Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции по г. Алматы выявил в действиях сети кинотеатров Kinopark – Kinoplexx Theatres признаки злоупотребления доминирующим положением.
В данной сети к отечественным кинопроизводителям предъявлялись обязательные требования по оплате рекламного бюджета, без внесения которого фильмы не допускались к прокату в сети кинотеатров. Данные требования ограничивали конкуренцию, ущемляли законные права субъектов рынка, создавали барьеры для доступа кинопроизводителей на рынок кинопроката и сдерживали развитие отечественного кинематографа.
В этой связи в адрес Kinopark – Kinoplexx Theatres было направлено уведомление о наличии признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
По результатам рассмотрения уведомления нарушения были устранены. В частности, прекращена практика навязывания обязательных рекламных расходов и отменены так называемые «входные суммы» для выпуска фильмов в прокат.
Кроме того, в рамках исполнения уведомления, в настоящее время разрабатывается публичный регламент, устанавливающий единый, прозрачный и недискриминационный порядок включения фильмов в график релизов, изменения расписания сеансов, определения сроков нахождения фильмов в прокате, а также условий их снятия.
Принятые меры направлены на обеспечение равных условий для всех участников рынка, повышение прозрачности процедур кинопроката и создание благоприятной среды для развития отечественной киноиндустрии.
Фото взято из открытых источников.
Департаменты по защите и развитию конкуренции по области Жетісу и по городу Алматы завершили совместное расследование в сфере государственных закупок по ремонту автомобильных дорог.
В ходе расследования выявлены признаки картельного сговора. Установлено, что ТОО «РСУ-1» и ТОО «АБЗ Карьер ДРСУ» осуществляли согласованные действия при участии в торгах, оказывая влияние на формирование ценовых предложений.
Согласно статье 169 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, горизонтальные соглашения между субъектами рынка, направленные на искажение итогов торгов и поддержание цен, признаются картелем и запрещаются законодательством.
Компании обжаловали результаты расследования в суде. Суд первой инстанции признал заключение антимонопольного органа незаконным. Однако по итогам рассмотрения апелляционной жалобы решение было отменено, факт картельного сговора подтвержден, а действия антимонопольного органа признаны законными. Решение суда вступило в законную силу.
В настоящее время материалы направлены в Департамент экономических расследований по области Жетісу для оценки наличия признаков уголовного правонарушения. В случае их отсутствия будут приняты меры антимонопольного реагирования, включая вынесение предписания, конфискацию монопольного дохода и привлечение к административной ответственности.
Фото взято из открытых источников.
Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по городу Астана выявил признаки недобросовестной конкуренции в действиях ТОО «Микрофинансовая организация «R-Finance».
В ходе проверки, проведенной на основании обращений, установлено, что компания распространяла рекламные SMS-сообщения с утверждением «Мы одобряем на 15% больше, чем конкуренты», при этом достоверность указанной информации компания не подтвердила. Данная реклама была направлена более чем 24 тыс. абонентам сотовой связи.
Также в ходе проверки стали известны факты предложения работникам конкурирующей организации денежного вознаграждения за привлечение клиентов в ТОО «МФО «R-Finance», что могло причинить ущерб конкуренту.
По результатам проверки, Департамент направил компании уведомление о необходимости прекращения действий, содержащих признаки недобросовестной конкуренции.
На сегодняшний день ТОО «Микрофинансовая организация «R-Finance» уведомление исполнило. Компанией проведен внутренний аудит маркетинговых материалов и внедрен дополнительный механизм контроля за рекламной деятельностью.
Фото взято из открытых источников.
Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области выявил в действиях ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Восточно-Казахстанской области» антиконкурентные действия.
В ходе проверки установлено, что Управлением не соблюдались требования Механизма определения объемов по распределению сжиженного нефтяного газа. Тем самым, в действиях Управления были усмотрены признаки нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, предусмотренное подпунктом 9) пункта 2 статьи 194 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
Департамент направил Управлению уведомление о необходимости устранения нарушения законодательства в области защиты конкуренции.
