В рамках совершенствования и реализации мер по цифровизации финансового рынка в законодательство внесены изменения, касающиеся порядка осуществления страховых выплат.
Ключевым нововведением является переход исключительно на безналичную форму осуществления страховых выплат по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств (ОГПО ВТС) путем перечисления средств на банковские счета выгодоприобретателей. При этом расходы по банковским переводам и зачислению средств оплачиваются страховой организацией, что обеспечивает получение страховой выплаты в полном объеме без удержания комиссий.
Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования и цифровизации финансового рынка, банкротства, а также оценки государственных органов» внесены поправки в статью 25 Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств».
Данные реформы направлены на повышение прозрачности страховых выплат, защиту прав потребителей и дальнейшее развитие цифровых сервисов на страховом рынке Казахстана. Переход на безналичные расчеты позволяет исключить непрозрачные схемы урегулирования убытков и гарантирует получение средств непосредственно пострадавшим лицом.
Нововведение вводится в действие по истечении 60 календарных дней после дня первого официального опубликования (с 21 октября 2026 года).
Управление внешних коммуникаций
В соответствии с приказом Заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка от 26 августа 2026 года № Б-182 АО «Компания по страхованию жизни BCC Life» выдана лицензия на осуществление деятельности по управлению инвестиционным портфелем без права привлечения добровольных пенсионных взносов от 26 августа 2026 года № 3.1.4.23.
На сегодня на страховом рынке сформирована полноценная цифровая инфраструктура. Создана Единая страховая база данных (ЕСБД) – централизованный источник достоверной страховой статистики. По обязательным классам страхования оцифрован полный цикл обслуживания – от заключения договора до получения страховой выплаты.
С 2024 года действует цифровой сервис «Европротокол», позволяющий по незначительным ДТП обратиться за страховой выплатой в упрощенном порядке без вызова дорожной полиции и обращения в суд. Это позволило сократить сроки урегулирования и снизить административные издержки потребителей. Между тем в сфере добровольного страхования онлайн-продажи и цифровое урегулирование пока применяются не так широко.
Следующим этапом цифровизации станет создание единого цифрового пути клиента – от покупки страховки до получения выплаты. Данные инициативы содержатся в проекте «Программы развития страхового рынка до 2030 года». Документ разработан по поручению Главы государства Агентством по регулированию и развитию финансового рынка совместно с участниками рынка и экспертным сообществом.
Будут установлены единые требования к электронным документам. Электронный договор станет основным форматом для массовых видов страхования. Для потребителя это означает, что многие вопросы со страховкой можно будет решать онлайн, не посещая офис страховой организации и не собирая большое количество бумажных документов. Купить полис, сообщить о страховом случае, передать необходимые документы и получить выплату будет проще и быстрее.
Одновременно будет развиваться ЕСБД – уже не только как база данных, но и как единая инфраструктура для безопасного обмена страховой информацией. ЕСБД будет присваивать уникальные номера по всем договорам обязательного страхования. Это обеспечит прозрачность урегулирования страховых случаев. Использование общих стандартов и API позволит повысить качество данных и упростить взаимодействие между участниками рынка. На этой основе планируется внедрять инструменты автоматического выявления подозрительных страховых случаев и нетипичного поведения.
В дальнейшем планируется создать открытую цифровую страховую экосистему, в которой с согласия клиента смогут взаимодействовать страховые организации, банки, посредники и цифровые платформы. Появятся единые правила для страховых маркетплейсов и цифровых платформ, с помощью которых потребитель сможет сравнить условия и стоимость страхования и выбрать наиболее отвечающий его запросам вариант страхового решения.
Цифровая трансформация должна облегчить доступ к приобретению страховых продуктов. Потребители смогут получать страховые услуги в одном понятном цифровом процессе – от выбора и покупки полиса до урегулирования страхового случая и получения выплаты. Это позволит сократить сроки и расходы, сделать процесс более прозрачным и создать условия для появления новых цифровых страховых продуктов.
Управление внешних коммуникаций
В Казахстане планируют существенно изменить правила работы страховых посредников.
