Кому полагается специальное социальное обслуживание на дому

1) детям от полтора до восемнадцати лет, нуждающимся в оказании специальных социальных услуг в условиях оказания услуг на дому вследствие:

умственной отсталости, легкой и умеренной степеней, в том числе при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специальных (вспомогательных) классах специальных коррекционных организаций образования (школах-интернатах) (лица, не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода), осложненных выраженными нарушениями слуха, зрения, речи, судорожными припадками, расстройствами поведения;

умственной отсталости тяжелой и глубокой степеней;

деменции различной этиологии;

2) детям с инвалидностью с выраженными или значительно (грубо) выраженными нарушениями ОДА, приведшими к ограничению самостоятельного передвижения и самообслуживания второй и третьей степени.

3) лицам старше восемнадцати лет, нуждающимся в оказании специальных социальных услуг в условиях оказания услуг на дому вследствие:

умственной отсталости, легкой и умеренной степеней, в том числе при наличии грубых нарушений двигательных функций (лица, не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);

умственной отсталости тяжелой и глубокой степеней;

психических и поведенческих расстройств, при наличии стабильного дефекта или деменции;

деменции различной этиологии;

эпилепсии (в том числе симптоматической) при наличии деменции.

4) лицам с инвалидностью, не способным самостоятельно себя обслуживать и нуждающимся по состоянию здоровья в оказании специальных социальных услуг в условиях ухода на дому, не имеющим трудоспособных совершеннолетних детей, супруга(гу), обязанных в соответствии с Кодексом содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, супруга(гу) и заботиться о них, или имеющим трудоспособных совершеннолетних детей, супруга(гу), которые по объективным причинам не обеспечивают им постоянную помощь и уход (имеют инвалидность первой, второй группы, онкологические, психические заболевания, находятся в местах лишения свободы, состоят на учете в центр психического здоровья или выехали на постоянное местожительство за пределы страны или проживают в другом населенном пункте, дополнительно для супруга(ги) – нахождение в преклонном возрасте);

5) престарелым лицам, достигшим пенсионного возраста, установленного Социальном Кодексом, не способным самостоятельно себя обслуживать и нуждающимся по состоянию здоровья в оказании специальных социальных услуг в условиях ухода на дому, не имеющим трудоспособных совершеннолетних детей, (супруга(гу), обязанных в соответствии с Кодексом содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, супруга(гу) и заботиться о них, или имеющим трудоспособных совершеннолетних детей, супруга(гу), которые по объективным причинам не обеспечивают им постоянную помощь и уход (имеют инвалидность первой, второй группы, онкологические, психические заболевания, находятся в местах лишения свободы, состоят на учете в центре психического здоровья, или выехали на постоянное местожительство за пределы страны или проживают в другом населенном пункте, дополнительно для супруга(ги) – нахождение в преклонном возрасте), а также в случае наличия внутрисемейного конфликта.

Социальные работники, согласно стандарту оказания специальных социальных услуг на дому, выполняют 8 видов услуг.

1. Социально-бытовые услуги: помогать вставать с постели, ложиться в нее, одеваться и раздеваться, умываться, принимать пищу, пользоваться туалетом или судном, передвигаться, ухаживать за зубами или зубным протезом, надевать очки или слуховой аппарат, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы. Престарелым и инвалидам - писать и читать письма, если они нуждаются в этом. Соцработники должны помогать своим подопечным покупать продукты первой необходимости, готовить еду. Для тех, кто живет в частных домах, стандартом запланирована помощь в топке печи, доставке дров, угля и воды. Установлена норма: за 1 посещение доставляют до 30 килограммов дров и угля, до 30 литров воды. По стандарту соцработник оказывает содействие подопечному в организации ремонта и уборки жилых помещений, оплате коммунальных услуг. Кроме того, если необходимо сдать вещи в стирку, химчистку или в ремонт, то соцработник должен сделать и это, а потом забрать вещи обратно. Стандартом предусмотрено и сопровождение вне дома в пределах одного населенного пункта: на объекты здравоохранения и социальной защиты.

2. Социально-медицинские услуги: доврачебная помощь, содействие в обеспечении лекарствами, санаторно-курортным лечением, протезно-ортопедической и слухопротезной помощи, вызов врача на дом и сопровождение подопечного в организации здравоохранения, патронажное наблюдение детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Кроме того, соцработник оказывает инвалидам и престарелым санитарно-гигиенические услуги: обтирание, обмывание, гигиенические ванны.  
3. Социально-психологические услуги предусматривают такую помощь: беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, оказание психологической помощи членам семей.
4. Социально-педагогические услуги: помощь детям-инвалидам в получении образования по специальным учебным программам, обучение детей и лиц старше 18 лет основам бытовой ориентации, навыкам самообслуживания, личной гигиены, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю.
5. Социально-трудовые услуги: профессиональная ориентация детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, лиц с инвалидностью, консультирование получателей услуг и членов их семей в организации надом­ного труда, содействие в трудоустройстве лиц с инвалидностью.
6. Социально-культурные услуги: организация праздников и досуговых мероприятий, экскурсий, посещение театров, кинотеатров, выставок, концертов. Проводятся эти мероприятия по квартальному плану, который утверждает руководитель организации надомного обслуживания. Кроме того, стандартом предусмотрены организация и проведение клубной и кружковой работы.
7. Социально-экономические услуги: содействие в получении льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, в улучшении материального положения.
8. Социально-правовые услуги: помощь в оформлении документов, получение по доверенности (если такая требуется) пособий, социальных выплат. Кроме того, соцработники должны помогать подавать обращения на действия или бездействие организаций, которые предоставляют специальные социальные услуги и нарушают или ущемляют законные права их подопечных. Стандартом предусмотрено содействие получателям услуг в оказании юридической помощи и в получении бесплатной юридической помощи адвоката. Кроме того, в случае физического и психического насилия, совершенного в семье в отношении подопечного, соцработник оказывает содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных лиц.

