Ниже представлено комплексное практическое руководство, объединяющее алгоритмы действий по основным направлениям работы с государственным и конфискованным имуществом:
Передача конфискованного имущества на баланс силовых и специальных органов — для закрытия производственных потребностей государства в рамках установленных норм.
Приобретение конфискованного имущества физическими и юридическими лицами — путем участия в открытых электронных аукционах.
Получение госимущества в имущественный наем (аренду) — как механизм поддержки бизнеса и эффективного использования временно свободных активов.
Сдача подарков государственными служащими — как ключевая мера антикоррупционного мониторинга и соблюдения законодательных ограничений.
Передача имущества в доверительное управление — как форма привлечения инвестиций и эффективного менеджмента государственными активами через тендерные процедуры.
Представленные пошаговые инструкции и нормативные ориентиры предназначены для облегчения взаимодействия как государственных служащих, так и граждан или предпринимателей с уполномоченными органами и веб-порталом реестра государственного имущества (www.e-qazyna.kz).
Кто может воспользоваться
Лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, лица, приравненные к ним, должностные лица, а также кандидаты на указанные должности (за исключением лиц, для которых законодательством установлены специальные исключения).
Шаг 1. Определите, подлежит ли подарок сдаче
Подарок необходимо передать государству, если он:
получен в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей;
поступил без ведома получателя;
вручен во время официального или протокольного мероприятия в связи с занимаемой должностью.
Результат: принято решение о необходимости передачи подарка уполномоченному органу.
Шаг 2. Передайте подарок в установленный срок
В течение 7 календарных дней со дня получения (либо обнаружения) подарка необходимо передать его:
в территориальный департамент государственного имущества и приватизации;
либо в местный исполнительный орган (акимат).
Передача осуществляется по акту описи, оценки и (или) приема-передачи имущества.
Одновременно представляется письменное уведомление, в котором указывается:
согласие на последующий выкуп подарка;
либо отказ от его выкупа.
Результат: подарок принят уполномоченным органом или местным исполнительным органом.
Шаг 3. Оформите уведомление
В уведомлении необходимо указать:
наименование уполномоченного органа либо местного исполнительного органа;
фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, место работы и контактные данные;
наименование подарка, его количество и краткое описание;
информацию о намерении выкупить подарок либо об отказе от выкупа.
Если лицо намерено выкупить подарок, уведомление должно быть согласовано вышестоящим должностным лицом.
Результат: документы оформлены в полном объеме.
Шаг 4. Дождитесь оценки подарка
Если подарок передан непосредственно в департамент государственного имущества и приватизации, оценка проводится в течение 7 календарных дней после получения уведомления.
Если подарок первоначально передан в местный исполнительный орган, он в течение 5 рабочих дней направляет документы и подарок в территориальный департамент государственного имущества и приватизации, после чего начинается процедура оценки.
Результат: определена стоимость подарка.
Шаг 5. При необходимости выкупите подарок
Если в уведомлении указано желание выкупить подарок и получено согласование вышестоящего должностного лица, уполномоченный орган:
проводит оценку;
заключает договор купли-продажи.
После оплаты стоимости подарок передается лицу по акту приема-передачи.
Результат: подарок выкуплен законным способом.
Шаг 6. Если выкуп не осуществляется
Если лицо письменно отказалось от выкупа либо не воспользовалось таким правом, уполномоченный орган вправе реализовать подарок в установленном законодательством порядке.
Результат: подарок поступает в специальный государственный фонд и может быть реализован в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сроки
Передача подарка после получения (обнаружения) - до 7 календарных дней
Передача подарка и документов из местного исполнительного органа в территориальный департамент государственного имущества и приватизации - до 5 рабочих дней.
Оценка подарка и заключение договора купли-продажи (при выкупе) - до 7 календарных дней после получения уведомления.
За неполную или несвоевременную передачу подарка в уполномоченный орган предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 472 Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, если такие действия не содержат признаков уголовного правонарушения.
Порядок передачи государственного имущества в доверительное управление определен Правилами, утвержденными приказом Министра Национальной экономики РК от 16 января 2015 года № 17.
Согласно Правилам, передача объекта в доверительное управление осуществляется на тендерной основе, за исключением случаев, указанных в пункте 8 Правил.
Тендер – это форма торгов по предоставлению объекта в доверительное управление, проводимая с использованием веб-портала реестра www.e-qazyna.kz в электронном формате, при которых учредитель обязуется на основе предложенных им исходных условий заключить договор с тем из участников тендера, кто предложит лучшие для учредителя условия договора.
С актуальной информацией по тендерам доверительного управления государственным имуществом можно ознакомиться в сервисе «Senimde» на веб-портале реестра государственного имущества www.e-qazyna.kz
Кто может воспользоваться
Правоохранительные и специальные государственные органы Республики Казахстан, имеющие обоснованную потребность в использовании имущества для выполнения возложенных на них функций.
Шаг 1. Ознакомьтесь с информацией об имуществе
После поступления имущества в государственную собственность уполномоченный орган размещает информацию об имуществе, которое может быть передано для государственных нужд, в порядке, предусмотренном законодательством.
Шаг 2. Подайте заявление
Заинтересованный государственный орган подаёт заявление в установленном порядке. В заявлении указываются сведения об имуществе, необходимое количество и обоснование потребности.
