7 ноября 2025 года Правлением Агентства Республики Казахстан
по регулированию и развитию финансового рынка принято постановление №70 «О внесении изменения и дополнения в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 12 ноября 2019 года № 188 «Об утверждении Правил формирования системы управления рисками и внутреннего контроля для банков второго уровня, филиалов банков-нерезидентов Республики Казахстан».
Постановлением предусматривается снижение коэффициента долговой нагрузки (КДН) с 0,5 до 0,25 для заемщиков с просрочкой свыше 90 дней за последние 12 месяцев, что позволит ограничить возможность этих заемщиков брать чрезмерные обязательства и снизить вероятность повторного дефолта.
Кроме того, вводится ограничение на выдачу беззалоговых потребительских займов при наличии одного из следующих условий:
- при просрочке по банковским займам свыше 30 календарных дней и (или) по микрокредитам свыше 1 дня,
- при наличии полностью прощенной с 1 июля 2025 года задолженности по основному долгу и (или) вознаграждению за последние 36 месяцев,
- за последние 12 месяцев была проведена реструктуризация,
не способствовавшая надлежащему исполнению заемщиком своих обязательств.
Данные изменения вступят в силу с 24 ноября текущего года.
С полным текстом постановления можно ознакомиться на официальном интернет-ресурсе Агентства.
Управление внешних коммуникаций Агентства
В Алматы состоялся традиционный XIII Конгресс финансистов Казахстана. В мероприятии приняли участие руководители Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Национального Банка Казахстана, зарубежных центробанков, Ассоциации финансистов Казахстана, участники финансового рынка.
В ходе выступления Глава Агентства Мадина Абылкасымова подчеркнула, что финансовый сектор Казахстана демонстрирует устойчивость и уверенный рост, активно поддерживая достижение экономических целей страны.
Совокупные активы финансовых организаций с начала текущего года увеличились на 9% до 75 трлн тенге и достигли 51% ВВП. Рост наблюдается во всех сегментах финансового рынка. Банковский сектор остается фундаментом финансовой системы Казахстана. Активы банков увеличились на 9% до 67 трлн тенге, за последние пять лет увеличились почти втрое. Уровень достаточности капитала превышает минимальные требования более чем в 2,5 раза и превышает 20% при минимуме 8%. Доля проблемных кредитов сохраняется на низком уровне в 3,5%.
«Одновременно наблюдается рост доверия населения и бизнеса к финансовой системе. Объем депозитов клиентов увеличился в 2,5 раза, достигнув 45,7 трлн тенге, а вклады физических лиц выросли почти в три раза – до 26,5 трлн тенге. Уровень финансовой инклюзии составляет около 90% в городах и 85% в сельской местности, а доля безналичных платежей приближается к 90%. Эти показатели отражают не только рост доверия, но и глубокую цифровизацию банковских услуг, формирующую современную финансовую культуру», - сообщила Председатель Агентства.
Мадина Абылкасымова также отметила устойчивый рост страхового рынка. С начала 2025 года активы страховых компаний увеличились на 20% и достигли 3,8 трлн тенге. Рынок ценных бумаг укрепляет позиции как источник альтернативного финансирования бюджета и частного сектора. Капитализация рынка акций выросла на 22% и достигла 40,2 трлн тенге. Микрофинансовый сектор сохраняет значимую роль в кредитовании малого бизнеса и населения.
Во исполнение поручения Главы государства разработан проект нового Закона о банках, приняты меры по стимулированию кредитования экономики, снижению рисков потребительском кредитовании и противодействию мошенничеству.
«Основным событием этого года в банковском секторе стала разработка нового Закона о банках, который закладывает основу современной модели банковского регулирования, ориентированной на передовые стандарты и лучшую международную практику регулирования и надзора для обеспечения финансовой стабильности, развития конкуренции и защиты прав потребителей», – акцентировала Председатель Агентства.
В рамках нового Закона о банках предусмотрена дальнейшая либерализация условий для появления новых финансовых институтов через введение базовой и универсальной банковской лицензии. Вводится принцип пропорционального регулирования, предусматривается упрощение требований для получения банковской лицензии при сохранении ключевых принципов устойчивости и подотчетности.
