Үржар ауданы бойынша коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасының Экология Кодексінің 365-бабы 3-тармағының 2) тармақшасына, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңының 6-бабы 1-тармағының 15) тармақшасына сәйкес, Үржар аудандық мәслихаты ШЕШТІ:

  1. Үржар ауданы бойынша коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормалары осы шешімнің қосымшасына сәйкес бекітілсін.
  2. Осы шешім алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

 

Шешімге қосымша

 

Үржар ауданы бойынша коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормалары

 

№

Коммуналдық қалдықтар жинақталатын объектілер

Есептік бірлік

Коммуналдық қалдықтардың жиналған жылдық шамасы, м3

1

Жайлы және жайлы емес үйлер

1 тұрғын

1,73

2

Жатақханалар, интернаттар, балалар үйлері, қарттар үйлері және сол сияқтылар

1 орын

0,92

3

Қонақ үйлер, санаторийлер, демалыс үйлері

1 орын

0,51

4

Балабақшалар, бөбекжай және басқа да мектепке дейінгі мекемелер

1 орын

0,34

5

Мекемелер, ұйымдар, офистер, кеңселер, банктер, байланыс бөлімшелері

1 қызметкер

0,50

6

Емханалар, медициналық орталықтар

1 келіп кету

0,004

7

Ауруханалар, өзге де емдеу-сауықтыру мекемелері

1 төсек-орын

0,86

8

Мектептер және өзге де оқу орындары

1 оқушы

0,3

9

Мейрамханалар, дәмханалар, қоғамдық тамақтану мекемелері

1 отыратын орын

0,31

10

Театрлар, кинотеатрлар, концерт залдары, түнгі клубтар, ойынханалар, ойын автоматтарының залы, интернет-кафелер, компьютерлік клубтар

1 отыратын орын

0,08

11

Мұражайлар, көрмелер

Жалпы алаңы 1 м2

0,02

12

Стадиондар, спорт алаңдары

Жоба бойынша 1 орын

0,05

13

Спорт, би және ойын залдары

Жалпы алаңы 1 м2

0,03

14

Азық-түлік және өнеркәсіп-тауар дүкендері, аралас дүкендер

сауда алаңы 1 м2

0,27

15

Базарлар, сауда павильондары, дүңгіршектер, сөрелер

Сауда алаңы 1 м2

0,22

16

Дәріханалар

Сауда алаңы 1 м2

0,35

17

Автотұрақтар, автомобильді жуу орындары, АЖС

1 машина-орын

1,54

18

Автомобиль шеберханалары

1 жұмысшы

1,63

19

Шаштараздар, косметикалық салондар

1 жұмыс орны

3,16

20

Зергерлік, аяқ киімді, сағаттарды жөндеу шеберханалары

Жалпы алаңы 1 м2

0,57

21

Кішігірім жөндеу және қызмет көрсету орындары (кілттер жасау және сол сияқтылар.)

1 жұмыс орны

0,43

22

Моншалар, сауналар

Жалпы алаңы 1 м2

0,32

23

Қала аумағында жаппай іс-шаралар ұйымдастыратын заңды, саябақ қалдықтары

1000

 қатысушы

0,08

 

 

 

Үржар ауданы бойынша коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын бекіту туралы" аудан мәслихатының шешім жобасына»

ТҮСІНДІРМЕ ЖАЗБА

 

  1. КОММУНАЛДЫҚ ҚАЛДЫҚТАРДЫҢ ТҮЗІЛУ ЖӘНЕ ЖАНАҚТАЛУ НОРМАЛАРЫН ЕСЕПТЕУ ЖӨНІНДЕГІ НЕГІЗГІ НОРМАТИВТІК ҚҰҚТЫҚ БАЗАСЫ

 

Коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын есептеуді жүргізу бойынша жұмыстарды реттейтін негізгі нормативтік-құқықтық құжаттар: Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексі, Қазақстан Республикасы Экология, Геология және табиғи ресурстар министрінің 2021 жылғы 01 қыркүйектегі № 347 бұйрығымен бекітілген Коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын есептеудің үлгілік қағидалары, экология министрінің 2021 жылғы 14 қыркүйектегі № 377 бұйрығымен бекітілген халық үшін тұрмыстық қатты қалдықтарды жинауға, тасымалдауға, сұрыптауға және көмуге тарифті есептеу әдістемесі,.

