Ниже представлено комплексное практическое руководство, объединяющее алгоритмы действий по основным направлениям работы с государственным и конфискованным имуществом:
Передача конфискованного имущества на баланс силовых и специальных органов — для закрытия производственных потребностей государства в рамках установленных норм.
Приобретение конфискованного имущества физическими и юридическими лицами — путем участия в открытых электронных аукционах.
Получение госимущества в имущественный наем (аренду) — как механизм поддержки бизнеса и эффективного использования временно свободных активов.
Сдача подарков государственными служащими — как ключевая мера антикоррупционного мониторинга и соблюдения законодательных ограничений.
Передача имущества в доверительное управление — как форма привлечения инвестиций и эффективного менеджмента государственными активами через тендерные процедуры.
Представленные пошаговые инструкции и нормативные ориентиры предназначены для облегчения взаимодействия как государственных служащих, так и граждан или предпринимателей с уполномоченными органами и веб-порталом реестра государственного имущества (www.e-qazyna.kz).
Кто может воспользоваться
Физические и юридические лица, заинтересованные в получении государственного имущества в имущественный наем (аренду) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Шаг 1. Ознакомьтесь с информацией о сдаваемом в аренду государственном имуществе
Информация о государственном имуществе, предлагаемом в имущественный наем (аренду), размещается арендодателем на веб-портале реестра государственного имущества.
В извещении указываются:
наименование объекта;
местонахождение;
технические характеристики;
размер арендной платы;
срок аренды;
условия передачи имущества.
Результат: выбран объект государственного имущества, который планируется получить в аренду.
Шаг 2. Подайте заявление
Подайте заявление на получение государственного имущества в имущественный наем (аренду) в порядке, предусмотренном Правилами.
В заявлении указываются сведения о заявителе и выбранном объекте государственного имущества.
При необходимости прилагаются документы, предусмотренные Правилами.
Результат: заявление принято к рассмотрению.
Шаг 3. Дождитесь рассмотрения заявления
Арендодатель рассматривает поступившее заявление и проверяет соответствие заявителя требованиям законодательства.
Если на один объект поступило несколько заявлений, передача осуществляется в порядке, установленном Правилами.
Результат: принято решение о возможности передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду).
Шаг 4. Заключите договор имущественного найма (аренды)
При положительном решении между арендодателем и арендатором заключается договор имущественного найма (аренды).
В договоре определяются:
объект аренды;
срок аренды;
размер арендной платы;
права и обязанности сторон;
порядок использования и возврата имущества.
Результат: договор имущественного найма (аренды) заключен.
Шаг 5. Примите государственное имущество
После подписания договора государственное имущество передается арендатору по акту приема-передачи.
С этого момента арендатор использует имущество в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства.
Результат: государственное имущество передано в имущественный наем (аренду).
Заявитель получает государственное имущество в имущественный наем (аренду) на основании заключенного договора имущественного найма (аренды) и акта приема-передачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Кто может воспользоваться
Лица, занимающие ответственную государственную должность, лица, уполномоченные на выполнение государственных функций, лица, приравненные к ним, должностные лица, а также кандидаты на указанные должности (за исключением лиц, для которых законодательством установлены специальные исключения).
Шаг 1. Определите, подлежит ли подарок сдаче
Подарок необходимо передать государству, если он:
получен в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей;
поступил без ведома получателя;
вручен во время официального или протокольного мероприятия в связи с занимаемой должностью.
Результат: принято решение о необходимости передачи подарка уполномоченному органу.
Шаг 2. Передайте подарок в установленный срок
В течение 7 календарных дней со дня получения (либо обнаружения) подарка необходимо передать его:
в территориальный департамент государственного имущества и приватизации;
либо в местный исполнительный орган (акимат).
Передача осуществляется по акту описи, оценки и (или) приема-передачи имущества.
Одновременно представляется письменное уведомление, в котором указывается:
согласие на последующий выкуп подарка;
либо отказ от его выкупа.
Результат: подарок принят уполномоченным органом или местным исполнительным органом.
Шаг 3. Оформите уведомление
В уведомлении необходимо указать:
наименование уполномоченного органа либо местного исполнительного органа;
фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, место работы и контактные данные;
наименование подарка, его количество и краткое описание;
информацию о намерении выкупить подарок либо об отказе от выкупа.
Если лицо намерено выкупить подарок, уведомление должно быть согласовано вышестоящим должностным лицом.
Результат: документы оформлены в полном объеме.
