2026 жылдың 9 қаңтарында Қазақстан Республикасының Президенті Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне (бұдан әрі - Кодекс) өзгерістер енгізу туралы заңға қол қойды. Бұл түзетулер 2026 жылдың 12 наурызынан бастап күшіне енетін Еңбек шарттарын есепке алудың бірыңғай жүйесінде (ЕШЕЖЖ) жұмысқа байланысты бұзушылықтар үшін әкімшілік жауапкершілікті белгілейді.
Осылайша, Кодекстің 98-бабының 1-1 бөлігіне сәйкес, жұмыс берушінің қызметкермен еңбек шартын жасасу және тоқтату, оған енгізілген өзгерістер және/немесе толықтырулар туралы ақпаратты ЕШЕЖЖЖ-ге (бұдан әрі - ЕШЕЖЖЖЖ) енгізу тәртібін бұзуы келесідей анықталады:
1) ЕШЕЖЖЖ-ге ақпаратты енгізбеу немесе ЕШЕЖЖЖ-ге ақпаратты белгіленген мерзімде кешіктіріп енгізу;
2) ЕШЕЖЖЖ-ге ақпаратты толық енгізбеу;
3) Еңбек шарттарын тіркеудің бірыңғай жүйесіне (ЕШТЖ) жалған және/немесе дұрыс емес ақпарат енгізу лауазымды тұлғаларға отыз еселенген айлық есептік көрсеткіш, шағын бизнес немесе коммерциялық емес ұйымдар үшін алпыс еселенген айлық есептік көрсеткіш, орта бизнес үшін сексен еселенген айлық есептік көрсеткіш және ірі бизнес үшін жүз елу еселенген айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
ҚР еңбек заңнамасының талаптарына сәйкес, жұмыс берушілер ЕШТЖ-ға еңбек қатынастары туралы ақпаратты уақтылы енгізуге міндетті. Бұл міндетті орындамау Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 98-бабының 1-1-бөлігіне сәйкес әкімшілік құқық бұзушылық болып табылады.
Мемлекеттік бақылауды жүзеге асырудың белгіленген тәртібіне сәйкес, егер тексеру нәтижесінде еңбек заңнамасының бұзылуы анықталса, мемлекеттік еңбек инспекторы:
Сондықтан, тексеру нәтижелерін ресімдемей және әкімшілік шаралар қолданбай, жай ғана хабарлама жіберу қолданыстағы заңнамада көзделмеген.
ҚР Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 98-бабының 1-1-бөлігі бойынша жаза тек айыппұл түрінде әкімшілік жауапкершілікті көздейді. Ескерту түрінде әкімшілік жаза қолдану осы бапта көзделмеген.
Дегенмен, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі қарау және әкімшілік айыппұл мөлшерін анықтау кезінде уәкілетті орган немесе сот Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген әкімшілік жауапкершілікті жеңілдететін мән-жайларды ескеруі мүмкін.
Мұндай мән-жайларға, атап айтқанда:
құқық бұзушылықты бірінші рет жасау;
құқық бұзушылық жасауға ниеттің болмауы;
міндеттемелерді уақтылы орындауға кедергі келтіретін объективті факторлардың, соның ішінде ақпараттық жүйедегі техникалық ақаулардың болуы;
жұмыс берушінің анықталған бұзушылықты дереу жою шараларын қабылдауы кіруі мүмкін.
Дегенмен, оқу материалдарының, түсіндірме жұмыстарының немесе техникалық қиындықтардың болмауы сияқты мән-жайлар жұмыс берушіні Стандарттау және бақылаудың бірыңғай жүйесіне (ББББЖ) ақпаратты енгізу бойынша заңнамалық міндеттемеден босатпайды. Дегенмен, олар кінә дәрежесін бағалау және осы бапта көзделген санкция шеңберінде әкімшілік жаза қолдану кезінде ескерілуі мүмкін.
Сондықтан, қазіргі мемлекеттік қадағалау тәжірибесі бұзушылық анықталған кезде бұйрық шығару және әкімшілік іс қозғау түрінде міндетті түрде жауапты шараларды қолдануды талап етеді.