28 июня 2026 года в Казахстане вступают в силу изменения в Правила оказания услуг связи, направленные на усиление защиты прав абонентов, повышение прозрачности на рынке телекоммуникационных услуг и пресечение недобросовестных практик операторов связи. Регуляторные поправки разработаны Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития РК с учетом системных предложений Агентства по защите и развитию конкуренции РК.
Основой для подготовки предложений Агентства послужил анализ многочисленных обращений и жалоб абонентов. В ходе работы были выявлены распространенные практики, вызывавшие обоснованные претензии со стороны потребителей, в том числе подключение дополнительных платных услуг без надлежащего подтверждения со стороны пользователя, а также навязчивые рекламные и информационные рассылки.
В целях защиты прав потребителей и обеспечения добросовестной конкуренции Агентство направило в Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития РК пакет регуляторных предложений, значительная часть которых была учтена при обновлении Правил оказания услуг связи.
В частности, вводится обязательное двойное подтверждение подключения дополнительных платных услуг. Теперь активация таких сервисов будет возможна только после подтверждения со стороны абонента через USSD-запрос либо личный кабинет, что позволит исключить случаи случайного или недобросовестного подключения платных опций.
Кроме того, абонентам предоставляется право отказаться от получения информационных и рекламных рассылок операторов связи. Нововведение позволит сократить объем нежелательных сообщений и повысить контроль пользователей над предоставляемыми услугами.
Принятые изменения направлены на повышение прозрачности деятельности операторов связи, защиту прав потребителей и создание более справедливых условий конкуренции на рынке телекоммуникаций.
Агентство по защите и развитию конкуренции продолжит мониторинг ситуации на рынке связи и работу по пресечению практик, способных ущемлять интересы потребителей и ограничивать развитие добросовестной конкуренции.
Национальный офис по приватизации рассмотрел новые объекты для передачи в конкурентную среду и меры по усилению контроля за исполнением Плана оптимизации на 2026–2030 годы.
12-е заседание Национального офиса по приватизации прошло под председательством заместителя Председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (АЗРК) – Исполнительного секретаря Национального офиса по приватизации с участием депутатов Мажилиса Парламента, представителей государственных органов и экспертного сообщества.
В ходе заседания обсуждены предложения по формированию новых пулов предприятий для передачи в частный сектор, вопросы оптимизации государственного имущества, а также ход реализации Комплексного плана оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной собственности на 2026–2030 годы.
С основным докладом выступил директор Департамента экономической концентрации и контроля государственных предприятий АЗРК Жандос Ермагамбетов. Участникам были представлены предложения по включению в работу Национального офиса новых предприятий из отраслей, ранее не охваченных процессами демонополизации и приватизации.
Отдельно рассмотрены вопросы дальнейшей оптимизации активов с государственным участием менее 50%, а также имущества, не задействованного в выполнении государственных функций и используемого для коммерческой аренды. По данным направлениям членам Национального офиса предложено в течение 10 календарных дней представить официальные позиции для формирования окончательных перечней объектов.
Особое внимание участники заседания уделили мониторингу исполнения Комплексного плана оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной собственности на 2026–2030 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 октября 2025 года № 894.
По итогам обсуждения принято протокольное решение, предусматривающее усиление контроля за реализацией Плана оптимизации. Центральным государственным и местным исполнительным органам рекомендовано не инициировать исключение объектов из утвержденного перечня, а также обеспечить своевременное и полное исполнение всех мероприятий Плана в установленные сроки.
Касым-Жомарт Токаев заслушал отчет председателя Агентства о ходе реализации Указа «О мерах по либерализации экономики».
Как было доложено Президенту, во исполнение данного Указа продолжается системная работа по сокращению квазигосударственного сектора и развитию конкуренции. При непосредственном участии Национального офиса по приватизации утвержден План оптимизации субъектов квазигосударственного сектора и объектов государственной собственности на 2026-2030 годы. Совокупный доход активов, передаваемых в конкурентную среду, составляет 3,4 трлн тенге.