Шаг 4. Дождитесь оценки подарка
Если подарок передан непосредственно в департамент государственного имущества и приватизации, оценка проводится в течение 7 календарных дней после получения уведомления.
Если подарок первоначально передан в местный исполнительный орган, он в течение 5 рабочих дней направляет документы и подарок в территориальный департамент государственного имущества и приватизации, после чего начинается процедура оценки.
Результат: определена стоимость подарка.
Шаг 5. При необходимости выкупите подарок
Если в уведомлении указано желание выкупить подарок и получено согласование вышестоящего должностного лица, уполномоченный орган:
проводит оценку;
заключает договор купли-продажи.
После оплаты стоимости подарок передается лицу по акту приема-передачи.
Результат: подарок выкуплен законным способом.
Шаг 6. Если выкуп не осуществляется
Если лицо письменно отказалось от выкупа либо не воспользовалось таким правом, уполномоченный орган вправе реализовать подарок в установленном законодательством порядке.
Результат: подарок поступает в специальный государственный фонд и может быть реализован в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сроки
Передача подарка после получения (обнаружения) - до 7 календарных дней
Передача подарка и документов из местного исполнительного органа в территориальный департамент государственного имущества и приватизации - до 5 рабочих дней.
Оценка подарка и заключение договора купли-продажи (при выкупе) - до 7 календарных дней после получения уведомления.
За неполную или несвоевременную передачу подарка в уполномоченный орган предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 472 Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, если такие действия не содержат признаков уголовного правонарушения.
Кто может воспользоваться
Правоохранительные и специальные государственные органы, имеющие потребность в конфискованном имуществе для выполнения возложенных на них функций.
Шаг 1. Ознакомьтесь с опубликованным извещением
После поступления конфискованного имущества в государственную собственность территориальный департамент государственного имущества и приватизации (ДГИП) либо местный исполнительный орган (МИО) размещает на веб-портале реестра государственного имущества извещение о конфискованном имуществе, предлагаемом для передачи правоохранительным и специальным государственным органам.
Извещение публикуется не менее чем за 15 календарных дней до даты вскрытия заявлений.
Результат: информация о доступном для передачи имуществе опубликована на веб-портале.
Шаг 2. Подайте заявление
При наличии потребности правоохранительный или специальный государственный орган подает заявление посредством веб-портала реестра государственного имущества.
В заявлении указываются:
наименование имущества;
необходимое количество;
обоснование необходимости передачи.
К заявлению прикладывается электронная (сканированная) копия заключения уполномоченного органа соответствующей отрасли.
Заключение должно подтверждать:
потребность в пределах установленных норм положенности;
производственную необходимость использования имущества;
наличие финансового обеспечения его содержания и эксплуатации.
Результат: заявление принято к рассмотрению.
Шаг 3. Дождитесь рассмотрения заявления
После окончания срока приема заявлений веб-портал автоматически производит их вскрытие.
Комиссия ДГИП либо МИО рассматривает представленные документы и проверяет соответствие установленным критериям экономической целесообразности передачи имущества.
По итогам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.
Результат: принято решение о возможности передачи имущества.
Шаг 4. Определение получателя имущества
Если поступило несколько заявлений на один объект имущества, преимущество предоставляется органу, который первым подал заявление при условии соответствия установленным требованиям.
При наличии остатка имущества оно может быть распределено между следующими заявителями.
Результат: определен государственный орган, которому будет передано имущество.
Шаг 5. Принятие решения о передаче имущества
При положительном решении комиссии Комитет государственного имущества и приватизации, территориальный департамент государственного имущества и приватизации либо местный исполнительный орган принимают решение о закреплении (передаче) имущества на баланс правоохранительного или специального государственного органа.
Такое решение принимается в течение 15 рабочих дней.
Результат: принято решение о передаче имущества на баланс государственного органа.
Шаг 6. Примите имущество на баланс
После принятия решения имущество передается по акту приема-передачи.
Передача осуществляется в течение 10 календарных дней со дня принятия решения.
После подписания акта имущество принимается на баланс соответствующего государственного органа.
Результат: конфискованное имущество принято на баланс правоохранительного или специального государственного органа.
Если заявления не поступили
Если в установленный срок заявления отсутствуют либо комиссия приходит к выводу об экономической нецелесообразности передачи имущества государственным органам, такое имущество подлежит реализации посредством торгов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Сроки
Публикация извещения до вскрытия заявлений - не менее 15 календарных дней.
Принятие решения о передаче имущества - до 15 рабочих дней.