 

 

  1. КОММУНАЛДЫҚ ҚАЛДЫҚТАРДЫҢ ТҮЗІЛУ ЖӘНЕ ЖИНҚТАЛУ НОРМАЛАРЫН ЕСЕПТЕУ МЕН ӨЛШЕУЛЕР ЖҮРГІЗУ ЖӘНЕ ОБЪЕКТІЛЕРДІ СҰРЫПТАУ ПРОЦЕССІ

 

            Коммуналдық қалдықтарды пайда болу және жинақталу нормалары барлық тұрғын үй-жайлар мен тұрғын емес үй-жайлар үшін бөлек белгіленеді.

            Коммуналдық қалдықтардың пайда болу және жинақтау нормаларын анықтау толық өлшемді өлшемдерді жүргізу арқылы есептік бірлікке шаққанда жинақталған көлемді есептеу арқылы жүзеге асырылады.

Коммуналдық қалдықтарды жинақтау және қалыптастыру нормаларын есептеу сапасын ұйымдастыру жергілікті атқарушы органдардың құзыреті шегінде жүзеге асырылады.

            Өрістерді өлшеу үшін екі типтегі тұрғын үй ғимараттары әртүрлі жақсартулармен ерекшеленеді:

1) ағын сумен, кәрізмен, газбен жабдықтаумен, орталықтан жылытумен, қоқыс үйіндісімен жақсы жабдықталған үйлер;

2) сантехникалық және санитарлық-гигиеналық сипаттамалары жоқ пешпен жылытылатын жақсы жабдықталмаған үйлер.

Тұрғындардан өндірілген коммуналдық қалдықтардың қалыптасу және жиналу жылдамдығын анықтау үшін келесі резидент санына ие учаскелерге бөлінеді:

300 мыңға жуық тұрғындар тұратын қалаларда тұрғындардың жалпы санының 2% -ын әрбір жақсарту үшін қамту жоспарланған;

300-ден 500 мыңға дейінгі халқы бар қалаларда - 1%;

халық саны 500 мың адамнан асатын қалаларда - 0,5% (оның ішінде кемінде 500 адам ыңғайсыз секторда)

            Коммуналдық паспорттар жергілікті атқарушы органдармен бірге коммуналдық қалдықтарды жинайтын және тасымалдайтын ұйыммен бірге өлшеу жүргізілмейінше таңдалған нысандар үшін жасалады.

            Жинақталған коммуналдық қалдықтардың көлемін және массасын анықтау үшін өлшеу сызығы мен өлшеу жабдықтарын пайдаланыңыз.

Өлшеуден бұрын контейнердегі қалдықтар тегістеледі және өлшеу сызығының көмегімен қалдықтардың мөлшері анықталады. Жиналған қалдықтардың массасы толтырылған контейнерлерді салмай, содан кейін бос контейнер массасын шығарумен анықталады. Алынған және жинақталған коммуналдық қалдықтардың массасы мен көлемі туралы мәліметтер бастапқы есеп түрінде енгізіледі.

Бастапқы материалдарды өңдегеннен кейін әрбір объектінің өлшенген деректері (массасы, көлемі) апта күндері өлшенеді және біріктірілген маусымдық жинақ тізіміне енгізіледі.

Маусымдылық өлшемдерді жүргізгеннен кейін, деректер (массасы, көлемі) муниципалдық қалдықтарды жинақтау және жинақтау туралы біріктірілген жылдық есепке енгізіледі.

