«О качестве образования и мерах государственного контроля за 2023 год»

Брифинг РСК,

29 февраля 2024 года, 12.00. часов.

Сураганова Айнагуль Агыбаевна,

руководитель Департамента по обеспечению качества

в сфере образования Костанайской области 

 

    На съезде педагогов, Дуйсенова Тамара Босымбековна, заместитель премьер-министра РК, презентовала Проект Национального доклада «Качественное образование, доступное каждому». Это документ, который определяет общенациональные приоритеты отечественного образования на современном этапе развития образования Казахстана. Используя предоставленную возможность, рекомендую всем педагогическим коллективам, органам управления образованием Костанайской области, изучить Национальный проект для того, чтобы каждый педагог переосмыслил собственную деятельность и осознал солидарную ответственность за развитие образования и улучшения экономического благосостояния нашей страны.

    Отдельно остановлюсь на проблеме пришкольных мини-центров и предшкольных классов. В течение 2023 года департаментом неоднократно поднимался вопрос их оснащения и качества организации воспитательно-образовательного процесса. В аспекте реализации задач Национального проекта в этом направлении необходима серьезная работа по их оснащению оборудованием, повышению качества образовательных услуг, повышения квалификации воспитателей.  В Национальном проекте предусмотрены новые формы профессионального развития педагогов этой сферы. Для распространения лучших практик дошкольного воспитания и обучения и методического сопровождения предполагается создание на базе дошкольных организаций центров компетенций, при методических кабинетах — мобильных групп. Их задача — оказывать методическую помощь педагогам в выявлении точечных проблем и путей их решения. В этой связи Управлению и отделам образования было рекомендовано оказание методической поддержки данным организациям. Повышение качества образовательных услуг – общая задача, поэтому департаментом также постоянно проводилась разъяснительная работа. Следует отметить, что в текущем году итоги государственной аттестации дошкольных организаций значительно улучшились, в течение января-февраля проведена государственная аттестация 30 дошкольных организаций,  из которых 19 или 63% аттестовано, не аттестовано 11 детских садов. Отмечу, что из 19 аттестованных 11 – это детские сады частной формы собственности.

Повышение качества образовательных услуг невозможно без активного участия родителей. Кроме того, Национальный проект ставит задачей и работу с родителями. Государство планирует размещать госзаказы на телевидении, радио и интернет-ресурсах для освещения вопросов раннего развития детей (уход, досуг, раннее распознавание детских болезней и др.).

 По уровню среднего образования и технического и профессионального образования в 2023 году внешней оценке подлежали 53 школы, 31 колледж в форме государственной аттестации, 4 школы в форме профилактического контроля с посещением субъекта контроля, 11 внеплановых проверок, 9 видов мониторинга по различным направлениям деятельности.

По итогам государственной аттестации соответствуют государственным общеобязательным стандартам образования 11 школ, 24 колледжа, не соответствуют 42 школы и 7 колледжей, в трех школах из 4, в которых проводился профилактический контроль с посещением, также выявлены нарушения НПА в сфере образования, выписаны предписания со сроками устранения нарушений.

Для школ области, особенно для МКШ, большой проблемой продолжает оставаться обеспечение педагогами, имеющими образование по профилю преподаваемого предмета и качественный состав педагогов. Так, в 13 школах работают неспециалисты, в 9 школах доля педагогов высшей и первой категории, педагогов-экспертов, педагогов-исследователей, педагогов-мастеров, для которых основным местом работы является лицензиат, ниже установленных требований. Решение данной проблемы министерство просвещения видит в переподготовке педагогов, к переобучению педагогов и специалистов профильных направлений на другие педагогические специальности уже запущена КРУ. В этой связи органам управления образованием необходимо активизировать информационную работу для педагогов, в частности педагогов МКШ. 

  В 8 организациях среднего образования, в 7 организациях ТиППО, выявлено несоответствие рабочих учебных планов Государственному общеобязательному стандарту образования; в 7 школах нарушена организация учебного процесса с учетом особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей обучающихся, в 12 школах нарушены требования по оцениванию знаний обучающихся, в 10 организациях среднего образования нарушены сроки прохождения курсов повышения квалификации руководителями и педагогами по соответствующему профилю не реже одного раза в три года. Перечисленные упущения стали следствием недостаточного менеджмента в этих организациях образования.

 Качество образования остается ключевой задачей образования. В прошедшем году обучающиеся Костанайской области показали хорошие результаты в международном исследовании ПИЗА, в мониторинге образовательных достижений (МОДО) обучающиеся 4-классов показали результаты, практически равные со среднереспубликанскими. Однако, качество сдачи комплексного тестирования при государственной аттестации организаций образования, оставляет желать лучшего: в целом, в 50% школ по одному либо нескольким предметам, качество знаний обучающихся составило 0%. При этом, в данных школах отмечается достаточно высокий показатель качественного состава педагогов по наличию квалификационных категорий педагогов-экспертов, педагогов-исследователей.

Итоги МОДО – 2023 показали снижение качества сдачи - в сравнении с 2022 годом по 4-м классам средний балл снизился на 5,35 баллов. Крайне низкое качество знаний продемонстрировано на уровне 9-х классов, он ниже среднереспубликанского на 7,34 балла и итога МОДО – 2022 на 18,39 баллов.

      В настоящее время повторно не аттестовано 13 организаций образования, в том числе 1 колледж, 1 частная организация образования, 11 государственных организаций среднего образования. В перечисленных школах не решены вопросы со специалистами, доле педагогов с квалификационными категориями, оснащению лабораторным оборудованием, выводу котельных из зданий школ.

Наряду с проблемами, есть примеры успешного функционирования системы управления, внутреннего менеджмента: решен вопрос по выводу отопительной системы в Белоглинской основной средней школе Узункольского района, школа приведена в соответствие с квалификационными требованиями к образовательной деятельности,  организации питания в школах Амангельдинского, Аулиекольского районов и города Аркалыка, ряд школ Джангельдинского района приведены в соответствие в области пожарной безопасности, санитарным правилам.

В этом году проверка на соответствие запланирована в 68 школах, в том числе 4-х частных школах, в двух государственных колледжах. В ходе проверок будут изучаться обеспечение кадрами, рабочие учебные планы, оснащенность учебными кабинетами и оборудованием, организация питания, прием и трудоустройство выпускников колледжей, оснащенность учебным фондом и другие направления деятельности в соответствии с приказом 473.

При проведении профилактического контроля изучается реализация НПА в сфере образования. Списки всех видов проверок размещены на сайте Департамента, доступны каждому пользователю, департаментом начата работа по разъяснению порядка этих проверок.

Данные проверки позволят установить имеющиеся в школах проблемы, следовательно, МИО, министерство будет иметь реальную картину состояния организаций образования. Меры государственного контроля нужно прежде всего принимать как действия государства для обеспечения материальных, кадровых условий, что в целом направлено на достижение общей цели – обеспечения нового качества нации.