кадров;
2) урегулирования конфликта интересов;
3) оказания государственных услуг;
4) реализации разрешительных функций;
5) реализации контрольных функций.
Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Управления
Изучена следующая информация по штатной численности Управления за анализируемый период:
Структура Управления - 5 отделов.
Штатная численность Управления – 22 единиц, фактическая численность 19 единиц.
Общая дисциплинарная практика:
В соответствии с Правилами формирования дисциплинарной комиссии и порядка наложения дисциплинарных взысканий на работников Управления предусмотрены дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, строгого выговора, расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Анализ вынесенных дисциплинарных взысканий показывает следующее:
- привлечены к дисциплинарной ответственности – 5 сотрудников;
Основными причинами увольнения работников – по инициативе работника.
Имеется приговор СМУС города Алматы от 17.02.2025 года по уголовному делу № 7598-24-00-1/131, где указаны кейсы за совершение которых признаны виновными и осуждены руководитель Управления Самамбетов А.М. и руководитель структурного подразделения Управления Жармухаметов Е.Ж. Справочно: приговор не вступил в законную силу.
Все кейсы, указанные в приговоре обсуждены и доведены до сведения коллектива Управления и подведомственного КГП «Қала жер орталығы» под роспись, с приглашением руководителя Управления превенции ДАПК по городу Алматы.
Других фактов увольнения по отрицательным мотивам за анализируемый период не имеется.
Других фактов привлечения работников к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения за анализируемый период отсутствует.
Фактов совершения работниками Управления коррупционных правонарушений уголовного и административного характера за анализируемый период – не имеется.
В личных делах всех работников Управления имеются справки/сведения об отсутствии судимости, полученные с базы «Информационный сервис» Комитета правовой статистики и специальных учётов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Согласно базе данных АИС «Специальные учёты» работники Подведомственных предприятии не имеют судимости либо непогашенные судимости за уголовные преступления, а также не имеется сведений о привлечении к ответственности за совершение коррупционных правонарушений за 2025г.
Фактов поощрения работников при наличии не снятых дисциплинарных взысканий за анализируемый период – не установлено.
Жалоб по кадровым вопросам, а также на принятие кадровых решений за анализируемый период – не имеется.
Фактов аффилированности при занятии вакантных должностей, находящихся в непосредственной подчинённости должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) – не имеется.
В Управлении организована и проводится профилактическая работа в Управлении соответствии с Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции», направленная на профилактику коррупционной деятельности, а также повышение эффективности применения антикоррупционного законодательства в деятельности. На постоянной основе, проводятся разъяснительные и обучающие мероприятия для сотрудников по вопросам соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.
К примеру:
- семинар-совещание о соблюдении законодательства в сфере государственной службы, требований норм служебной этики государственных служащих и профилактике, и предотвращении коррупции от 26 февраля 2025 года (с участием Уполномоченного по этике акимата города Алматы);
- совещание по обсуждению эпизодов приговора в отношении государственных служащих Управленияи и работников подведомстенного КГП «Қала жер орталығы Управления земельных отношений города Алматы», где разъяснены вопросы противодействия коррупции 13 мая 2025 года (с участием руководителя Управления превенции ДАПК по городу Алматы).
Фактов непринятия мер дисциплинарного характера к лицам, совершившим или допустившим нарушения законодательства, нарушения или ограничения прав физических или юридических лиц – не установлено.
Предоставление ежегодного оплачиваемого трудового отпуска административным государственным служащим Управления осуществляется в соответствии с утвержденным графиком отпусков.
Согласно плану-графику переподготовки и повышения квалификации, за проверяемый период обучены 3 сотрудников Управления.
Досрочно снятых дисциплинарных взысканий – 1 сотрудник (основание для досрочного снятия взыскания имеется).
Выявление коррупционных рисков, связанных с конфликтом интересов
В рамках исполнения пп. 8 «Добропорядочность государственного аппарата» пункта 1.3. Плана действий по реализации Концепции антикоррупционной политики Республики Казахстан на 2022-2026 годы, утверждённого Указом Президента Республики Казахстан от 2 февраля 2022 года необходима регламентация выявления и урегулирования конфликта интересов на государственной службе как важный элемент неподкупности и регулирования конфликта интересов. Для этого необходима детальная регламентация выявления и урегулирования конфликта интересов с применением действенных мер ответственности, а также принципа "остывания" перед трудоустройством и после увольнения с государственной службы.