Важным приоритетом в условиях высокой инфляции и жесткой денежно-кредитной политики остаются поддержка доступности корпоративного кредитования и снижение темпов потребительского кредитования. Агентством совместно с Национальным Банком реализован комплекс мер структурного и пруденциального стимулирования.
В свою очередь, для дестимулирования потребительского кредитования повышены коэффициенты риск-взвешивания по беззалоговым потребительским займам сроком от 3 до 5 лет до 350%, введены запреты на выдачу потребительских займов свыше 5 лет, при наличии у заемщика действующей просрочки свыше 30 дней по банковским займам и 1 дня по микрокредитам.
По словам Главы Агентства, совместно с Национальным банком принят секторальный контрциклический буфер капитала в размере 2% и новый пруденциальный норматив – коэффициент долга к годовому доходу (Debt-to-Income).
«По итогам 9 месяцев 2025 года кредиты экономике увеличились на 14,6% до 38,7 трлн тенге, в том числе кредиты бизнесу выросли на 12,1% до 14,7 трлн тенге. Темпы роста беззалоговых потребительских кредитов замедлились до 12,7% до 11,5 трлн тенге по сравнению с ростом в 29,3% в 2024 году», - сообщила Мадина Абылкасымова.
Глава Агентства отметила меры по противодействию финансовому мошенничеству. Системной мерой стало принятие 30 июня 2025 года Закона по вопросам развития финансового рынка. Законом введен «период охлаждения» при выдаче беззалоговых займов, 24 часа при займах на сумму свыше 1 млн тенге, и 8 часов при выдаче займов свыше 600 тысяч тенге. У граждан появляется время проверить условия и отказаться от займа без финансовых потерь. Кроме того, первый потребительский кредит теперь нельзя оформить без личного присутствия заемщика. С января 2025 года банки и МФО обязаны внедрить собственные антифрод-системы и создать специализированные подразделения для выявления мошеннических и рискованных операций в режиме реального времени.
Председатель Агентства подчеркнула важность системных преобразований финансового сектора Казахстана, направленных на повышение устойчивости, прозрачности и инновационности.
«Наша цель - создание конкурентоспособного, технологически развитого финансового рынка, который эффективно поддерживает экономический рост и благосостояние граждан», - резюмировала Мадина Абылкасымова.
XIII Конгресс финансистов Казахстана выступает площадкой для обсуждения актуальных вопросов развития финансовой системы в условиях цифровой трансформации и глобальных экономических изменений.
Управление внешних коммуникаций
Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова выступила на пленарной сессии Central Asia Fintech Summit. Глава Агентства представила ключевые направления цифровой трансформации финансового регулятора и обозначила перспективы внедрения искусственного интеллекта в финансовом секторе Казахстана.
Мадина Абылкасымова отметила, что финансовый рынок традиционно находится в авангарде технологических изменений.
«Финансовый рынок у нас всегда на передовой линии всех технологических изменений, инновационных решений. Сфера искусственного интеллекта – это не исключение. На сегодня ИИ уже повсеместно применяется в финансовом секторе», – сообщила Председатель Агентства.
По данным Национального банка, 75% банков Казахстана уже используют ИИ в таких направлениях, как кредитный скоринг, антифрод-системы, маркетинг и клиентские сервисы. При этом степень внедрения ИИ различается в зависимости от масштабов и возможностей финансовых организаций.
Глава Агентства также подчеркнула, что препятствием для развития ИИ, по результатам анализа и опроса финансовых организаций, остаются отсутствие единых стандартов, качество данных и дефицит кадров.
«Главные трудности связаны с отсутствием единых стандартов, качеством данных и нехваткой специалистов. Каждая финансовая организация сама экспериментирует, но единого подхода к тому, как должны работать системы искусственного интеллекта, пока нет. Для дальнейшего внедрения искусственного интеллекта необходимы значительные инвестиции – не только в человеческие ресурсы, но и в вычислительные мощности, облачные платформы и системы киберзащиты. Национальный банк и Министерство цифрового развития и искусственного интеллекта должны обеспечивать всем участникам рынка равный доступ к инфраструктуре», – сообщила Глава регулятора.