На сегодняшний день уведомление находится на исполнении.
Фото взято из открытых источников.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по городу Астане выявлены риски ограничения конкуренции в действиях АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы».
В департамент обратились субъекты бизнеса, ТОО «АзияНефтеТранс» и ТОО «Скинест Рейл Казахстан», по вопросу затягивания процедуры приписки собственных грузовых вагонов.
В ходе рассмотрения обращений было установлено, что действующие правила приписки вагонов не предусматривают конкретного срока рассмотрения заявок. При этом приписка вагонов является обязательным условием их эксплуатации на магистральной железнодорожной сети и напрямую влияет на возможность осуществления предпринимательской деятельности. Отсутствие установленного срока рассмотрения заявок может создавать риски затягивания процедуры и ограничения доступа субъектов рынка к инфраструктуре.
В связи с этим, Департамент вынес предписание в адрес АО «НК КТЖ» о внесении изменений в правила приписки собственных грузовых вагонов в части установления срока рассмотрения заявок.
Фото взято из открытых источников.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Алматинской области завершён мониторинг деятельности АО «Социально-предпринимательская корпорация «Қонаев».
В ходе мониторинга установлено, что Общество осуществляло инвестиционную деятельность, связанную с выдачей займов сельскохозяйственным предпринимателям в рамках программы «Ауыл Аманаты» (финансовый лизинг), без согласования с антимонопольным органом.
Вместе с тем, согласно статье 192 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, расширение или изменение видов деятельности организаций с государственным участием допускается только с согласия антимонопольного органа.
По результатам мониторинга Департаментом в адрес СПК вынесено предписание об устранении нарушений, которое в настоящее время исполнено.
Фото взято из открытых источников.
В Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан состоялось торжественное мероприятие, посвящённое Международному женскому дню. В рамках мероприятия ряду сотрудниц Агентства были вручены государственные награды – ордена и медали.
Руководитель аппарата Агентства Мурат Дарибаев, выступая перед коллективом, особо отметил вклад женщин в деятельность ведомства. Он подчеркнул, что их компетентность, ответственность и высокий профессионализм вносят значительный вклад в достижение стратегических целей и обеспечение стабильной работы.
«Дорогие женщины! Поздравляю вас с самым нежным праздником весны – Международным женским днём! Вы — не только хранительницы домашнего очага, но и движущая сила общества, вносящая вклад в развитие страны. Успешная работа и инициативы Агентства напрямую связаны с вашим профессионализмом, ответственностью и добросовестным трудом. Пусть ваша жизнь будет наполнена заботой и радостью, а в глазах всегда светится счастье. Пусть ваши семьи будут благополучны, а светлых и радостных дней будет как можно больше!», — отметил Мурат Дарибаев.
Указом Президента Республики Казахстан от 3 марта 2026 года № 1189 орденом «Құрмет» награждена заместитель руководителя Департамента Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Атырауской области Адиева Асель Жанибековна;
медалью «Ерен еңбегі үшін» награждена руководитель Управления международного сотрудничества Баймаканова Аида Турагуловна.
Коллектив Агентства поздравляет награждённых и желает им дальнейших успехов в профессиональной деятельности.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции по Туркестанской области проведен анализ состояния конкуренции на товарном рынке розничной реализации авиатоплива.
По результатам анализа выявлены признаки нарушения подпункта 4) статьи 174 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
В связи с этим в отношении АО «Международный Аэропорт Туркестан» было назначено расследование по признакам навязывания дополнительных обязательств, не связанных с предметом заключаемых соглашений.
В ходе расследования установлено, что АО «Международный Аэропорт Туркестан», занимая доминирующее положение на соответствующем рынке, взимал с субъекта предпринимательства, осуществляющего розничную реализацию авиатоплива, сбор за право реализации на территории аэропорта. В данных действиях Департаментом установлены нарушения, предусмотренные подпунктом 4) статьи 174 Кодекса.