Коммуналдық қалдықтарды нақты қондырғыда өлшеуге арналған жинақ коммуналдық қалдықтарды басқа қондырғылардан араластыруға жол бермейді.

Әлеуметтік, мәдени және тұрмыстық мақсаттар объектілеріне сәйкес, осы қалаға ең тән объектілер кемінде 2 таңдалады.

Жинақтау ережелері жыл мезгілдерімен анықталады. Өлшемдер экспортқа дейін бір мезгілде қалдықтарды жинау жиілігіне қарамастан 7 күн бойы (үзіліссіз) жүзеге асырылады. Жинақтау нормаларын анықтау кезінде контейнерлерде қызмет көрсететін персоналдың қалдықтарды тығыздауын болдырмау қажет.

Негізгі іріктеу шарттары:

- оның санатына тән;

- аумақтағы объектілерді барынша бөлу;

- Қызмет мерзімі 1 жылдан асады (әлеуметтік, мәдени және т.б.)

тұрмыстық мақсаттағы үй-жайлар) және тұрғын үй-жайлар үшін 5 жылдан артық пайдалануға беру;

- басқа білім беру көздерінен қалдықтармен араластыру мүмкіндігін барынша азайту;

- қондырғылар орталықтандырылған қалдықтарды жинау жүйесі арқылы жүргізілуі тиіс;

Жұмыс тобы «қыс», «көктем», «жаз» және «күз» мезгілдерінде 4 өлшем өткізді.

Қалалық қалдықтармен жұмыс істеу жүйесі тұтынушылардың (жеке және заңды тұлғалардың), коммуналдық қалдықтарды жинау, әкету, өңдеу, кәдеге жарату және жою қызметтерін, жергілікті атқарушы органдар мен басқа да уәкілетті органдарды қамтиды. «Ластаушы төлейді» қағидасына сәйкес, коммуналдық қалдықтарды жоюға байланысты барлық шығындар тұтынушыларға - коммуналдық қалдықтар көздерін қайтаруға міндетті. Бұдан шығатыны, коммуналдық қалдықтарды өңдеу жүйесін жаңғырту мен дамытудың жалғыз көзі - тұтынушыларға көрсетілетін қызметтер үшін төлейтін қаражат.

Қалалық қалдықтарды жинау, тасымалдау, өңдеу және кәдеге жарату үшін тұтынылатын қызметтерді өлшейтін қондырғылардың болмауы коммуналдық қалдықтар жинаудың барлық түрлерінен (тұрғындар, әлеуметтік нысандар және т.б.)

Коммуналдық қалдықтардың жинақталу нормасы халықтың және уақытша бірлік (күн, жыл) бірлігіне есептік бірлікке (адамға) есептелген нақты елді мекеннің шаруашылық субъектілерінен өндірілетін коммуналдық қалдықтардың мөлшері болып табылады.

Функционалды жинақталу деңгейі:

  1. Тұтынушыны қорғау:

а) абоненттер санына емес, белгілі бір мөлшерде шығындарды есептеу.

б) осы қызметтер нарығында бәсекелестікті арттыру арқылы қызметтердің сапасын арттыру.

  1. Провайдерлердің мүдделерін қорғау арқылы:

а) келісімшарттық қатынастардың негізі болып табылатын нормативтер мүлдем жоқ объектілер үшін нормативтерді анықтау;

б) бизнес-мүдделер, қызметтердің, жұмыстардың осы түрлерін жеткізудегі инвестициялық тартымдылығы;

с) рұқсат етілмеген полигондардың санын азайту.