Мадина Абылкасымова отметила, что Агентство внимательно изучает международный опыт и будет выстраивать регулирование ИИ в финансовом секторе на основе принципов ОЭСР и Банка международных расчетов (BIS).
Агентство продолжает реализацию ключевых направлений Стратегия цифрового регулятора для внедрения новых технологий и оцифровки надзорной деятельности.
«Мы формируем современный, технологичный и устойчивый цифровой регулятор, который способен не только реагировать на изменения, но и опережать их. Сегодня все надзорные инструменты Агентства в рамках SupTech и RegTech объединены в единую цифровую надзорную платформу», – сказала глава регулятора
В завершение выступления Председатель подчеркнула, что внедрение искусственного интеллекта и цифровизация – это не просто технологический процесс, а смена культуры и принципов работы как регулятора, так и финансового сектора, в целом.
Управление внешних коммуникаций
Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка была согласована Бухтиярова Оксана Александровна на должность Руководителя исполнительного органа Корпоративного фонда «KMF-Демеу» (протокол № 89/БВУ/Т от 04.11.2025г.).
В Лондоне состоялось мероприятие для иностранных инвесторов Kazakhstan Capital Markets Day, организованное АО «Казахстанская фондовая биржа» (KASE), Национальным Банком Республики Казахстан и Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка.
Kazakhstan Equity Capital Markets Day является площадкой, на которой потенциальные инвесторы могут ознакомиться с макроэкономическими показателями Казахстана, актуальными данными о развитии финансового рынка и перспективами участия международных инвесторов в казахстанском рынке капитала.
В мероприятии приняли участие представители Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Национального Банка Республики Казахстан, а также финансовых и институтов развития.
В ходе своего выступления Директор департамента рынка ценных бумаг Айдын Дәулетбак подчеркнул, что рынок ценных бумаг Казахстана развивается динамичными темпами.
«Рыночная капитализация акций достигла 73 млрд долларов, увеличившись на 22% с начала года, и составляет 28% ВВП. Общий объем корпоративных облигаций в обращении – 26 млрд долларов. За первые девять месяцев 2025 года компании привлекли через фондовый рынок 15,7 млн долларов. Участие инвесторов продолжает расти: в стране открыто более 4,6 млн розничных и корпоративных счетов, что стало возможным благодаря росту финансовой грамотности, развитию цифровых инструментов и проведению новых IPO», – сообщил Айдын Дәулетбак.
Спикер также отметил, что цифровизация в настоящее время является одним из стратегических приоритетов развития. Совместно с Национальным Банком Агентство разрабатывает прозрачную правовую основу для цифровых финансовых активов. Цифровые инструменты будут регулироваться по тем же пруденциальным стандартам, что и традиционные ценные бумаги. Эти меры создадут фундамент для безопасного и инновационного цифрового рынка, поддерживая стремление Казахстана стать региональным финтех-хабом.
В заключение Айдын Дәулетбак представил одну из ключевых инициатив Агентства – разработку нового Закона «О рынке ценных бумаг», целью которого является объединение законодательства, регулирующего рынок ценных бумаг, исламские финансы и цифровые активы в единую согласованную правовую систему.
Управление внешних коммуникаций
7 ноября 2025 года в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Закона РК «О страховой деятельности» решением Комиссии Агентства по регулированию и развитию финансового рынка на должность страхового омбудсмана переизбран Игорь Яковенко со сроком полномочий на 3 года.
Игорь Яковенко вступает в должность страхового омбудсмана на второй срок. Он исполняет обязанности страхового омбудсмана с 30 ноября 2022 года. Имеет юридическое и экономическое образование, а также опыт работы в страховом и банковском секторах, в том числе на руководящих должностях. В разные годы занимался адвокатской деятельностью, защищал и представлял в судах интересы граждан по коммерческим, гражданским и иным делам.
