Шағым беру негіздері келесілер бола алады:
- негізсіз бас тарту;
- қызмет көрсету мерзімдерінің бұзылуы;
- қызметтің толық емес немесе тиісінше көрсетілмеуі;
- артық немесе негізсіз құжаттарды талап ету;
- қызмет көрсету барысында дөрекілік, әрекетсіздік немесе өкілеттіктерін асыра пайдалану, әдепсіз мінез-құлық таныту;
және басқа да бұзушылықтар түрлері.