Более подробно с перечнем услуг, которые входят в 8 видов, можно ознакомиться здесь.

 

Прекращается предоставление специальных социальных услуг на дому:

• Если получатель услуг сам отказывается от них и напишет это в заявлении (для несовершеннолетних и недееспособных – законные представители).
• Если подопечный получал помощь как лицо с инвалидностью I или II группы, а ее сняли или установили III группу.
• Если специальные социальные услуги получают не на дому, а в стационаре или полустационаре.
• Если подопечный переехал в другой населенный пункт (он может обратиться за получением соцпомощи на новом месте жительства).
• Если получатель услуг (или члены его семьи) необоснованно оскорбляет, обвиняет, унижает человеческое достоинство социального работника и это могут письменно подтвердить свидетели. 
• При расторжении договора о предоставлении платных специальных социальных услуг.
• В случае смерти получателя услуг.
• Если специальные социальные услуги получают не на дому, а в реабилитационных центрах, службах, отделениях дневного пребывания системы образования.

Необходимо представить в отдел занятости и социальных программ или в ЦОН по месту проживания или веб-портал «электронного правительства» :

• заявление получателя услуг (для несовершеннолетних и недееспособных лиц – заявление законного представителя);
• удостоверение личности (для идентификации);
• медицинскую карту;
• для детей – копии заключения психолого-медико-педагогической консультации.

Отдел занятости при приеме заявления формирует запросы через шлюз «электронного правительства» для получения следующих сведений:

1. о документе, удостоверяющем личность;
2. о регистрации по постоянному месту жительства;
3. об установлении инвалидности;
4. о разработанных мероприятиях в индивидуальной программе абилитации и реабилитации лица с инвалидностью;
5. о пенсионном возрасте для лиц пенсионного возраста;
6. о наличии статуса участника и лица с инвалидностью ВОВ и лица, приравненного к ним.

При отсутствии сведений из информационных систем к заявлению прилагаются для участников и лиц с инвалидностью Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним – копия удостоверения, подтверждающего статус участника и лица с инвалидностью Великой Отечественной войны и лица, приравненного к ним.

Копии документов предоставляются вместе с оригиналами, которые после сверки возвращаются заявителю, кроме медицинской карты.

После принятия письменного заявления и документов, специалист уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней выезжает к месту проживания лица с инвалидностью, престарелого и составляет акт обследования жилищных и материально-бытовых условий.

В течении трех рабочих дней со дня получения Акта обследования жилищных и материально-бытовых условий принимается решение о предоставлении специальных социальных услуг.

В течение одного рабочего дня со дня вынесения местным исполнительным органом решения о предоставлении специальных социальных услуг, уполномоченный орган по месту жительства получателя услуг направляет получателю услуг уведомление об оформлении документов на оказание специальных социальных услуг и о необходимости авторизации и выбора организации надомного обслуживания на портале социальных услуг (http://aleumet.egov.kz) (далее – портал). После получения уведомления получатель услуг в течение пяти рабочих дней авторизуется на портале посредством ЭЦП и выбирает организацию надомного обслуживания.

В случае отсутствия у получателя услуг доступа к интернет-ресурсу, получатель услуг обращается в сектор самообслуживания отдела занятости.

При отсутствии свободных мест в выбранной организации стационарного типа, получатель услуг самостоятельно становится в очередь путем авторизации на портале посредством ЭЦП.

При предоставлении специальных социальных услуг учитываются возраст и состояние здоровья получателей услуг, содержание ИПР, степень снижения двигательной активности, условия проживания.  

Посещение получателей услуг соцработниками осуществляется согласно графику посещения, утверждаемому руководителем организации надомного обслуживания.

В день посещения соцработники делают соответствующую отметку в журнале учета предоставленных специальных социальных услуг. Журнал учета находится у получателя услуг (законного представителя) и по окончании месяца передается социальному работнику по уходу.

Кроме того руководителем организации надомного обслуживания должны быть созданы условия для предоставления специальных социальных услуг, в том числе:

1. помещения, оснащенные необходимой техникой и связью, диагностический, дидактический, развивающий и иной материал, необходимый для проведения реабилитационных мероприятий;
2. обеспечение персонала методической литературой, способствующей формированию знаний, умений и навыков ухода за получателем услуг;
3. обеспечение персонала при необходимости транспортным средством, проездными билетами или денежной компенсацией в размере стоимости проездного билета;
4. обеспечение социальных работников по уходу за престарелыми и инвалидами униформой, средствами индивидуальной защиты (одноразовые маски и перчатки).