В соответствии с Законом Республики Казахстан «О миграции населения» (ст.51), граждане Республики Казахстан обязаны зарегистрироваться по месту жительства и месту временного пребывания (проживания) на территории Республики Казахстан. В этой связи, лиц, проживающих по договору поднайма, наниматель обязан зарегистрировать в сдаваемом жилище (ст.24 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях»), так как лица, проживающие без регистрации по месту временного проживания свыше десяти дней, привлекаются к административной ответственности.
При этом, самим собственникам жилища необходимо знать, что за регистрацию в своем жилье лиц, которые фактически там не проживают либо за допущение проживания без регистрации, а также непринятие мер по снятию с регистрации зарегистрированных и не проживающих в жилище, в отношении владельцев предусмотрена административная ответственность.
В следующих шагах мы рассмотрим, как не допустить нарушения миграционного законодательства.
Регистрации по месту жительства, временного пребывания (проживания) подлежат граждане Республики Казахстан, достигшие 14-летнего возраста т.к. местом жительства лиц, не достигших четырнадцати лет (малолетних), или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей.
Постановка на учет (регистрация) по месту временного пребывания (проживания) является временной регистрацией. Регистрация по месту жительства является постоянной регистрацией. Гражданин, прибывший на место временного пребывания сроком более 1 месяца обязан зарегистрироваться в течение 10 дней без снятия с регистрации по месту жительства (за исключением детей, не достигших 16 летнего возраста, граждан, находящихся в лечебных учреждениях, лиц, работающих вахтовым методом).
Встречаются случаи, когда в жилище по одному адресу выявляется значительное количество зарегистрированных лиц, при этом фактически там не проживающих. В случае, если данные факты допущены со стороны владельцев жилья, это является нарушением, которое влечет за собой в отношении собственников административную ответственность.
В подобных случаях применяется статья 493 Кодекса «Об административных правонарушениях», согласно которой:
за допущение владельцем жилья регистрации физических лиц, которые фактически там не проживают – налагается штраф – 10 МРП;
за повторное нарушение в течение года – штраф – 20 МРП;
за непринятие мер собственником жилища по снятию с регистрации тех, кто уже не живет по данному адресу - штраф – 5 МРП.
При этом, в случае проживания на правах аренды и без временной регистрации, будет наказан и сам арендатор квартиры. Проживание по месту временного пребывания без регистрации сроком от 10 календарных дней до одного месяца влечет предупреждение. Если временная регистрация не оформлена более одного месяца, то на жильца будет наложен штраф, который составит 7 МРП. Чтобы избежать подобных ситуаций, следует строго соблюдать установленный порядок регистрации жильцов, проживающих в сдаваемой в аренду квартире и своевременно снимать их с регистрации в случае убытия.
Процедура постоянной или временной регистрации по месту жительства осуществляется через:
При обращении в ЦОН для постоянной или временной регистрации необходимы следующие документы: документ, удостоверяющий личность собственника жилища либо его цифровая форма (личное присутствие собственника жилища) и его согласие на постоянную либо временную регистрацию; документ удостоверяющий личность либо их цифровая форма регистрируемого лица (дети достигшие 14 лет - свидетельство о рождении и паспорт гражданина Республики Казахстан (при его наличии).
При регистрации через портал электронного правительства необходимо направить электронный запрос, удостоверенный электронной цифровой подписью (ЭЦП) регистрируемого лица и ЭЦП собственника жилища, давшего согласие на регистрацию или удостоверенный одноразовыми паролями в виде короткого текстового сообщения, в случае регистрации и подключения абонентского номера. Регистрация по месту постоянного или временного пребывания (проживания) через портал осуществляется в режиме онлайн.
При регистрации через мобильное приложение «Halyk Homebank» на вкладке «Госуслуги» – выбрать «Регистрация населения по месту жительства» и заполнить поля в зависимости от вида регистрации (постоянная или временная), срока регистрации (указывается необходимый срок), статус услугополучателя (является собственником или не является). Результат оказания услуги можно узнать в разделе «История».
В целях предупреждения нарушений миграционного законодательства гражданам следует:
- своевременно регистрироваться по новому месту жительства;
- в случае проживания не по месту регистрации, своевременно регистрироваться по месту временного пребывания (проживания) без снятия с регистрации по месту жительства;
- собственники жилищ должны своевременно регистрировать проживающих в их жилье физических лиц;
- не допускать регистрации в своем жилье лиц, фактически у них не проживающих;
- своевременно снимать с временной регистрации лиц, не проживающих в связи с убытием;
- самостоятельно проверять количество зарегистрированных в своем жилище на портале электронного правительства в личном кабинете.
При регистрации по новому адресу в информационной системе гражданин с прежнего адреса снимается с регистрации автоматически. Зарегистрировать посторонних лиц без ведома владельцев жилья невозможно. Регистрация по месту жительства и по месту временного пребывания осуществляется только с согласия собственника жилья. Если регистрация оформляется в ЦОНе, собственник жилья предоставляет письменное согласие на регистрацию, при оформлении через веб-портал электронного правительства согласие на регистрацию владелец жилья подписывает посредством ЭЦП.
Реализован сервис оповещения собственников жилья посредством SMS-уведомления о зарегистрированных лицах по их адресу. В этой связи, в случае необоснованной регистрации владелец жилья благодаря сервису своевременно может принять меры по аннулированию регистрации либо снятию с регистрации зарегистрированных по адресу лиц.
Подтверждением адреса регистрации или снятия с регистрации по месту жительства, по месту временного пребывания (проживания), учета (регистрации) по месту временного пребывания (проживания) физического лица, а также сведений о лицах, зарегистрированных по одному адресу, являются сведения об адресе, внесенные в государственную базу данных "Физические лица" и передаваемые на веб-портал "электронного правительства".
В этой связи, при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП) на портале электронного правительства в личном кабинете каждый гражданин может получить информацию о регистрации по месту жительства, временного пребывания (проживания), а также проверить количество зарегистрированных лиц на своей жилплощади.