Меню
Кадр саясаты – Қазақстан Республикасының азаматтық қорғау органдары жүйесінде бірыңғай мемлекеттік кадр саясатын іске асыратын бағыт.
Міндеттері:
1) мемлекеттік кадр саясатының құрамдас бөлігі ретінде азаматтық қорғау органдарының жүйесінде бірыңғай кадр саясатын жүзеге асыру.
2) азаматтық қорғау органдарында қызметті өткеруді ұйымдастыру.
3) азаматтық қорғау органдарының жүйесінде ведомстволық білім беру саласындағы саясатты іске асыру.
4) жүйелі кәсіби қызметтік жұмысты ұйымдастыру азаматтық қорғау органдары қызметкерлерінің дене шынықтыру даярлығы.
5) азаматтық қорғау органдарында идеологиялық жұмысты ұйымдастыру.
6) азаматтық қорғау органдарының жобалық қызметін ұйымдастыру.
7) азаматтық қорғау органдарының жүйесінде бірыңғай ұйымдастырушылық -штаттық саясатты іске асыру.
8) азаматтық қорғау органдары қызметкерлерінің заңдылықты және тәртіпті бұзуының алдын алу.
9) азаматтық қорғау органдарында полиграфологиялық зерттеулер жүргізу.
Since January 2022, military personnel and employees of civil protection bodies with special ranks, regardless of their position, have received an average salary increase of about 23%.
At the same time, mountain rescuers of the Professional Paramilitary Emergency Rescue Service are not included in the structure of the Ministry and are a private organization.
«Азаматтық қорғау туралы» 2014 жылғы 11 сәуірдегі № 188-V Қазақстан Республикасы Заңының 27-бабының 4-тармағына сәйкес құтқарушыларды аттестаттау уәкілетті орган айқындаған тәртіппен құрылатын аттестаттау комиссиялары жүргізеді.
«Құтқарушыларды аттестаттау және қайта аттестаттау қағидаларының» 2018 жылғы 11 шілдедегі № 507 бұйрығының 7-тармағына (бұдан әрі-Қағидалар) сәйкес аттестаттау комиссияларының құрамы басшының (Төтенше жағдайлар департаменті) бұйрығымен бекітіледі және тақ санынан тұратын комиссия мүшелерінің (кемінде үш адам): төрағаның, төрағаның орынбасарының және мүшелерден тұрады. Онда оны ұйымдастыруға жауапкершілік жүктеледі.
Құтқарушыларды аттестаттауды өткізу мерзімділігі «Азаматтық қорғау туралы» Заңның 27-бабының 3-тармағында, сондай-ақ Құтқарушыларды аттестаттау және қайта аттестаттау қағидаларының 3-тармағында көрсетілген.
Сонымен қатар осы Қағидалардың 9-тармағының негізінде құтқарушыларды аттестаттау осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша аттестаттау комиссиясы отырысының хаттамасымен ресімделеді. Аттестаттау комиссиясы отырысының хаттамасынан үзінді жеке іске тігіледі және осы Қағидалардың 14-тармағына сәйкес аттестаттау комиссиясы отырысының хаттамасының негізінде құтқарушының сыныптылығын беру немесе растау туралы басшының бұйрығы шығарылады.
Хаттамаға қосымша дене шынықтыру және кәсіптік даярлық сынақтарын тапсыру жөніндегі ведомость қоса беріледі, онда өткен нормативтің бағалары қойылады. Хаттаманың өзінде: жауаптар мен дұрыс әрекеттер немесе жауаптар мен дұрыс емес әрекеттер және бұдан әрі аттестаттау комиссиясының бекітілген қағидаларға сәйкес қайта аттестаттауды беру немесе өту ұсынымдары көрсетіледі.
Сондай-ақ мерзімді және кезектен тыс аттестаттаудан өтпеген құтқарушылар алдыңғы аттестаттау өткізілген сәттен бастап 1 айдан кешіктірілмейтін мерзімде қайта аттестаттаудан өте алады.
11-тармаққа сәйкес құтқарушыларды мерзімді, қайта және кезектен тыс аттестаттау бастапқы аттестаттауға ұқсас жүргізіледі. Сондай-ақ аттестаттау алдыңғы аттестаттау аяқталған күнге дейін немесе сол күні өткізіледі.
Нормативтерді орындау кезінде нормативке байланысты уақыт немесе сан ескеріледі, сондай-ақ орындаудың дұрыстығы 1-қосымшаның ескертпесінде көрсетілген.
Сонымен қатар ұсынылған құжаттардың болуын және дұрыстығын тексеретін және Қағидалардың 1-қосымшасына сәйкес дене шынықтыру даярлығы бойынша нормативтерді қабылдайтын аттестаттау комиссиялары, бұл барлық нормативтердің міндетті түрде орындалуын көрсетеді, содан кейін аттестаттау комиссиясы отырысының хаттамасымен ресімделеді.
