Что надо знать о процедуре реабилитации

Введение

Одной из наиболее важных задач оздоровления экономики является ликвидация всех неэффективных и бесперспективных производств.

Законодательством регулируются условия и порядок проведения специальных процедур, направленных на реабилитацию несостоятельного должника.

Приоритетной является процедура реабилитации, в рамках которой осуществляется работа по финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных предприятий.

Благодаря реабилитационной процедуре имеется возможность восстановить платежеспособность и продолжить деятельность предприятия, временно не имеющего возможность оплатить задолженность.

Что из себя представляет реабилитационная процедура и кто может ею воспользоваться, расскажем в данном материале.

Как запускается процедура реабилитации

Данная процедура, вводится в судебном порядке по заявлению должника или кредитора.

Со дня вступления в законную силу решения суда о применении реабилитационной процедуры наступают следующие последствия:

  • запрещается совершать сделки с имуществом вне рамок обычных коммерческих операций;
  • прекращается начисление вознаграждения по полученным займам и выпущенным облигациям;
  • приостанавливается исполнение принятых решений судов, арбитражных решений, решений органов государственных доходов, а также индивидуального предпринимателя – должника, собственника имущества, учредителей  юридического лица – должника в отношении его имущества, за исключением выплат гражданам, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью без учета требований о возмещении морального вреда, срок уплаты которых наступил после применения реабилитационной процедуры.

Также, с момента вступления в законную силу решения о применении реабилитационной процедуры, должником совместно с кредиторами и реабилитационным управляющим в течение 3 месяцев должен быть разработан план реабилитации.

Что такое реабилитационная процедура

Реабилитационная процедура – процедура, применяемая в судебном порядке, в рамках которой к должнику применяются:

  • реорганизационные;
  • организационно-хозяйственные;
  • управленческие;
  • инвестиционные;
  • технические;
  • финансово-экономические;
  • правовые и иные не противоречащие законодательству Республики Казахстан меры, направленные на восстановление платежеспособности.

Основанием для применения к должнику реабилитационной процедуры является его временная неплатежеспособность, когда должником  не исполнены в течение 3 месяцев со дня наступления срока их исполнения обязательства перед кредиторами по требованиям:

  • о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;
  • взысканию алиментов;
  • обязательства по оплате труда;
  • выплате компенсаций по трудовым договорам;
  • уплате задолженности по социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования, обязательным пенсионным взносам и обязательным профессиональным пенсионным взносам;
  • отчислениям или взносам на обязательное социальное медицинское страхование;
  • а также по вознаграждениям авторам за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец.

Кроме того, реабилитационная процедура применяется, если должником не исполнены в течение 4 месяцев со дня наступления срока их исполнения обязательства перед иными кредиторами.

Что происходит, когда план реабилитации уже утвержден

После утверждения плана реабилитации управление должником осуществляется лицом, определенным собранием кредиторов.

Управление должником в реабилитационной процедуре по решению собрания кредиторов вправе осуществлять:

1) индивидуальный предприниматель – должник либо орган или лицо, уполномоченные собственником имущества, учредителем (участником) юридического лица – должника;

2) реабилитационный управляющий.

В случае если на первом собрании кредиторов принято решение о возложении полномочий по управлению должником на реабилитационного управляющего, то первое собрание кредиторов выбирает кандидатуру реабилитационного управляющего из числа лиц, уведомления которых включены в реестр уведомлений лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора.

Сделки с имуществом вне рамок обычных коммерческих операций, за исключением предусмотренных планом реабилитации, совершаются с согласия собрания кредиторов.

На основании заявления должника и копии вступившего в законную силу определения суда об утверждении плана реабилитации, снимаются все ограничения и обременения на имущество должника (инкассовые распоряжения на счета должника, аресты на имущество и другое) без принятия соответствующих решений органов, их наложивших.

План реабилитации организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами естественных монополий либо имеющих важное стратегическое значение для экономики Республики Казахстан, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, согласовывается с соответствующим центральным исполнительным органом, соответствующим территориальным органом Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а градообразующих юридических лиц – с соответствующим местным исполнительным органом области, города республиканского значения и столицы.

Представленный план реабилитации рассматривается согласующими государственными органами в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

В случае изменений и дополнений в план реабилитации, все изменения и дополнения вносятся с согласия собрания кредиторов и утверждаются судом.

Что включает в себя план реабилитации

Разработанный план реабилитации должен предусматривать равные условия удовлетворения требований кредиторов одной очереди.

План реабилитации – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на оздоровление должника при применении реабилитационной процедуры и осуществляемых на основе взаимного согласия между должником и кредиторами, в целях восстановления платежеспособности должника и сохранения рабочих мест с указанием сроков реализации, включая график удовлетворения требований кредиторов, а также достигаемых результатов, используемых ресурсов и возможных рисков.

План реабилитации должен содержать конкретные мероприятия по восстановлению платежеспособности должника и график удовлетворения требований кредиторов.
Типовая форма плана реабилитации утверждается уполномоченным органом.

На какой срок может запускаться процедура реабилитации

Срок реализации плана реабилитации не должен превышать 5 лет.

Реабилитационные меры могут включать любые организационно-хозяйственные, технические, финансово-экономические, правовые и иные не противоречащие законодательству Республики Казахстан мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника, включая:

  • санацию
  • продажу имущества путем проведения электронного аукциона
  • финансовый лизинг
  • уступку прав требований должника
  • факторинг
  • реверсивный факторинг
  • прощение части долга
  • списание пени и штрафов
  • обмен долгов на акции
  • заключение мирового соглашения и другие.

Также, суд может отказать в утверждении плана реабилитации в случаях, если кредитор, проголосовавший против плана реабилитации, представит суду обоснование, что план реабилитации содержит мероприятия, реализация которых повлечет удовлетворение требования такого кредитора в меньшем объеме, чем в случае применения процедуры банкротства, а также при несоблюдении статьи 26-1 Закона Республики Казахстан «О реабилитации и банкротстве».

Управление должником в реабилитационной процедуре по решению собрания кредиторов вправе осуществлять индивидуальный предприниматель – должник либо орган или лицо, уполномоченные собственником имущества, учредителем, участником юридического лица – должника, а также реабилитационный управляющий.

Под управлением должником в реабилитационной процедуре индивидуального предпринимателя понимается управление его делами и имуществом. За необеспечение либо ненадлежащее обеспечение исполнения плана реабилитации согласно статьи 181 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность.

После вступления в законную силу определения суда об утверждении плана реабилитации реабилитационный управляющий обязан предоставлять в уполномоченный орган текущую и запрашиваемую информацию о ходе осуществления реабилитационной процедуры по форме, в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом (согласно приказу Первого заместителя Премьер-Министра РК – Министра финансов РК от 16 апреля 2020 года № 390 «Об утверждении форм текущей и запрашиваемой информации о ходе осуществления реабилитационной процедуры или процедуры банкротства, а также Правил и сроков ее предоставления»).