В рамках Программы развития страхового рынка Республики Казахстан до 2030 года предлагается расширить возможности граждан при выборе страховки, а также четко разграничить функции агентов и страховых брокеров. Документ разработан по поручению Главы государства Агентством по регулированию и развитию финансового рынка совместно с участниками рынка и экспертным сообществом.
Главный принцип предстоящих изменений – клиент должен понимать, кто и за что отвечает при продаже страхового продукта и к кому обращаться, когда наступил страховой случай.
На сегодня посреднические услуги на рынке оказывают 12 лицензированных брокеров и страховые агенты. Брокеры представляют интересы клиентов, преимущественно в корпоративном секторе, тогда как агенты действуют о имени страховщиков только в сфере добровольного страхования. Им запрещено продавать обязательные полиса и представлять интереса более чем одной страховой организации в каждой отрасли.
Одно из ключевых изменений будет касаться усиления роли страховых брокеров. Брокер будет не просто помогать клиенту подобрать подходящий страховой продукт и сравнить предложения разных страховщиков, но и сопровождать его в процессе урегулирования страхового случая. Это означает, что после наступления страхового события клиент сможет рассчитывать на профессиональную помощь посредника – от консультации по дальнейшим действиям и подготовке необходимых документов до сопровождения процесса получения выплаты. Страховым брокерам будет разрешено получать вознаграждение от страховщиков за создание страховых продуктов и разработку цифровых сервисов.
Сфера деятельности страховых агентов при обслуживании населения будет расширена на все классы страхования, запрет на представление интересов нескольких страховщиков будет отменен. Граждане смогут обращаться к агентам для приобретения как обязательных, так и добровольных страховых продуктов, что сделает страхование доступнее и позволит развивать агентскую сеть как полноценный канал обслуживания населения.
При этом для снижения рисков злоупотреблений и исключения потенциального конфликта интересов предусматривается запрет на привлечение агентами клиентов – юридических лиц.
В результате функции посредников станут более понятными: агент – широкий канал продажи страховых продуктов населению, брокер – независимый профессиональный посредник, который помогает выбрать страховое решение и сопровождает клиента, в том числе при наступлении страхового случая.
Нерегулируемые ранее страховые посредники, которые помогали пострадавшим в ДТП получить выплату по обязательному автострахованию, войдут в периметр регулирования. В отношении них будут установлены требования по раскрытию размера вознаграждения за свои услуги, введен запрет на выкуп на себя права требования страховой выплаты у страховщика. Данные посредники должны быть включены в реестр, чтобы потребители были уверены, что они вступают в правоотношения с регулируемыми субъектами.
В конечном итоге реформа должна сделать страхование более понятным для граждан и бизнеса. У клиента появится больше возможностей сравнивать предложения, получать профессиональную консультацию и понимать роль посредника, через которого приобретается страховка. Четкое разделение функций агентов и брокеров, новые требования к маркетплейсам и раскрытию информации снизят риски навязывания услуг и скрытых комиссий, повысят качество обслуживания и усилят конкуренцию между участниками рынка.
Управление внешних коммуникаций
В Казахстане планируется реформа системы обязательного страхования работников от несчастных случаев при исполнении трудовых обязанностей (далее – ОСНС). Реформа направлена на создание справедливой тарифной модели и обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости системы социальной защиты работников.
Данные инициативы включены проект «Программы развития страхового рынка до 2030 года». Документ разработан по поручению Главы государства Агентством по регулированию и развитию финансового рынка совместно с участниками рынка и экспертным сообществом.
Одним из ключевых изменений станет переход к риск-ориентированному тарифообразованию. На сегодня стоимость страхования в меньшей степени учитывает индивидуальные особенности конкретного работодателя. В новой модели базовая ставка будет зависеть от профессионального риска, а окончательная стоимость полиса – от показателей самого предприятия. При расчете будут учитываться частота и тяжесть несчастных случаев, история выплат, условия труда и подтвержденные меры по снижению производственного травматизма.
Это создаст прямую связь между безопасностью труда и стоимостью страхования: работодатели, которые системно снижают производственные риски, смогут получать скидки, а при высоком уровне травматизма стоимость страхования будет увеличиваться. При этом единые правила применения скидок и надбавок позволят избежать необоснованного занижения тарифов.