Управление конфликтом интересов на основании принципа обеспечения прозрачности и подотчетности – открытое декларирование личных интересов и выполнение должностных обязанностей в рамках предписанных процедур составляют основу обеспечения открытости и подотчетности, что способствует выявлению или урегулированию конфликта интересов.
В рамках исполнения подзадачи 2 «Установление фактов осуществления должностных обязанностей при наличии конфликта интересов» задачи №5 «Мониторинг соблюдения антикоррупционных ограничений» проектов Типового базового направления №4 (Предупреждение и противодействие коррупции) (далее-ТБН №4) данная подзадача реализуется кадровой службой государственного органа. В форме отчётности указываются должность и Ф.И.О. лиц, осуществляющего должностные обязанности при наличии конфликта интересов, образующие данный конфликт обстоятельства, сведения о мерах, принятых руководством государственного органа, организации.
За анализируемый период установлено, что меры по мониторингу и урегулированию конфликта интересов, были обеспечены должным образом.
Фактов совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников – не имеется.
Фактов осуществления должностных обязанностей при наличии конфликта интересов – не имеется.
Фактов использования служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ – не имеется.
Выявление коррупционных рисков в сфере государственных закупок
С целью минимизации коррупционных рисков, а также повышения эффективности и прозрачности процесса государственных закупок внедрены электронные государственные закупки, в которой автоматизированы все основные процедуры закупок и сокращены человеческие факторы, так же создан форматно логистический контроль, комплекс программных ограничений, устанавливаемый на веб-портале, направленный на обеспечение соблюдения пользователями веб-портала законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Процедуры проведения государственных закупок в Управлении осуществляются согласно Закона РК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК. и Правил осуществления государственных закупок утверждённых Приказом МФ РК от 11 декабря 2015 года №648, посредством веб-портала https://www.goszakup.gov.kz/. При размещении утверждённого Плана государственных закупок на веб-портале государственных закупок Управления соблюдаются сроки согласно п. 2 ст. 5 и ст. 43 Закона РК «О государственных закупках».
Кроме того:
- фактов нарушения сроков направления проектов договоров Поставщику – не имеется;
- фактов нарушения сроков заключения договоров – не имеется;
- фактов нарушения сроков заключения договоров со вторым победителем, в случае если первый победитель уклонился от заключения договора о государственных закупках – не имеется.
Управлением соблюдаются требования, предъявляемые Законодательством к закупкам осуществляемым способом из одного источника.
Государственные закупки осуществляются по принципу эффективного и оптимального расходования денег, используемых для государственных закупок, гласности и прозрачности процесса государственных закупок.
По результатам проверки фактов аффилированности при проведении процедуры государственных закупок и занятие должностей, находящихся в непосредственно подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (усыновителем), полнородными и не полнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) не выявлено, необоснованного расширения круга возможных поставщиков и необоснованное затягивание или ускорение процесса осуществления закупок не установлено.
Согласно плану закупок, за анализируемый период было заключено: 53 договора, в том числе:
- из одного источника путём прямого заключения договора – 25;
- Управлением закуп способом из одного источника путем прямого заключения проводится только в исключительных случаях – это финансирование подведомственного государственного предприятия Управления. При этом договора из одного источника путем прямого заключения осуществлялись с подведомственным государственным предприятием в соответствии с ЗРК «О государственных закупках» и ЗРК «Об обособом статусе города Алматы».
- электронный магазин – 9;
- запрос ценовых предложений – 7;
- открытый конкурс – 12;
Фактов аффилированности при проведении процедуры государственных закупок не выявлено.
Обращений по фактам нарушений коррупционного характера о нарушении действующих норм законодательства в рассматриваемый период – не поступало.
За всем процессом государственных закупок осуществляется камеральный контроль департаментом внутреннего государственного аудита посредством веб-портала государственных закупок. Целью камерального контроля является своевременное пресечение и недопущение нарушений, а также предоставление объекту государственного аудита права самостоятельного устранения нарушений.