Постановлением Специализированным межрайонным судом по административным правонарушениям города Туркестан, АО «Международный Аэропорт Туркестан» привлечено к административной ответственности по части 3-1 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и наложен административный штраф в размере
14,3 миллиона тенге.
Фото взято из открытых источников.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по области Абай завершено расследование в отношении ТОО «Международный аэропорт Семей».
В ходе расследования установлено, что предприятие злоупотребляло доминирующим положением путем установления и поддержания монопольно высокой цены на авиатопливо при розничной реализации. Это является нарушением законодательства в области защиты конкуренции, предусмотренного подпунктом 1) статьи 174 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
По данному факту Департаментом возбуждено административное дело. Постановлением Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Семей ТОО признано виновным, наложен административный штраф в размере 8,8 млн тенге с конфискацией монопольного дохода, полученного в результате осуществления монополистической деятельности, в сумме 8,5 млн тенге.
Постановление было обжаловало, однако Судебная коллегия по уголовным делам суда области Абай оставила постановление без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В настоящее время постановление суда вступило в законную силу.
Кроме того, Департаментом выдано предписание о прекращении установления и поддержания монопольно высокой цены, путем установления обоснованной цены при розничной реализации авиатоплива. Предписание исполнено предприятием в полном объеме.
Фото взято из открытых источников.
Продолжается системная работа по сокращению квазигосударственного сектора и развитию конкуренции в рамках реализации Указа Главы государства «О мерах по либерализации экономики».
Постановлением Правительства №894 от 24 октября 2025 года утверждён План оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной собственности на 2026–2030 годы, включающий 473 объекта.
На площадке Национального офиса по приватизации организован регулярный мониторинг реализации данного Плана. Формат работы предусматривает: ежеквартальное заслушивание центральных и местных исполнительных органов; анализ стадии реализации объектов; рассмотрение возникающих проблемных вопросов; выработку корректирующих управленческих решений без пересмотра стратегических целей либерализации. Отдельно предусмотрена персональная ответственность заместителей первых руководителей государственных органов за несвоевременную реализацию утверждённых решений.
В 2026 году начата разработка дорожных карт приватизации, которые предусматривают: изменение регуляторных условий деятельности; внедрение стимулирующей методологии тарифообразования; поэтапную отмену перекрёстного субсидирования; децентрализацию тарифного регулирования; иные меры подготовки рынков к устойчивой работе без государственного участия. Также проводится анализ имущества, находящегося на балансе центральных государственных и местных исполнительных органов на предмет возможной приватизации.
После утверждения Плана оптимизации фиксируется практика направления акиматами ходатайств об исключении отдельных объектов из утверждённого перечня. План сформирован на основе анализа товарных рынков и оценки уровня конкуренции с применением критериев Методики и статьи 192 Предпринимательского кодекса. Он отражает консолидированную позицию заинтересованных государственных органов.
Бесконтрольное исключение объектов несёт системные риски: сохранение государственного присутствия на конкурентных рынках; искажение конкурентной среды; сдерживание входа частных инвесторов и развития малого и среднего бизнеса; снижение доверия со стороны бизнеса и инвесторов.
На сегодняшний день поступило 5 ходатайств, касающихся 28 объектов (Западно-Казахстанская область — 2, Улытау — 2, Костанайская область — 20, Астана — 1, Алматы — 3). Среди предлагаемых к исключению — стоматологические клиники и объекты ЖКХ, работающие на конкурентных рынках. В ряде регионов предпринимаются попытки инициировать исключение объектов через депутатский корпус под предлогом региональной чувствительности.
В этой связи Национальный офис усиливает контроль за ходом приватизации. Планируется: переход к ежемесячному заслушиванию государственных органов; фиксация фактов затягивания сроков и сопротивления реализации решений; направление информации в Администрацию Президента для принятия управленческих мер.
Приватизация остаётся ключевым инструментом формирования устойчивой конкурентной экономики и расширения возможностей для частного бизнеса.