Расчет тарифов будет опираться на независимую актуарную оценку. Центральный актуарий будет рассчитывать базовые ставки, оценивать достаточность тарифов и страховых резервов, а также регулярно пересматривать параметры тарифных коридоров. Страховые организации смогут самостоятельно определять стоимость конкретного договора в установленных пределах, но общая методология и границы тарифов будут определяться регулятором.
Отдельно предлагается проработать разделение действующих обязательств ОСНС на два контура.
Первый будет охватывать непосредственно страховые выплаты при производственных травмах: компенсации при утрате трудоспособности, расходы на лечение и реабилитацию, а также выплаты иждивенцам.
Второй может быть сформирован для долгосрочной социальной защиты работников, занятых во вредных условиях труда, включая предпенсионные аннуитетные выплаты. Такое разделение позволит четче определить источники финансирования и назначение средств, а также повысить прозрачность системы.
Переход к новой модели будет осуществляться с учетом уже приобретенных прав работников. До изменения системы все действующие договоры и обязательства будут исполняться в полном объеме. Перед переходом будет проведена инвентаризация действующих договоров и разработаны отдельные переходные механизмы для разных категорий получателей.
Ответственность участников системы также будет четко разграничена. Агентство будет отвечать за регулирование и надзор, Центральный актуарий – за независимые расчеты и оценку финансовой устойчивости, а Министерство труда и социальной защиты населения – за вопросы охраны труда, учет производственного травматизма и соответствующие отраслевые данные. Страховые организации будут заключать договоры, формировать резервы и осуществлять страховые выплаты.
В результате реформа должна усилить связь между профилактикой производственного травматизма и стоимостью страхования, повысить устойчивость ОСНС и обеспечить более надежную защиту работников. Для работодателей это означает объективное формирование страховых затрат, а для работников – более устойчивую систему исполнения обязательств при производственных травмах и долгосрочной утрате трудоспособности.
В целом, в связи с введением в 2024 году в рамках ОСНС дополнительных страховых выплат и механизмов реабилитации пострадавших работников без изменения страховых тарифов, к началу 2026 года средний уровень убыточности по рынку достиг 55%, а у отдельных страховщиков – 80%.
За 2025 год фактически выплачено 45,2 млрд теңге, в том числе по предпенсионным аннуитетам – 7,2 млрд теңге, что более чем в 3 раза превышает показатель 2023 года. Объем ожидаемых выплат по наступившим страховым случаям составляет 285,7 млрд теңге, из них по предпенсионным аннуитетам – 34,6 млрд теңге, что на 61% выше уровня 2023 года.
Управление внешних коммуникаций
Чэнь Сяо (Chen Xiao) согласован на должность Заместителя Председателя Правления - Члена Правления АО «Altyn Bank» (ДБ China Citic Bank Corporation Limited) (протокол №65/БВУ/Т от 20.08.2026г.).
В Казахстане планируется внедрить обязательное страхование зарегистрированного жилья граждан от землетрясений, наводнений (паводков) и лесных пожаров природного характера. Соответствующие изменения содержатся в проекте «Программы развития страхового рынка до 2030 года». Документ разработан по поручению Главы государства Агентством по регулированию и развитию финансового рынка и Национальным Банком совместно с участниками рынка и экспертным сообществом.
Новая система призвана обеспечить гражданам гарантированную финансовую поддержку при наиболее разрушительных природных катастрофах. На сегодня восстановление жилья после крупных стихийных бедствий в значительной степени осуществляется за счет бюджета или собственных средств граждан. При этом катастрофические риски отличаются масштабом и высокой концентрацией убытков, поэтому требуют коллективного страхования и перестрахования.
С учетом международного опыта, в том числе Турции, Испании и Франции предлагается поэтапно внедрить систему в регионах, наиболее подверженных рискам катастроф. На первом этапе она будет запущена в пилотном режиме в трех регионах, после чего планируется распространить ее на 16 регионов страны.