Коммуналдық қалдықтардың пайдалану нормалары елді мекендердің коммуналдық қалдықтарын басқару жүйесіне әсер ететін басты фактор болып табылады. Есептеу бірлігі бойынша жинақталған коммуналдық қалдықтардың саны туралы сенімді ақпарат, сіз қалада коммуналдық қалдықтармен жұмыс істейтін бүкіл тізбекті ұйымдастырғаныңызды ескере отырып, болашақта коммуналдық қалдықтар көлемін жоспарлауға мүмкіндік береді.

Коммуналдық қалдықтардың жинақталуының сенімді ставкасының маңызы жоғары: өндірістік қуаттылықтың асыра жоғарылауы қалада қажетті санитарлық жағдайларды (қоқыс тастайтын жерлерді қалыптастыру), коммуналдық қалдықтармен жұмыс істейтін кәсіпорындардың тұрақты қаржылық жағдайын қамтамасыз етпейді.

Қалалық қалдықтарды жинақтаудың нақты нормаларын бекіту қаланы санитарлық тазалаумен айналысатын кәсіпорындарға тікелей экономикалық әсерді қамтамасыз етеді. Коммуналдық қалдықтармен жұмыс істеуді басқарудың жаңа стандарттарына кіріспе жоғарыда аталған кәсіпорындардың табыстарының өсуіне әкеледі. Осылайша, жаңа нормалар тарифтерді экономикалық негізделген деңгейге жақындатуға мүмкіндік береді және коммуналдық қалдықтарды басқару саласында инфрақұрылымды дамытуға және осы сектордың инвестициялық тартымдылығын арттыруға мүмкіндік береді.

 

Сонымен бірге қалдықтардың иесі тұрмыстық қатты қалдықтарды жинақтау және жинақтау үшін бекітілген нормативтерді пайдалана отырып, қалдықтарды жинаудың орталықтандырылған жүйесін пайдалануға немесе Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексінің 283-бабының 4-тармағына сәйкес қалдықтарды кәдеге жарату және жою жұмыстарын дербес жүзеге асыруға құқылы.

 

  1. ТҚҚ ЖИНАУҒА, ТАСЫМАЛДАУҒА, СҰРЫПТАУҒА ЖӘНЕ КӨМУГЕ ТАРИФТЕРДІ ЕСЕПТЕУ ПРОЦЕССІ

 

  Тарифті есептеу өзіндік құн арқылы жүргізіледі, ол калькуляция баптары бойынша топтастырылған ҚТҚ жинауды, тасымалдауды, сұрыптауды және көмуді жүзеге асыратын нарық қатысушыларының нақты және нормативтік шығындарын көрсетеді.

  1. Көрсетілетін қызметтердің толық өзіндік құны (Ө) ҚТҚ жинау, тасымалдау, сұрыптаужәне көму бойынша жұмыстарды орындауға, сондай-ақ жалпы пайдалану шығыстарына және пайдаланудан тыс шығыстарға жұмсалатын сома ретінде айқындалады.

      Калькуляциялық бірліктің өзіндік құны жиналған және әкеткен ҚТҚ көлеміне бөлінген ТҚҚ жинау және тасымалдау бойынша толық өзіндік құнға сұрыпталған ҚТҚ көлеміне бөлінген ҚТҚ сұрыптау бойынша толық өзіндік құнды және көмілген ҚТҚ көлеміне бөлінген ҚТҚ көму бойынша толық өзіндік құнды қосу арқылы айқындалады.

       ҚТҚ жинау және тасымалдау жөніндегі кәсіпорындар жұмысының негізгі көрсеткіштері осы Әдістемеге 1-қосымшада берілген.

       ҚТҚ жинаудың, тасымалдаудың, сұрыптаудың және көмудің толық өзіндік құнын есептеуге арналған кестенің нысаны осы Әдістемеге 2-қосымшада берілген.