Под руководством Игоря Яковенко реализован комплекс системных мер, направленных на повышение эффективности и качества рассмотрения обращений граждан. Внедрена примирительная и упрощенная процедуры рассмотрения споров, проведена структурная реформа Офиса страхового омбудсмана, а также оцифрованы ключевые направления работы. Внедрена CRM-система для обеспечения автоматизации контроля за исполнением решений и оперативного взаимодействия со страховыми организациями. Создан онлайн-калькулятор для расчета амортизационного износа при определении ущерба.
Деятельность страхового омбудсмана будет и далее способствовать повышению доверия граждан к системе страхования и развитию конструктивного диалога между участниками страхового рынка.
Управление внешних коммуникаций
Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка была согласована КО Ю РА на должность заместителя Председателя Правления - члена Правления, курирующего исключительно вопросы административно-хозяйственной деятельности в АО «Коммерческий Банк БиЭнКей» (протокол №90/БВУ/П от 11.11.2025года).
Мошенники обычно звонят пожилым людям, представляясь сотрудниками банка, полиции или государственных органов, и сообщают, что якобы с их счетов неизвестные пытаются снять деньги. Во время разговора они создают ощущение срочности и страха, убеждая перевести средства на так называемый «безопасный счет» для защиты.
Далее мошенники узнают, пользуется ли человек мобильным банкингом, дают инструкции по переводу денег, предлагают установить сторонние приложения, через которые получают удаленный доступ к устройству и финансам.
На что следует обратить внимание?
сотрудниками банка, полиции или других структур и требуют совершения финансовых операций;
доказательством их должности;
и отдел, а затем перезвоните в официальный колл-центр организации;
«родственники» с просьбой срочно перевести деньги, перезвоните им сами и убедитесь, что все в порядке;
CVV-код, пароли, SMS-коды и сумму на счете.
Помните: сотрудники банков и государственных органов никогда не запрашивают конфиденциальные данные по телефону. Если поступил подозрительный звонок, лучше сразу прекратите разговор и сообщите об инциденте в банк и правоохранительные органы.
Больше полезных материалов доступно на сайте Fingramota.kz.
Управление внешних коммуникаций
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка Республики Казахстан напоминает, что все банки и финансовые организации при разработке и внедрении новых цифровых сервисов, включая биометрические технологии, строго соблюдают требования информационной безопасности.
В соответствии с установленными нормами каждая информационная система проходит обязательное тестирование, включающее анализ исходного кода, проверку используемых компонентов и библиотек, а также обеспечивает шифрование всех передаваемых данных с использованием протокола TLS версии не ниже 1.2. Конфиденциальная информация клиентов хранится исключительно в защищенных контейнерах или системных хранилищах, а также проходит валидацию для предотвращения атак и внедрения вредоносного кода.
Таким образом, все внедряемые банками сервисы отвечают установленным требованиям безопасности, что гарантирует надежную защиту персональных данных и банковской тайны.
Агентство осуществляет постоянный мониторинг и контроль соблюдения данных требований и принимает меры по повышению уровня кибербезопасности на финансовом рынке.
Безопасность клиентов и сохранность их данных остаются одним из главных приоритетов Агентства.
Управление внешних коммуникаций
Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка и НАО «Казахский национальный педагогический университет имени Абая» подписали меморандум о сотрудничестве. Документ направлен на повышение финансовой грамотности среди студентов вуза.
В рамках соглашения планируется проведение обучающих лекций, вебинаров, семинаров и консультаций экспертов. Особое внимание будет уделено практическим аспектам – составлению личного бюджета, управлению расходами, основам инвестирования и финансовой безопасности. Образовательный проект реализуется при поддержке портала Fingramota.kz.
Агентство последовательно развивает сотрудничество с образовательными учреждениями по всей стране. Подобные меморандумы ранее были подписаны с университетом «Нархоз», КазНУ имени Аль-Фараби, Almaty Management University, университетом «Туран», КазНИТУ имени К. Сатпаева, Алматинским экономическим колледжем и другими.
Управление внешних коммуникаций