Нарушения законодательства в сфере государственных закупок, предусмотренные Уголовным кодексом РК, коррупционного и экономического характера не установлены.
План государственных закупок Управления размещен без нарушения сроков, установленных Законом РК «О государственных закупках».
Риск: конфликта интересов или возможных коррупционных рисков не установлено.
Рекомендации:
- вести постоянный контроль за прозрачностью проведения государственных закупок, формирования технических спецификаций и приемки товаров, работ и услуг;
- использовать информационные системы для проверки благонадежности поставщиков.
Оказание государственных услуг
В настоящее время оказание государственных услуг является важной и стратегической задачей деятельности государственных органов, так как качественное оказание государственных услуг является одним из показателей экономического и социального развития страны.
Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 утверждены новые Правила оказания госуслуг в сфере земельных отношений, зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 октября 2020 года № 21366 и вступившие в силу 30 октября 2020 года после их официального опубликования в печатных изданиях.
Управлением земельных отношений г.Алматы уделяется огромное внимание по снижению коррупционных рисков оказания государственных услуг, практически исключен прямой контакт заявителя с услугодателем.
Одним из ключевых направлений в целях повышения качества предоставляемых услуг является перевод всех услуг в электронный формат, а также развитие электронных услуг и сервисов. Электронные услуги позволяют минимизировать контакты в процессе оказания услуг, упрощают исполнение обязательств, сокращают время и затраты на их получение.
Кроме того, электронную услугу можно получить в любое время суток в онлайн режиме не выходя из дома или офиса.
Управлением во исполнение рекомендации ВАКР в 2024 году внесены письма в МСХ РК по данному вопросу.
Управлением оказывается 7 видов государственных услуг, 5 услуг в электронном формате, 2 услуги на бумажном носителе.
Всего за 12 месяцев 2024 года предоставлено 9782 услуги, (через ЕГОВ 5362, через государственный орган 4420), из них:
- Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков – 5336 услуг;
- Продление срока аренды земельного участка – 2650 услуг;
- Определение делимости и неделимости земельных участков – 1741 услуга;
- 4. Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ- 26 услуг;
- 5. Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 29 услуг;
- 6. Постановка на очередь на получение земельного участка – не осуществляется;
- 7. Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель – 0, обращений не имелось.
Всего за 5 месяцев 2025 года предоставлено 3375 услуг, (через ЕГОВ 2252, в электронном виде - 66,72 %, через государственный орган - 1123), из них:
- Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков – 2252 услуг;
- Продление срока аренды земельного участка – 506 услуг;
- Определение делимости и неделимости земельных участков – 702 услуг;
- 4. Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ- 31 услуг;
- 5. Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 41 услуга;
- 6. Постановка на очередь на получение земельного участка – не осуществляется;
- 7. Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель – 0, обращений не имелось.
Риск: конфликт интересов и возможны коррупционные риски при консультировании посетителей. Уровень риска: средний.
Рекомендации:
- во втором полугодии текущего года провести подробный анализ по оказанию государственных услуг с указанием причин отказов;
- по результатам анализа принять соответствующие меры, направленные на улучшение качества оказания услуг и повышение уровня информированности населения о государственной услуге.
Вопросы изъятия земельных участков для государственных нужд.
В 2025 году для государственных нужд под реализацию общественно-значимых проектов изъято 248 земельных участка, на сумму 18,5млрд. тенге. До конца 2025 года планируется изъять около 1235 земельных участков.
Осуществление функций по изъятию земельных участков для государственных нужд и в рамках выполнение данной функции оказание консультаций и на стадии подготовки документов происходит контакт с клиентами.
В приговоре СМУС города Алматы от 17.02.2025 года по уголовному делу І 7598-24-00-1/131 указаны кейсы за совершение которых признаны виновными и осуждены руководитель Управления и руководитель структурного подразделения Управления. Справочно: приговор не вступил в законную силу.
Все кейсы, указанные в приговоре обсуждены и доведены до сведения коллектива Управления и подведомственного КГП под роспись, с приглашением руководителя Управления превенции ДАПК по городу Алматы.
Риск: конфликт интересов и возможные коррупционные риски. Уровень риска: высокий.
