№

Рекомендация по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков

мероприятие

Форма завершения

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Выявление коррупционных рисков, связанных с оказанием госуслуг

1

В адрес территориального уполномоченного органа в сфере государственных услуг направить предложение с предложением «Определить по государственным услугам «Выдача заключения об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки» и «Выдача разрешения на застройку территорий залегания полезных ископаемых» услугодателя на центральном уровне», что позволит значительно сократить сроки оказания данных услуг с 18 рабочих дней до 10-х

по данному направлению по 2 государственным услугам выявлено следующее:

Государственные услуги «Выдача заключения об отсутствии или малозначительности полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки» и «Выдача разрешения на застройку территорий залегания полезных ископаемых» фактически оказываются МД «Центрказнедра», при этом Управление является лишь передаточным звеном

Письмо в уполномоченный орган - Департамент Агентства РК по делам государственной службы по Павлодарской области 

В дальнейшем от Агентства предложение направляется в центральный уполномоченный орган

Алипова Д.Т.

2023

2

При оказании государственной услуги по выдаче разрешений пользования животным миром (приказ МСХ РК от 19 декабря 2014 года № 18-04/675) установлено условие, затрудняющее выдачу мотивированного отказа (государственной услуги) в срок.

Так, пунктом 11 Правил предусмотрено, что при выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги (в соответствии со статьей 73 Административно-процедурного кодекса РК), услугодатель (Управление) уведомляет услугополучателя о предварительном решении, об отказе в оказании государственной услуги, а также о времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выражения услугополучателем позиции по предварительному решению не менее чем за 3 рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги.

Заслушивание проводится не позднее 2 рабочих дней со дня уведомления. По результатам заслушивания услугодатель выдает положительный результат либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги.

Согласно Приложению 8 к Правилам срок оказания данной государственной услуги составляет всего 3 рабочих дня.

Таким образом, услугодатель, в день поступления заявки, должен рассмотреть ее и, в случае наличия основания, начать процедуру мотивированного отказа.  

Однако, из-за большого количества поступающих заявок (открытие охотничьего сезона или завершение нерестового периода) услугодатель зачастую физически не успевает рассмотреть все заявки в течение одного дня (в день поступления заявки), что делает невозможным выполнение процедуры мотивированного отказа и оказания услуги в срок

Оказание государственной услуги по выдаче разрешений пользования животным миром

В адрес нижеследующих вышестоящих государственных органов от 14 апреля 2023 года за № 03-02-03/549 направлено соответствующее письмо в:

Ø     Комитет рыбного хозяйства;

Ø     Комитет лесного хозяйства иживотного мира Министерства экологи и природных ресурсов РК;

Ø     Комитет государственных услуг Министерства цифрового развития,инноваций и аэрокосмической промышленности РК;

Ø     РГУ «Департамент агентства РК по делам государственной службы по Павлодарской области»

Жумашев Ж.Р.

апрель 2023 г.

Выявление коррупционных рисков, связанных с реализацией контрольных функций

3

В пп.2) ст.65 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» в компетенцию МИО входит контрольная функция «контроль за соблюдением недропользователями условий лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, на старательство и государственного

контроля за проведением операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых, старательства;»

Со дня введения в действие Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 года, согласно подпункту 2) статьи 65, функция государственного контроля за проведением операций по добыче ОПИ и старательства перешла в местные исполнительные органы.

Однако, в соответствии со статьей 687 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК, за нарушение правил проведения операций по недропользованию, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе Уполномоченный орган по изучению недр

В этой связи предлагаем внести изменения и дополнения в подпункт 4) статьи 64 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании», в части передачи функции государственного контроля за проведением операций по добыче ОПИ и старательства в компетенцию уполномоченного органа по изучению недр»

Письмо в адрес МИИР РК 31 мая 2022 г.

Алипова Д.Т.

                Выявление скрытых государственных услуг

3

Предоставление права недропользования для проведения операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых и старательства;

В адрес МИИР РК направить предложение по включению этой функции в Реестр государственных услуг

Алипова Д.Т.

2023

4

Функция «Регистрация паспорта гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений» реализуется управлением согласно Правилам обязательной регистрации водопользования (приказ МСХ РК от 18 апреля 2012 года № 19-02/183), Правила проведения паспортизации гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений и форму паспорта (Приказ МСХ РК от 4 июня 2009 года № 326), пункт 1 статьи 92 Водного кодекса РК).

Однако, данная функция отсутствует в Положении Управления и в статье 39 Водного кодекса РК (компетенция местного исполнительного органа), но вышеуказанными Правилами предусмотрена данная регистрация.

При этом функция «Регистрация паспорта гидромелиоративных систем и водохозяйственных сооружений» носит скрытый характер госуслуг.

В адрес МЭГПР РК направить предложение по включению этой функции в Реестр государственных услуг

Аскаров С.Т.

2023