Отдельное внимание было уделено результатам реформы системы государственных закупок. Принимаемые меры позволили снизить долю закупок из одного источника с 39% до 24%. Благодаря этому объем конкурентных закупок увеличился до 6,2 – 8,1 трлн тенге в рамках общих бюджетов.
Глава государства был проинформирован о мерах по устранению барьеров, препятствующих входу субъектов бизнеса на товарные рынки, исключению непродуктивных посредников на ключевых рынках, а также о выработке новых подходов к регулированию цифровой экономики.
Марат Омаров рассказал о работе над шестым пакетом законодательных поправок в сфере защиты и развития конкуренции. Законопроект предусматривает реализацию семи системных направлений, ориентированных на повышение эффективности конкурентной политики, усиление контроля на монополизированных рынках, совершенствование антимонопольного регулирования и дальнейшее сокращение государственного участия в экономике.
По итогам встречи Президент дал председателю Агентства ряд поручений.
Департамент Агентства Республики Казахстан по защите и развитию конкуренции по Кызылординской области провел мониторинг деятельности АО «Социально-предпринимательская корпорация «Байконур».
В ходе мониторинга установлены факты предоставления отдельным субъектам рынка преимуществ, а также создания дискриминационных условий для конкурентов при заключении договоров поставки социально значимых продовольственных товаров.
В указанных действиях усматриваются признаки антиконкурентных действий, предусмотренных подпунктом 9) пункта 2 статьи 194 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.
В этой связи Департаментом в адрес Акционерного общества вынесено уведомление о наличии признаков нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
На сегодняшний день уведомление исполнено в полном объеме. В результате для всех поставщиков установлены единые требования.
Департаментом Агентства Республики Казахстан по защите и развитию конкуренции по Западно-Казахстанской области рассмотрено ходатайство АО «СПК «Aqjaiyq» о предоставлении согласия на расширение осуществляемых видов деятельности.
В рамках рассмотрения ходатайства, в соответствии с компетенцией антимонопольного органа, проведена оценка действующих видов деятельности СПК на предмет их соответствия законодательству Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
По итогам оценки установлено, что в Уставе СПК содержался вид деятельности, не согласованный с антимонопольным органом, а именно: «Реализация бизнес-проектов, в том числе на основании концессии и кластерной инициативы».
В этой связи в адрес АО «СПК «Aqjaiyq» вынесено предписание об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан, предусматривающее необходимость приведения видов деятельности, указанных в Уставе СПК, в соответствие с требованиями законодательства, а также исключения несогласованного вида деятельности.
На сегодняшний день, согласно представленному ответу АО «СПК «Aqjaiyq» и новой редакции Устава, предписание исполнено в полном объеме. Виды деятельности СПК приведены в соответствие с законодательством Республики Казахстан.
В преддверии Дня работника антимонопольного органа в Агентстве по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан состоялась церемония награждения сотрудников ведомственными наградами и благодарственными письмами.
Председатель Агентства Марат Омаров поздравил коллег с профессиональным праздником и пожелал дальнейших успехов на государственной службе.
«Главная ценность Агентства – это наши сотрудники. Именно благодаря вашему профессионализму, компетентности и преданности делу мы успешно реализуем задачи, поставленные Главой государства. Ежедневная работа нашей команды способствует развитию конкурентной среды и укреплению системы контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Казахстана», – отметил Председатель Агентства Марат Омаров.
За высокие достижения в трудовой деятельности, многолетний плодотворный труд и вклад в развитие антимонопольной службы Республики Казахстан нагрудными знаками «Монополияға қарсы қызметтің үздігі» награждены сотрудники центрального аппарата Агентства:
Также нагрудными знаками отмечены 16 сотрудников территориальных департаментов:
Почетной грамотой и Благодарственным письмом Председателя Агентства награжден 51 сотрудник центрального аппарата и территориальных департаментов.