Қазақстан Республикасының азаматтарында (құтқарушыларда) нормативтер ресми қабылданған жағдайда аттестаттау комиссиясының барлық мүшелері жауапты адамдар болып табылады. Яғни комиссия жоғарыда көрсетілген нормативтерді тапсыру үшін барлық жағдай жасауы тиіс, содан кейін оларды тіркеу жүргізіледі.
Дене шынықтыру нормативтерін тапсыру кезінде қорытынды баға жиынтық ескеріледі, дене шынықтыру дайындығы бойынша шекті нәтиже «жақсы» бағасынан төмен болмауы тиіс.
«Қазақстан Республикасының Әлеуметтік кодексі» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес (2023 жылғы 20 сәуірдегі № 224-VII) құтқарушылардың шығу жасы 63 жас деңгейінде белгіленген.
Сонымен қатар «Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне сәйкес» (2015 жылғы 23 қарашадағы № 414-V) 52-баптың 1-тармағының 24-тармақшасына сәйкес жұмыс берушінің бастамасы бойынша еңбек шартын бұзудың негізі жұмыскердің Қазақстан Республикасының Әлеуметтік кодексінде белгіленген зейнеткерлік жасқа толған болып табылады.
Жедел-құтқару жасақтары құтқарушыларының жұмыс жағдайлары экстремалды болып табылады, олар өмір мен денсаулық үшін тұрақты қауіп-қатерлермен, ауыр физикалық және психоэмоционалды жүктемелермен байланысты екендігі атап өтілді, бұл ретте адамдардың өмірін құтқару, ТЖ жою және экстремалды жағдайларда дұрыс шешімдер қабылдау бойынша жұмыста белгілі бір кәсіби тәжірибесі бар құтқарушылар жас ұрпақты кәсіптік дағдыларға оқыту мақсатында, практикалық және теориялық іс-шаралар өткізеді (өткізу жоспарына сәйкес).
Жалпы алғанда егде жас санатындағы құтқарушылар ауыр дене жүктемесімен байланысты емес лауазымдарды атқарады, олар құтқару бөлімшелерінің жекелеген басшылары, «Автокөлікке, жүзу құралдары мен жабдықтарына, кезекші-диспетчерлік бөлімшеге қызмет көрсету жөніндегі топтың» бас құтқарушылары мен құтқарушылары, сондай-ақ құжаттаманы жүргізу.
«Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 1193 қаулысына сәйкес қолданыстағы жүйе құтқарушылардың еңбек өтілін, ерекше жағдайлар үшін қосымша ақыларды және күту режимінде болғаны және авариялық-құтқару және шұғыл жұмыстарға шығуға тұрақты дайындығы үшін үстемеақыларды есепке ала отырып, құқық қорғау органдарына жаңадан қабылданған қызметкерлердің жалақысынан жоғары төленетінін бір уақытта хабарлаймыз.
Оның үстіне үстемеақылар мен қосымша ақылар құтқарушыларды күрделі жағдайларда (ТЖ аймағында, қоршаған ортаның қолайсыз температурасында жұмыс істегені, қаза тапқандардың денелерімен жұмыс істегені, сүңгуірлік түсулер және т. б.), оның ішінде резерв құрамында жұмыс уақытынан тыс кезекшілік кезінде (су айдындарында кезекшілік, АҚЖ кезінде) АҚЖ-ға тартуға ынталандырады.
Бұл ретте бұрын ТЖ министрлігі құтқарушылардың зейнеткерлік жасын төмендету мақсатында қызметкерлердің шекті жасы (48 жас) және еңбек сіңірген жылдары (25 жас) бойынша зейнетке шығуына мүмкіндік беретін құтқарушыларды (азаматтық қызметшілерді) арнаулы атақтары бар қызметкерлер санатына ауыстыру мәселесін қарады.
«Құқық қорғау қызметі туралы» Заңға сәйкес денсаулық жағдайы мен дене бітімінің дамуы, білім деңгейі бойынша 35 жастан аспаған, өздеріне жүктелген лауазымдық міндеттерді орындауға қабілетті Қазақстан Республикасының азаматтары құқық қорғау органдарына қызметке қабылданады.
Сонымен қатар қайта аттестаттаудың алдын ала талдауы белгілі бір жағымсыз салдарды, оның ішінде әлеуметтік қауіп-қатерлерді көрсетеді.
Бірінші. Білікті кадрлардың кетуі.
Екінші. Зейнетақы төлемдеріне байланысты республикалық бюджетке түсетін жүктеме.
Үшінші. Ұрпақтар сабақтастығының болмауы.
Жоғарыда баяндалғандарды ескере отырып ТЖ министрлігінде құтқарушыларды әлеуметтік қамтамасыз етуге қатысты тұрақты негізде жұмыс жүргізуде (жалақыны көтеру, нысанды киім-кешекпен, жаңа техникамен және жабдықтармен қамтамасыз ету, жаңа құтқару бөлімшелерін салу және т.б.).
Құтқарушыларды арнаулы атақтары бар қызметкерлер санатына ауыстыру мәселесін ТЖМ уақыт өткеннен кейін қарау орынды деп санайды.