Ежегодный страховой взнос планируется установить на доступном для населения уровне – ориентировочно от 2 до 20 тыс. теңге в год в зависимости от уровня риска в конкретном регионе. При наступлении страхового случая выплата составит 500-кратный размер уплаченного взноса и будет производиться в течение пяти дней после подтверждения события. На первом этапе средства будут предназначены для покрытия первоочередных расходов пострадавших. В дальнейшем по мере накопления средств рассматривается возможность перехода к выплатам, позволяющим восстановить поврежденное или приобрести новое жилье.
Для обеспечения устойчивости системы будет создан Фонд обязательного страхования жилища. Он будет собирать обязательные взносы, формировать резервы, организовывать выплаты и перестраховывать катастрофические риски.
Одновременно предлагается включить покрытие катастрофических рисков во все договоры добровольного страхования недвижимости. Часть страховой премии будет передаваться страховыми организациями в Фонд в рамках перестрахования. В результате собственник жилья, имеющий добровольный полис, сможет получить фиксированную выплату из Фонда дополнительно к возмещению от своей страховой организации.
Предусматривается трехлетний отлагательный период, в течение которого Фонд будет накапливать средства за счет акционерного капитала и перестраховочных премий. После его завершения собственники жилья начнут ежегодно уплачивать обязательные страховые взносы и в случае повреждения их жилищ от стихийных бедствий Фонд будет осуществлять страховые выплаты.
Реформа позволит создать устойчивую систему финансовой защиты жилья от природных катастроф, ускорить оказание помощи пострадавшим и снизить нагрузку на государственный бюджет при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Справочно: на 1 августа 2026 года страхование имущества от ущерба осуществляют 14 страховщиков; премии составили 190 млрд теңге (рост на 6% по сравнению с аналогичным периодом 2025 года), выплаты – 50 млрд теңге (−4%).
Управление внешних коммуникаций
В Казахстане планируется либерализовать условия допуска на страховой рынок филиалов иностранных страховых организаций.
Данные меры содержатся в проекте «Программы развития страхового рынка до 2030 года». Документ разработан по поручению Главы государства Агентством по регулированию и развитию финансового рынка и Национальным Банком совместно с участниками рынка и экспертным сообществом.
На сегодня на рынке действуют 25 страховщиков, включая 9 с иностранным участием; филиалы иностранных страховщиков отсутствуют, при этом для их открытия нерезидент должен иметь активы не менее 5 млрд долларов США.
Предлагается перейти к риск-ориентированному подходу, при котором основное внимание будет уделяться надежности потенциального участника рынка. При принятии решения будут учитываться финансовая устойчивость и достаточность капитала головной организации, международный кредитный рейтинг, прозрачность структуры собственности, качество корпоративного управления и управления рисками, а также эффективность надзора в стране происхождения.
В рамках реформы будет пересмотрен минимальный порог совокупных активов иностранных страховых организаций, который требуется для открытия филиала на территории нашей страны, исключено требование о 10-летнем опыте осуществления страховой деятельности во всех отраслях и классах страхования у иностранной компании, намеревающейся открыть филиал.
Для филиалов иностранных страховых организаций с международным кредитным рейтингом не ниже «A-» планируется ввести упрощенный порядок лицензирования. Если необходимая информация уже содержится в отчетности международной страховой группы или доступна иностранному регулятору, повторное ее представление не потребуется при условии возможности проверки ее достоверности.
При этом упрощение процедур не будет означать автоматического допуска на рынок. Регулятор сохранит возможность запросить дополнительную информацию, установить индивидуальные условия или отказать в выдаче лицензии при наличии существенных регуляторных рисков.
После выхода на рынок филиалы иностранных страховых организаций будут работать на равных условиях с казахстанскими страховщиками и соблюдать требования местного законодательства, включая требования к платежеспособности, активам и обязательствам, раскрытию информации и защите прав потребителей.
Ожидается, что новые условия повысят привлекательность казахстанского страхового рынка для международных участников, усилят конкуренцию и расширят выбор страховых продуктов и услуг для граждан и бизнеса.
Управление внешних коммуникаций
В Казахстане будет создан Центральный актуарий – это независимый специализированный институт, который станет центром актуарной экспертизы для страхового рынка и пенсионной системы. Данная инициатива заложена в проекте «Программы развития страхового рынка до 2030 года». Документ разработан по поручению Главы государства Агентством по регулированию и развитию финансового рынка и Национальным Банком совместно с участниками рынка и экспертным сообществом.
