Часто задаваемые вопросы
Заказчик размещает на веб-портале отчет о закупке из одного источника путем прямого заключения договора не позднее пяти рабочих дней со дня заключения договора. Отчет включает сведения о должностном лице, обоснование выбора поставщика, обоснование цены и иные условия договора.
Например: После подписания прямого договора заказчику необходимо в установленный срок разместить отчет на веб-портале.
При составлении годового или предварительного годового плана заказчик обязан разделять товары, работы и услуги на лоты по их однородным видам и месту поставки (выполнения, оказания), кроме случаев, предусмотренных Правилами осуществления государственных закупок.
Например: Одинаковые услуги, оказываемые в разных местах, отражаются с учетом правил формирования лотов и предусмотренных исключений.
Потенциальный поставщик вправе посредством веб-портала обжаловать действия, бездействие или решения заказчика, организатора, единого организатора, экспертной комиссии или эксперта, если они нарушают его права и законные интересы. Жалоба подается в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола об итогах конкурса или аукциона. На период рассмотрения жалобы срок заключения договора приостанавливается.
Например: Если участник считает, что его заявку неправомерно отклонили, он может подать жалобу через веб-портал в установленный срок.
Процесс государственных закупок состоит из трех основных этапов: планирование государственных закупок; выбор поставщика и заключение с ним договора; исполнение договора.
Например: Закупка начинается с включения потребности в план, далее определяется поставщик и после заключения договора контролируется его исполнение.
Заказчик разрабатывает и утверждает годовой план на основании соответствующего бюджета, плана развития, выделенных средств или индивидуального плана финансирования. Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» устанавливает срок утверждения (уточнения) годового плана — 10 рабочих дней.
Например: После уточнения бюджета заказчику необходимо в установленный срок привести годовой план закупок в соответствие.
Приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным или уточненным годовым планом либо предварительным годовым планом, не допускается. Исключение составляют отдельные основания прямой закупки, прямо перечисленные в Законе.
Например: До начала обычной закупочной процедуры соответствующая позиция должна быть предусмотрена планом.
Государственные закупки осуществляются на принципах оптимального и эффективного расходования денег, предоставления равных возможностей потенциальным поставщикам, добросовестной конкуренции, открытости и прозрачности, поддержки казахстанских производителей в допустимых пределах, ответственности субъектов закупок, недопущения коррупционных правонарушений и конфликта интересов, а также развития устойчивых закупок.
Например: При подготовке требований нельзя создавать необоснованные преимущества отдельному поставщику.
Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» устанавливает ограничения, направленные на исключение конфликта интересов, аффилированности и иных обстоятельств, препятствующих участию потенциального поставщика в конкретной закупке. Перед участием и допуском необходимо проверять наличие соответствующих ограничений.
Например: Если между участником и лицами, принимающими решения по закупке, имеется запрещенная Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» связь, применяется соответствующее ограничение.
В сфере государственных закупок посредством веб-портала формируются предусмотренные Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» реестры. Отдельное практическое значение имеет реестр недобросовестных участников государственных закупок, в который включаются лица по основаниям и в порядке, установленным Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
Например: Перед заключением договора сведения о поставщике проверяются с учетом предусмотренных законодательством ограничений и реестров.
Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» предусматривает судебный порядок признания недобросовестными отдельных потенциальных поставщиков и поставщиков. По предусмотренным основаниям заказчик или организатор обязан обратиться в суд в установленный срок, в частности при предоставлении недостоверной информации, неисполнении либо существенном ненадлежащем исполнении обязательств.
Например: При расторжении договора из-за полного неисполнения обязательств заказчик оценивает обязанность обращения в суд в установленный Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» срок.