Рекомендации:
- Усилить и возложить контроль за деятельностью работников отдела изъятия Управления и отдела изъятия и КГП на ПХВ «Қала жер орталығы» за руководителями структурных подразделений соответственно;
- Руководителям отдела изъятия Управления и отдела изъятия и КГП на ПХВ «Қала жер орталығы» принять меры предупредительного и профилактического характера;
- Обеспечить запрет на прием документов и консультирование граждан специалистами Управления;
- Обеспечить прием и выдачу документов только через канценлярию управления и КГП на ПХВ «Қала жер орталығы».
- Реализация разрешительных функций
В Управлении отсутствуют разрешительные функции.
- Реализация контрольных функций
В Управлении отсутствуют контрольные функции.
Кроме того, проведен мониторинг публикаций в средствах массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих Управления.
За исследуемый период негативных материалов не выявлено.
Рабочая группа:
Председатель рабочей группы -
заместитель руководителя
Управления земельных
отношений города Алматы Т.Т.Турсбеков
Члены рабочей группы:
Руководитель отдела
правового обеспечения Д. Темир
Руководитель отдела регулирования
земельных отношений Г.Жолдасбаева
Руководитель отдела изъятия
и резервирования земель Д.Асқарұлы
И.о. руководителя отдела
арендных отношений и аукциона А.Кадирбердиева
Отчет
о проводимой Управлением работе по реализации государственной политики в сфере земельных отношений на территории города Алматы
за 12 месяцев 2024 года и План работы на 2025 год
Коммунальное государственное учреждение «Управление земельных отношений города Алматы» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере земельных отношений в пределах административно-территориальных границ города Алматы.
Миссия коммунального государственного учреждения «Управление земельных отношений города Алматы» - обеспечение рационального использования земельных ресурсов для динамичного и перспективного развития города, с учетом интересов горожан и бизнеса.
В соответствии с целями и задачами Управлением проводится следующая работа по повышению эффективности использования земельных ресурсов, обеспечивающие социально-экономический рост, экологическую безопасность и инвестиционную привлекательность города.
Территория города составляет 68,3 тыс.га и распределена по 4 зонам, а именно:
1) земли жилищной зоны - 10788,7532 га или 15,78%;
2) земли социальной зоны - 2716,0358 га или 3,97%;
3) земли коммерческой зоны – 7244,4131 га или 10,59%;
4) земли иной зоны- 47601,7979 га или 69,64%, где учитываются:
- земли с/х назначения - 10,4 тыс. га;
- особоохраняемые природные территории - 21,5 тыс. га;
- водные объекты – 0,6 тыс. га;
- земли общего пользования и транспорта -15,5 тыс. га.
О работе по оказанию государственных услуг и регулированию земельных отношений
В 2024 году Управлением оказываются 7 видов государственных услуг, 5 услуг в электронном формате, 2 услуги оказываются в бумажном виде.
Всего за 12 месяцев 2024 года предоставлено 9782 услуги, (через ЕГОВ 5362, через государственный орган 4420), из них:
- Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков – 5336 услуг;
- Продление срока аренды земельного участка – 2650 услуг;
- Определение делимости и неделимости земельных участков – 1741 услуга;
- Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ- 26 услуг;
- Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 29 услуг.
- Постановка на очередь на получение земельного участка – не осуществляется.
- Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель – 0, обращений не имелось.
На 31 декабря 2024 года по решению суда принято 71 постановление, в отношении 63 физических и 8 юридических лиц.
- по изменению целевого назначения земельных участков 396 постановлений, в отношении 173 физических и 187 юридических лиц;
План на период до конца 2025 года
- Повысить на 100% уровень своевременности и качественного осуществления работы по подготовке постановлений акимата города Алматы касательно земельных отношений.
О работе с обращениями
За период 12 месяцев 2024 года по базе «Е-отиниш» принято 15 141 обращений от юридических и физических лиц и по базе ОДО – 134.
Служебной корреспонденции, поступило в Управление - 14 378 писем. Направлено исходящих документов - 8 860.
Всего за 12 месяцев 2024 года обработано 38 513 единиц корреспонденции.
Анализ обращений показывает, что их тематика затрагивает самые различные сферы землепользования. Наиболее актуальными по количеству обращений являются вопросы оформления и узаконения земельных участков, вопросы продления аренды земельных участков, а также расчет арендной платы за пользование земельным участком.