На сегодня в стране работают 69 лицензированных актуариев. По мере развития страхового рынка, внедрения МСФО 17 и перехода к риск-ориентированному регулированию растет потребность в качественных и сопоставимых актуарных расчетах. Центральный актуарий будет формировать единые подходы к оценке рисков и долгосрочных обязательств, повышая качество и надежность актуарной экспертизы на рынке.
Кроме того, Центральный актуарий будет участвовать в расчете и пересмотре тарифов по обязательным классам страхования, обеспечивая их экономическую обоснованность и справедливое ценообразование с учетом реального уровня рисков и будущих выплат.
Для повышения качества расчетов планируется создать единый отраслевой массив обезличенных данных. Система Центрального актуария будет интегрирована с Единой страховой базой данных, что позволит использовать актуальную и сопоставимую информацию для оценки рисков, тарифов и страховых обязательств.
На основе этих данных планируется ежегодно готовить актуарный отчет и независимую аналитику по вопросам тарифообразования, страховых резервов и долгосрочной устойчивости страхового и пенсионного секторов.
Отдельное направление – развитие актуарной профессии. Центральный актуарий будет участвовать в разработке профессиональных стандартов, поддерживать образовательные программы и создание национального реестра актуариев. Подготовка специалистов будет финансироваться в том числе за счет доходов от оказания услуг.
Создание нового института позволит повысить качество и независимость актуарной экспертизы, улучшить обоснованность тарифных решений и создать единую аналитическую основу для долгосрочного развития страховой и пенсионной систем.
Управление внешних коммуникаций
В Алматы состоялся круглый стол, посвященный обсуждению основных положений и ключевых направлений Программы развития страхового рынка до 2030 года.
Документ разработан по поручению Главы Государства Агентством по регулированию и развитию финансового рынка и Национальным банком совместно с участниками страхового рынка.
В мероприятии приняли участие представители Агентства, Европейского банка реконструкции и развития, Ассоциации финансистов Казахстана, Государственного кредитного бюро, Ассоциации страховщиков Казахстана, Фонда гарантирования страховых выплат, страхового рынка, а также международные эксперты.
В целом, за 5 лет активы страховщиков выросли вдвое и достигли 3,9 трлн теңге. Их отношение к ВВП составляет 2,58%. Это свидетельствует о значительном потенциале для роста рынка. Основным драйвером роста выступают компании по страхованию жизни, активы которых увеличились почти втрое. В отрасли общего страхования также наблюдается устойчивый рост: активы страховщиков увеличились в 1,6 раза, а среднегодовой темп роста активов составил 21%.
«Глава государства поставил перед нами масштабную и стратегическую задачу – создать условия для устойчивого развития страхового рынка, расширения страхового охвата населения и бизнеса, развития долгосрочных сбережений и повышения роли страхования в системе управления рисками национальной экономики», - отметила во время приветственного слова Глава Агентства Мадина Абылкасымова.
Программа определяет основные ориентиры развития страхового сектора на ближайшие годы и будет направлена на повышение его роли в экономике, расширение страхового покрытия, развитие новых продуктов и каналов продаж, цифровизацию отрасли, а также совершенствование системы регулирования и надзора.
«В последние годы рынок страхования демонстрирует устойчивый рост в объёме премий и уровне проникновения страхования. За период с 2021 по 2025 годы объем страховых премий увеличился вдвое, при этом наиболее заметное ускорение наблюдается с 2023 года. Основной рост премий сейчас обеспечивает страхование жизни», - подчеркнула М.Абылкасымова.
Программа определяет 6 стратегических направлений и 18 инициатив.
Первое направление касается совершенствования системы обязательного страхования. Предлагается перейти на единую модель обязательного страхования (без разделения на обязательное и вмененное) с гибким регулированием. Закон будет определять основные правила и гарантии страховой защиты, а параметры, связанные с экономическими условиями и изменением рисков, будут регулироваться на уровне подзаконных актов и условий договоров. Тарифное регулирование позволит оперативно учитывать изменение рисков и рыночных условий. В рамках данной реформы будут усовершенствованы условия страхования по самым массовым и социальным классам – обязательному автострахованию и страхованию работников от несчастных случаев.