Передача имущества по акту приема-передачи - до 10 календарных дней.
Результат оказания
Конфискованное имущество передано и закреплено на балансе правоохранительного или специального государственного органа либо, при отсутствии оснований для передачи, направлено на реализацию в установленном законодательством порядке.
Основание
Основанием является порядок, установленный Правилами передачи, учета, хранения, оценки, дальнейшего использования и реализации имущества, обращенного (поступившего) в государственную собственность по отдельным основаниям, а также официальное разъяснение Комитета государственного имущества и приватизации «Алгоритм передачи конфискованного имущества на балансы правоохранительных и специальных государственных органов».
Порядок передачи государственного имущества в доверительное управление определен Правилами, утвержденными приказом Министра Национальной экономики РК от 16 января 2015 года № 17.
Согласно Правилам, передача объекта в доверительное управление осуществляется на тендерной основе, за исключением случаев, указанных в пункте 8 Правил.
Тендер – это форма торгов по предоставлению объекта в доверительное управление, проводимая с использованием веб-портала реестра www.e-qazyna.kz в электронном формате, при которых учредитель обязуется на основе предложенных им исходных условий заключить договор с тем из участников тендера, кто предложит лучшие для учредителя условия договора.
С актуальной информацией по тендерам доверительного управления государственным имуществом можно ознакомиться в сервисе «Senimde» на веб-портале реестра государственного имущества www.e-qazyna.kz
Кто может воспользоваться
Физические и юридические лица, соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан и желающие приобрести конфискованное имущество, реализуемое государством.
Шаг 1. Ознакомьтесь с извещением о проведении торгов
Информация о реализации конфискованного имущества размещается на веб-портале реестра государственного имущества (далее – Веб-портал).
В извещении указываются:
наименование имущества;
описание объекта;
стартовая цена;
размер гарантийного взноса;
дата и время проведения электронного аукциона;
условия продажи.
Результат: вы выбрали интересующий объект для участия в электронном аукционе.
Шаг 2. Зарегистрируйтесь на веб-портале
Для участия в электронном аукционе необходимо пройти регистрацию на Веб-портале.
При регистрации указываются:
для физических лиц — ИИН, фамилия, имя, отчество (при наличии);
для юридических лиц — БИН, полное наименование организации, сведения о руководителе;
реквизиты банковского счета для возврата гарантийного взноса;
контактные данные.
Результат: вы зарегистрированы на Веб-портале в качестве потенциального участника электронного аукциона.
Шаг 3. Внесите гарантийный взнос и подайте заявку
Для участия в электронном аукционе необходимо:
внести гарантийный взнос в размере, указанном в извещении;
подать электронную заявку через Веб-портал.
После подачи заявки и подтверждения поступления гарантийного взноса вы допускаетесь к участию в электронном аукционе.
Результат: заявка принята, вы допущены к участию в электронном аукционе.
Шаг 4. Примите участие в электронном аукционе
В назначенные дату и время примите участие в электронном аукционе через Веб-портал.
Во время проведения электронного аукциона участники последовательно предлагают цену за приобретаемое имущество.
Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену в соответствии с Правилами реализации или использования имущества, арестованного на основании приговора суда по уголовному делу в части конфискации имущества либо на основании решения о передаче имущества государству, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 марта 2015 года №227.
Результат: определен победитель электронного аукциона.
Шаг 5. Подпишите протокол о результатах электронного аукциона и договор купли-продажи
В случае признания вас победителем электронного аукциона, необходимо подписать протокол о результатах с использованием ЭЦП в день его проведения.
После подписания протокола о результатах электронного аукциона, необходимо подписать договор купли-продажи с использованием ЭЦП в течение 10 календарных дней с даты проведения электронного аукциона.
Результат: подписан протокол и заключен договор купли-продажи имущества.
Шаг 6. Оплатите стоимость имущества
Если вы признаны победителем, необходимо оплатить стоимость приобретенного имущества в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 53-54 Правил №227 и заключенным договором купли-продажи.
Гарантийный взнос засчитывается в счет оплаты стоимости имущества.
Результат: обязательства по оплате имущества исполнены.
Шаг 7. Получите имущество
В течение 10 рабочих дней с даты полной оплаты между сторонами оформляется акт приема-передачи и имущество передается вам как покупателю (победителю электронного аукциона).
Результат: вы приобрели конфискованное имущество в установленном законодательством порядке.
Результат процесса
По итогам электронного аукциона победитель приобретает конфискованное имущество на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.