При необходимости представляются документы, подтверждающие производственную необходимость, соблюдение норм положенности и возможность содержания имущества.
Шаг 3. Дождитесь рассмотрения заявления
Уполномоченный орган рассматривает заявление и прилагаемые документы, оценивает обоснованность передачи имущества и принимает решение в пределах своей компетенции.
Шаг 4. Получите решение о передаче
При наличии законных оснований принимается решение о закреплении имущества за соответствующим государственным органом.
Шаг 5. Оформите приём имущества
Передача имущества оформляется актом приёма-передачи. После оформления необходимых документов имущество отражается в учёте принимающего государственного органа.
Результат: имущество передано для использования в государственных целях в установленном законодательством порядке.
Нормативное основание: законодательство Республики Казахстан о государственном имуществе и правила учёта, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращённого в государственную собственность.
Кто может воспользоваться
Физические и юридические лица, соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан и желающие приобрести конфискованное имущество, реализуемое государством.
Шаг 1. Ознакомьтесь с извещением о проведении торгов
Информация о реализации конфискованного имущества размещается на веб-портале реестра государственного имущества (далее – Веб-портал).
В извещении указываются:
наименование имущества;
описание объекта;
стартовая цена;
размер гарантийного взноса;
дата и время проведения электронного аукциона;
условия продажи.
Результат: вы выбрали интересующий объект для участия в электронном аукционе.
Шаг 2. Зарегистрируйтесь на веб-портале
Для участия в электронном аукционе необходимо пройти регистрацию на Веб-портале.
При регистрации указываются:
для физических лиц — ИИН, фамилия, имя, отчество (при наличии);
для юридических лиц — БИН, полное наименование организации, сведения о руководителе;
реквизиты банковского счета для возврата гарантийного взноса;
контактные данные.
Результат: вы зарегистрированы на Веб-портале в качестве потенциального участника электронного аукциона.
Шаг 3. Внесите гарантийный взнос и подайте заявку
Для участия в электронном аукционе необходимо:
внести гарантийный взнос в размере, указанном в извещении;
подать электронную заявку через Веб-портал.
После подачи заявки и подтверждения поступления гарантийного взноса вы допускаетесь к участию в электронном аукционе.
Результат: заявка принята, вы допущены к участию в электронном аукционе.
Шаг 4. Примите участие в электронном аукционе
В назначенные дату и время примите участие в электронном аукционе через Веб-портал.
Во время проведения электронного аукциона участники последовательно предлагают цену за приобретаемое имущество.
Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену в соответствии с Правилами реализации или использования имущества, арестованного на основании приговора суда по уголовному делу в части конфискации имущества либо на основании решения о передаче имущества государству, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 марта 2015 года №227.
Результат: определен победитель электронного аукциона.
Шаг 5. Оформите результаты электронного аукциона
Если вы признаны победителем электронного аукциона, подпишите протокол о результатах торгов и договор купли-продажи с использованием электронной цифровой подписи в сроки, установленные Правилами реализации или использования имущества, утверждёнными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 227.
Шаг 6. Оплатите приобретённое имущество
Оплатите стоимость имущества в порядке и сроки, предусмотренные действующими Правилами и заключённым договором купли-продажи.
Внесённый гарантийный взнос учитывается при расчётах в соответствии с условиями торгов и требованиями Правил.
Шаг 7. Получите имущество
После выполнения обязательств по оплате стороны оформляют необходимые документы, включая акт приёма-передачи. Передача имущества осуществляется в установленный Правилами срок.
Результат: имущество приобретено на основании результатов электронного аукциона, договора купли-продажи и документов о передаче.
Нормативное основание: приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 227 «Об утверждении Правил реализации или использования имущества, арестованного на основании приговора суда по уголовному делу в части конфискации имущества либо на основании решения о передаче имущества государству».
Кто может воспользоваться
Физические и юридические лица, соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан.
Шаг 1. Выберите объект
Ознакомьтесь с информацией о государственном имуществе, предлагаемом в аренду, на веб-портале реестра государственного имущества.
Обратите внимание на местонахождение объекта, его характеристики, целевое назначение, срок аренды и способ передачи.
Шаг 2. Определите порядок получения имущества
Государственное имущество передаётся в аренду посредством тендера либо без проведения тендера в случаях, предусмотренных Правилами.
Способ передачи указывается в информации об объекте на веб-портале реестра.
Шаг 3. Подайте заявку
Если объект передаётся без проведения тендера, подайте заявление в порядке, установленном Правилами.
Если предусмотрен тендер, зарегистрируйтесь на веб-портале и примите участие в соответствующей процедуре, соблюдая требования извещения и Правил.
Шаг 4. Заключите договор аренды
После определения арендатора заключается договор имущественного найма (аренды) государственного имущества.
В договоре указываются срок аренды, размер арендной платы, назначение объекта, права и обязанности сторон и другие необходимые условия.
Как правило, договор заключается на срок не более трёх лет с возможностью продления при надлежащем выполнении его условий. Для отдельных объектов законодательством предусмотрены специальные правила.
Шаг 5. Примите имущество
Передача объекта арендатору оформляется актом приёма-передачи.
Договор аренды недвижимого имущества, заключённый на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации в правовом кадастре.
Результат: государственное имущество предоставлено в аренду в соответствии с заключённым договором.
Нормативное основание: приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 212 «Об утверждении Правил передачи государственного имущества в имущественный наём (аренду)».