Перечень обязательных классов страхования будет расширен за счет введения обязательного страхования жилищ от землетрясений, наводнений (паводков) и лесных пожаров.
Второе направление – развитие добровольного страхования. Для расширения выбора пенсионных решений для граждан предлагается внедрить новые пенсионные аннуитеты, сочетающие гарантированные пожизненные выплаты с правом выбора стратегии инвестирования накоплений. Это позволит гражданам увеличить будущие выплаты за счет инвестиционного дохода. Развитие ДМС предлагается рассматривать как дополнительный контур к ОСМС, который не дублирует гарантированное покрытие, а расширяет возможности граждан на получение медицинских услуг.
Третье направление – развитие каналов продаж и защита прав потребителей. Предлагается четко разграничить функции страховых агентов и брокеров. Деятельность агентов будет сосредоточена на работе с населением, а брокеров — на профессиональном урегулировании страховых выплат. Для человека это означает более понятную систему поддержки: от выбора и оформления страховки до получения выплаты. На каждом этапе рядом будет профессиональный участник, который поможет защитить интересы клиента.
Деятельность посредников, системно сопровождающих процесс получения страховых выплат, будет регулироваться. Они должны будут раскрывать клиентам порядок взаимодействия со страховщиком и размер своего комиссионного вознаграждения.
Четвертое направление – цифровизация и развитие инфраструктуры. Следующим этапом развития рынка станет цифровая трансформация добровольного страхования: электронный договор станет основным форматом для добровольных массовых продуктов. Законодательно будет закреплен статус страховых маркетплейсов, обеспечивающих сравнение предложений различных страховщиков и заключение договоров в электронном формате.
Единая страховая база данных будет развиваться как общая цифровая инфраструктура рынка для безопасного обмена страховой информацией. Уникальная идентификация договоров обязательного страхования повысит прозрачность рынка и поможет защитить клиентов от использования поддельных полисов. При этом обмен страховой информацией будет происходить безопасно и с согласия клиента.
Для повышения качества актуарных расчетов планируется создать Центральный актуарий. Он будет формировать единые подходы к оценке рисков и долгосрочных обязательств и участвовать в расчете и пересмотре тарифов по обязательным классам страхования.
Пятое направление – обеспечение финансовой устойчивости. По данному направлению для повышения конкуренции предлагается либерализовать доступ на рынок иностранных страховщиков. Будет разработана страновая политика перестрахования, которая позволит удерживать внутри страны те риски, которые рынок способен эффективно принимать, а крупные риски передавать на международный рынок.
Фонд гарантирования страховых выплат получит больше полномочий для участия в урегулировании обязательств ликвидируемых страховщиков. Система пруденциального надзора будет усилена с учетом принципов Solvency II и МСФО 17, адаптированных к особенностям национального страхового рынка.
Шестое направление – развитие новых бизнес-моделей страхования. Предусматривается создание специальных страховых продуктов для субъектов МСБ и расширение сферы покрытия страхования в уже существующих процессах — при получении кредитов, участии в госзакупках и программах поддержки предпринимательства.
Предлагается поэтапно развивать исламское страхование и внедрить механизм «исламских окон», позволяющий действующим страховщикам предлагать исламские продукты без создания отдельного юридического лица.
«Основные инициативы Программы найдут отражение в проекте нового Закона о рынке страхования, который планируется внести в Курултай Республики Казахстан до конца текущего года.
Реализация инициатив, предусмотренных Программой, прежде всего будет ощутима для потребителей: расширится выбор страховых продуктов, повысится их доступность благодаря цифровым сервисам и сократится время оформления полиса. Одновременно усиление требований к страховщикам и совершенствование надзора повысят надежность страховых организаций и уровень защиты прав клиентов. Особое внимание будет уделено новым продуктам для защиты имущества, здоровья, доходов и накоплений граждан» – подчеркнула М.Абылкасымова.
По итогам круглого стола участники сформулировали предложения и практические рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование и развитие страхового рынка Казахстана.
Управление внешних коммуникаций