  1. Тарифті есептеудің алдындағы төрт тоқсан ішінде ҚТҚ жинау, тасымалдау, сұрыптау және көму бойынша нақты келтірілген шығындар болмаған жағдайда, оны есептеу кезінде бір өңір шегіндегі ұқсас (әлеуметтік-экономикалық жағдайлар бойынша) елді мекендерде ҚТҚ жинауды және тасымалдауды жүзеге асыратын нарық қатысушыларының есептері негізге алынады.
  2. Қаржылай қаражатқа деген қажеттілікті есептеу мынадай формула бойынша жүзеге асырылады:

      ҚҚ  жинау және тасымал. = Ө*(1 + Пжол бер./100),

      мұндағы:

      ҚҚ жинау және тасымал. – қаржылай қаражатқа деген қажеттілік;

      Ө – толық өзіндік құн(шығындар);

      П жол бер.– пайданың жол берілетін деңгейі.

      ҚҚ сұрып. = Ө*(1 + Пжол бер./100),

      мұндағы:

      ҚҚ сұрып. – қаржылай қаражатқа деген қажеттілік;

      Ө – толық өзіндік құн(шығындар);

      П жол бер. – пайданың жол берілетін деңгейі.

      ҚҚ көму = Ө*(1 + Пжол бер./100),

      мұндағы:

      ҚҚ көму – қаржылай қаражатқа деген қажеттілік;

      Ө – толық өзіндік құн(шығындар);

      П жол бер. – пайданың жол берілетін деңгейі.

  1. Пайданың жол берілетін деңгейі (Пжол бер.) тариф есептелетін күнгі Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің қайта қаржыландыру мөлшерлемесінен жоғары емес деңгейде айқындалады.
  2. ТҚҚ жинау, тасымалдау, сұрыптау және көму бойынша қызметтер көрсету үшін қаржылай қаражатқа деген толық қажеттілік мынадай формуламен айқындалады:

      ҚҚ жалпы = ҚҚ жинау және тасымал. + ҚҚ сұрып. + ҚҚ көму,

       Бір немесе бірнеше қызмет болмаған жағдайда, 0 - мәні пайдаланылады.

  1. Бірізді пайдалану және есепке алу үшін шығындар қалдықтардың көлеміне (м3) есептеледі. Массаны көлемге айналдыру үшін мынадай формула қолданылады:

       Текше метрлер саны = Масса (тонна) / ҚТҚ тығыздығы

       ҚТҚ тығыздығының кестесі осы Әдістемеге 3-қосымшада берілген.

  1. ҚТҚ бір бірлігіне (көлеміне) жылдық тариф былайша есептеледі:

     мұндағы:

      Т – ТҚҚ бір бірлігіне (1 м3) жылдық тариф, теңге;

      ҚҚ жинау және тасымал. – жылына ҚТҚ жинау және тасымалдау бойынша қызметтер көрсету үшін қаржылай қаражатқа деген қажеттілік, теңге;

      К жинау және тасымал. – жылына жиналған және әкеткен ҚТҚ көлемі, м3;

      ҚҚ сұрып.– ҚТҚ сұрыптау бойынша қызметтер көрсету үшін қаржылай қаражатқа деген қажеттілік, теңге;

      К сұрып. – жылына сұрыптауға жіберілетін ҚТҚ көлемі, м3;

      ҚҚ көму  – жылына ҚТҚ көму бойынша қызметтерді көрсету үшін қаржылай қаражатқа дегенқажеттілік, теңге;

      К көму – жылына көмілген ҚТҚ көлемі, м3.

  1. Бір тұрғынға шаққандағы айлық тариф мынадай формуламен айқындалады:

      мұндағы:

      Та – бір тұрғынға шаққандағы ТҚҚ айлық тарифі, теңге;

      Н – бір тұрғынға шаққандағы коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормасы, м3.

       Бір тұрғынға коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормасы "Коммуналдық қалдықтардың түзілу және жинақталу нормаларын есептеудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасының Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің 2021 жылғы 1 қыркүйектегі № 347 бұйрығына (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 24212 болып

Қызмет бағыты
ТҮКШ және көлік