Арендные отношения
За 2024 год заключено:
5 428 договоров аренды земельных участков
287 договоров купли-продажи земельных участков и ИЦН
194 договора купли-продажи права аренды на земельные участки
Планы на 2025 год.
- Обеспечение информационной безопасности работы Управления на базе разработанной информационной системы по автоматизации учета временных землепользователей (арендаторов).
О принудительном отчуждении земельных участков для государственных нужд
В целях реализации программы развития города Алматы, Управлением земельных отношений ведутся работы по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд для строительства транспортной инфраструктуры (дорог, развязок), социальных объектов (школ, садиков, больницы и т.д.) и объектов энергетики (КНС-ки, подстанции).
С начала 2024 года было принято 69 постановлений «О начале принудительного отчуждения земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд».
Для государственных нужд под реализацию общественно-значимых проектов за 12 месяцев 2024 года изъято 452 земельных участка, на сумму 55,7 млрд. тенге,по следующим объектам:
- Для пробивки ул. Жубанова -75;
- Для пробивки ул. Толе би-50;
- Для строительства метро Калкаман-2 -40;
- Для пробивки пр. Рыскулова -102;
- Для строительства школ -33
- Для пробивки Саина -9;
- Для реализации Генерального плана 4;
- Для строительства объекта общего пользование (благоустройство территории оз. Сайран) -2;
- Для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса -1;
- Для сохранения памятника истории и культуры местного значения (курганный могильник) -1;
- Для современного конгресс-центра -11;
- Для строительства водозабора в мкр. Таусамалы 2;
- Для станции перекачки сточных вод по ул. Станиславского -1;
- Для сетей водоснабжения и водоотведения в мкр. Нурлытау - 32;
- Для строительства водозаборного куста Аксай (Барлык) -1;
- Для КНС в мкр. Боралдай -2;
- Для сквера по пр. Сейфуллина - 24;
- Для расширения подстанции СМП № 10 -1;
- Для строительства ПМСП мкр. Теректы, квартал Казмис, 434 -1;
- Для территории общего пользования (автомобильная дорога) -1;
- Для пробивки пр. Абая (дачи)-1;
- Для транспортно-пересадочного узла по Кульджинскому тракту -1;
- Для транспортно-пересадочного хаба «Райымбек батыра» -1;
- Для благоустройства территории (оползнеопасные участки)-2;
- Для расширения территории Центрального стадиона -1;
- Для строительства детского сада по ул. Котельникова -2;
27 . Для изъятия по решению суда - 51;
Итого - 452 объекта.
План до конца 2025 года
В 2025 году планируется выкупить для государственных нужд 762 земельных участка на сумму 119,8 млрд. тенге.
О судебных процессах с участием Управления
За период 12 месяцев с участием КГУ «Управление земельных отношений г.Алматы» в Специализированном межрайонном административном суде города Алматы рассмотрены 282 дела из них: выиграно - 86, проиграно- 73, на стадии рассмотрения -27, оставлены без рассмотрения 85, отсутствуют требования по 1, заключены мировые соглашения -10.
Управлением от лица акимата г.Алматы по административным материалам Департамента по управлению земельными ресурсами г.Алматы инициируются исковые заявления об истребовании самовольно занятого земельного участка, находящегося в государственной собственности.
По нарушениям земельного законодательства РК, поступило 289 материалов, из них, по - 143 материалам ведутся работы по подготовке исков в суд, возвращено в Департамент по управлению земельными ресурсами (ДУЗР) на доработку - 20, на рассмотрении в суде - 23, выиграно - 62, оставлено без рассмотрения - 35, проиграно -6.
По исковым заявлениям ДУЗР в СМАС и районных судах города Алматы рассмотрено 31 дело, оставлено без рассмотрения - 6, отказано-4, удовлетворено-6, на рассмотрении-15 дел.
План работы на 2025 год
Деятельность Управления до конца 2025 года будет направлена:
- на отстаивание государственных интересов при рассмотрении вопросов изъятия земель для государственных нужд;
- отстаивание и защиту интересов акимата города в судебных органах по земельным вопросам;
- рассмотрение и непосредственное участие в законопроектных работах по земельным вопросам и цифровизации в этой области;
- повышение качества рассмотрения обращений граждан.