Отметим, что в 2026 году антимонопольный орган Казахстана отмечает 35-летие со дня образования.
Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции РК по области Абай завершил расследование в отношении АО «Каражыра».
В ходе расследования установлен факт установления монопольно высоких цен при оптовой реализации коммунально-бытового угля. Так, в первом полугодии 2022 года компания, занимая доминирующее положение на рынке оптовой реализации коммунально-бытового угля, злоупотребила своим положением путем установления монопольно высокой цены на указанный товар, что является нарушением законодательства в области защиты конкуренции.
На основании материалов расследования возбуждено административное дело. Постановлением Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Семей привлечена к административной ответственности. Общая сумма примененных мер составила 87,4 млн тенге, включая штраф в размере 52,4 млн тенге и конфискацию монопольного дохода в сумме 35 млн тенге.
На сегодняшний день решение суда вступило в законную силу. Административный штраф оплачен в добровольном порядке, монопольный доход конфискован в доход государства в полном объеме.
Департамент также вынес предписание об устранении последствий нарушения норм антимонопольного законодательства, которое АО «Каражыра» исполнено.
Данные меры направлены на обеспечение прозрачного ценообразования и защиту интересов потребителей в будущем.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Атырауской области выявлены нарушения антимонопольного законодательства со стороны Управления здравоохранения Атырауской области, ограничивавшее деятельность частных медицинских организаций.
В ходе проведенного расследования установлено, что Управлением было дано обязательное указание государственным медицинским организациям направлять гистологические исследования исключительно в государственные учреждения. Данное требование фактически ограничило доступ частных клиник к оказанию соответствующих услуг и создало барьеры на рынке патологической анатомии.
Правомерность выводов Департамента была подтверждена судебной коллегией по административным делам Атырауского областного суда. Суд отметил, что действующее законодательство не содержит запрета для частных организаций на осуществление деятельности в сфере патологической анатомии. В связи с этим, действия Управления признаны антиконкурентными, а выданное Департаментом предписание - законным и обоснованным.
После вступления судебного решения в законную силу незаконное поручение было отменено, а предписание Департамента исполнено в полном объеме. Должностное лицо Управления привлечено к административной ответственности с наложением штрафа.
В результате устранены ограничения для частных медицинских организаций, оказывающих услуги по проведению гистологических исследований в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и системы обязательного социального медицинского страхования (ОСМС).
Фото взято из открытых источников.
Департаментом Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Актюбинской области выявлены нарушения при реализации картофеля через товарные биржи.
В соответствии с пунктом 2 Перечня биржевых товаров, утверждённого приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан, минимальный размер партии поставки отдельных товаров, в том числе картофеля, составляет 60 тонн. При равенстве или превышении указанного объёма реализация осуществляется исключительно через товарную биржу.
Департаментом при проведении проверки выявлены 12 фактов реализации картофеля партиями, превышающими установленный порог для обязательной торговли через товарную биржу.
За нарушение указанных требований, предусмотренных частью 3 статьи 268 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», в отношении субъектов рынка составлено 8 административных протоколов в сокращённом порядке (со скидкой 50%). Общая сумма штрафов составила более 2 млн тенге. В настоящее время штрафы оплачены в полном объеме.
Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области завершилрасследование в отношении АО «Аэропорт Усть-Каменогорск».
Расследование показало, что аэропорт допускал установление и поддержание монопольно высоких цен при розничной реализации авиатоплива.
По итогам расследования было возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Постановлением суда первой инстанции, оставленном в силе решением Восточно-Казахстанского областного суда от 14 января 2026 года, АО «Аэропорт Усть-Каменогорск» привлечено к административной ответственности.
На предприятие наложен административный штраф в размере порядка 8,9 млн тенге, а также применена конфискация монопольного дохода в суммеоколо 10,6 млн тенге в доход государства.
В настоящее время указанные суммы полностью уплачены в бюджет.