О семинар-совещании
с участием руководителя Превенции Департамента Агентства по противодействию коррупции
30 апреля текущего года в Управлении земельных отношений состоялось семинар-совещание с участием руководителя Превенции Департамента Агентства по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по городу Алматы Салимбаева Каната Асембаевича. Темой обсуждения стали возможные риски совершения коррупционных правонарушений и меры по их недопущению в работе структурных подразделений Управления земельных отношений города Алматы и подведомственного КГП «Қала жер орталығы».
Руководством Управления было обеспечено участие всего коллектива КГУ «Управление земельных отношений города Алматы» и КГП на ПХВ «Қала жер орталығы» в работе семинар-совещания.
Руководитель Управления Кокобаева Г.А. выступила с приветственным словом и обозначила основные направления деятельности Управления земельных отношений города и его подведомственного предприятия «Қала жер орталығы». Она также остановилась на вопросах о возможных рисках проявления коррупции при исполнении государственными служащими и работниками своих функциональных обязанностей.
По основным вопросам профилактики и противодействия коррупции в сфере регулирования земельных отношений города Алматы выступил руководитель службы превенции ДАПК по городу Алматы Салимбаев К.А.
Руководитель отдела правового обеспечения Управления Темір Д.Т. выступил с докладом во исполнение резолюции заместителя акима города Алматы Амрина А.К. от 20 февраля 2025 года по изучению кейсов, указанных в приговоре СМУС г. Алматы от 17 февраля 2025 года (приговор не вступил в законную силу), и возможных рисков при реализации функциональных обязанностей государственными служащими Управления и работниками Предприятия. Приговор состоит из 158 страниц.
Изучение кейсов показало, что случаи с 6 по 25 относятся к вопросам регулирования земельных отношений и изъятия земельных участков для государственных нужд. Данная информация была доведена до сведения коллектива УЗО и подведомственного КГП на ПХВ «Қала жер орталығы».
В ходе обсуждения возможных коррупционных рисков руководитель службы превенции Салимбаев К.А. дал разъяснения и рекомендации по разрешению конкретных ситуаций, касающихся определения эффективности продолжения судебных разбирательств на основе результатов проведенного анализа практики.
Рекомендации приняты во внимание подведомственным Предприятием, и по результатам проведенного анализа практики будут приняты соответствующие решения.
В завершение семинара-совещания было принято решение:
всем государственным служащим УЗО отнестись со всей ответственностью к вопросам защиты интересов государства и города Алматы при осуществлении функциональных обязанностей, исходя из норм Конституции и земельного законодательства Республики Казахстан;
предупредить весь коллектив КГП об ответственности за разглашение служебной информации и сведений, ставших известными в ходе осуществления функциональных обязанностей, а также об ответственности за возмещение причиненного ущерба согласно гражданскому законодательству РК и о дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в случае нарушения обязанностей.
Весь коллектив Управления и его подведомственного Предприятия был ознакомлен с кейсами по тематике профилактики и противодействия коррупции под подпись.
28 апреля 2024 года завершился первый блок «Тестирование на знание законодательства» второго этапа отбора в региональные кадровые резервы области, города республиканского значения, столицы.
Список лиц, допущенных к следующему блоку тестирования «Оценка личных качеств», размещен на сайте onir.pkrezerv.gov.kz.
Тестирование на оценку личных качеств будет проводиться 4-5 мая 2024 года на базе Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан и ее филиалов в офлайн формате.
Процедура записи на тестирование будет открыта с момента получения уведомления о прохождении тестирования на знание законодательства. Кандидатам необходимо выбрать город, дату и время прохождения процедуры из предложенных вариантов. Регистрация будет осуществляться по принципу первоочередного наполнения.
Тестирование на оценку личных качеств кандидатов включают задания на выявление уровня инициативности (12), коммуникативности (12), аналитичности (12), организованности (12), стратегического мышления (12), лидерства (12), этичности (12), ориентации на качество (12), ориентации на потребителя (12), нетерпимости к коррупции (12).
Общее время на выполнение тестов на оценку личных качеств будет составлять 90 минут.