Глава государства Касым-Жомарт Токаев отмечал особый конституционный статус города Астаны. Как столица, определяющая направление развития страны, город должен иметь качественную инфраструктуру и комфортную, безбарьерную среду для всех граждан.
В преддверии ввода в эксплуатацию после реконструкции железнодорожного вокзала «Астана-1» проведена совместная рекомендательная проверка его доступности. Цель мероприятия — оценить условия для маломобильных граждан, включая людей с инвалидностью, и выработать рекомендации по устранению возможных барьеров до открытия объекта.
В проверке приняли участие представители местных исполнительных органов, Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Астане, АО «НК «Қазақстан темір жолы», подрядной организации, внештатный советник Министра труда и социальной защиты населения, а также представители команды «Вездеходы».
Участники осмотрели прилегающую территорию вокзала, подъездные пути, входные группы, маршруты передвижения внутри здания, санитарные помещения, выходы на перроны и комнаты отдыха, предназначенные для маломобильных граждан. Отдельное внимание уделили доступности зоны приёма посетителей и железнодорожных касс.
В ходе осмотра также оценивались удобство открывания дверей, возможность самостоятельного ориентирования и безопасного передвижения по территории вокзала.
Специалисты территориального департамента представили рекомендации по повышению доступности объекта. Совместная работа позволяет заказчику и подрядной организации учесть замечания и внести необходимые корректировки до ввода вокзала в эксплуатацию.
С 1 июля 2026 года в Казахстане введён в действие новый Строительный кодекс. В рамках полномочий, установленных законодательством, Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения участвует в согласовании деклараций о соответствии объектов требованиям доступности для людей с инвалидностью и других маломобильных граждан. При рассмотрении деклараций в установленном порядке оценивается соответствие объекта действующим требованиям доступности.
За первые девять месяцев 2026 года в территориальные департаменты поступило 562 заявления на согласование деклараций о соответствии требованиям доступности. Из них согласовано 147 заявлений (26%), по 259 заявлениям (46%) отказано в согласовании. Остальные заявления находятся на рассмотрении.
Совместная проверка вокзала «Астана-1» продемонстрировала важность взаимодействия государственных органов, АО «НК «Қазақстан темір жолы», подрядной организации и экспертов в обеспечении доступности объектов. Выработка рекомендаций до открытия вокзала позволяет заблаговременно выявить и устранить возможные барьеры, создавая комфортные условия для всех граждан.
Министерство труда и социальной защиты населения РК продолжает разъяснение новых подходов к предоставлению государственной социальной поддержки, которые начнут применяться с 1 января 2027 года. Одним из ключевых изменений станет оценка уровня социального благополучия семьи при назначении отдельных государственных пособий. Такой подход позволит учитывать не только принадлежность граждан к определенной социальной категории, но и реальные жизненные обстоятельства каждой семьи.
В настоящее время право на ряд государственных пособий определяется по категориальному принципу. Это означает, что семьи с одинаковым социальным статусом могут получать одинаковые выплаты, несмотря на существенные различия в их материальном положении и способности самостоятельно обеспечивать свои потребности.
Рассмотрим две условные многодетные семьи, в каждой из которых воспитываются четверо детей.
Семья Дидара имеет устойчивые условия жизни: собственное жилье, дорогостоящий автомобиль, стабильную занятость и собственный бизнес. Совокупность этих показателей свидетельствует о высоком уровне социального благополучия, поэтому семья относится к категории «А».
В семье Ерлана также воспитываются четверо детей. Однако ее жизненные обстоятельства отличаются: семья проживает в небольшой квартире, родители работают по найму, не имеют дорогостоящего имущества и дополнительных материальных ресурсов. По совокупности показателей семья относится к категории «С» — с удовлетворительным уровнем благополучия.
Таким образом, несмотря на одинаковый состав, возможности этих семей самостоятельно обеспечивать свои потребности существенно различаются. Для семьи категории «А» дополнительная государственная поддержка не является первоочередной, тогда как для семьи категории «С» выплаты могут иметь значительно большее значение, в том числе для покрытия повседневных расходов.
Именно на дифференциации поддержки с учетом таких различий основано совершенствование системы социальной защиты населения. С 1 января 2027 года при назначении отдельных государственных пособий будет применяться принцип нуждаемости, предусматривающий комплексную оценку социального благополучия семьи.
Для этого используется Цифровая карта семьи, которая позволяет определить жизненные обстоятельства домохозяйства на основе сведений государственных информационных систем. При формировании оценки принимается во внимание совокупность показателей, характеризующих материальное положение, занятость, жилищные условия, наличие имущества, предпринимательскую деятельность, кредитные обязательства и социальную устойчивость семьи.
По результатам анализа семьи распределяются по пяти категориям:
«А» — высокий уровень благополучия,
«В» — состоятельный, «С» — удовлетворительный,
«D» — экономически уязвимый,
«Е» — экономически и социально уязвимый.
При этом наличие квартиры, автомобиля или другого отдельного имущества само по себе не является основанием для отнесения семьи к категории с высоким уровнем благополучия. Категория определяется по совокупности показателей, отражающих ее фактическое положение.
С 1 января 2027 года принцип нуждаемости будет применяться к 14 видам государственных пособий. Для семей категорий «А» и «В» соответствующие выплаты не будут назначаться, за исключением предусмотренных законодательством случаев. Семьи категорий «С», «D» и «Е» сохранят право на указанные меры поддержки при соблюдении установленных условий.
Вместе с тем изменения не затрагивают действующий порядок назначения остальных 22 видов государственных пособий, финансируемых из республиканского бюджета.
Главная цель новых подходов — обеспечить более справедливое и адресное предоставление государственной поддержки с учетом реальных жизненных обстоятельств граждан, чтобы помощь в первую очередь получали те, кто действительно в ней нуждается.
В Казахстане свыше 200 граждан уже приняли добровольное решение отказаться от дальнейшего получения отдельных государственных пособий. Работа в этом направлении продолжается, и количество таких решений постепенно увеличивается.
Речь идет о гражданах, которые, оценив свое нынешнее материальное положение, пришли к выводу, что на данном этапе могут самостоятельно обеспечивать благополучие своих семей. Для них это не отказ от государственной поддержки как таковой, а осознанный личный выбор — поддержать принцип адресности, при котором государственная помощь в первую очередь предоставляется тем семьям, для которых такая помощь сегодня действительно имеет особое значение.
Первые истории таких решений уже поступают из разных регионов страны. Среди них — предприниматели, многодетные родители и семьи, которые смогли укрепить свое финансовое положение и сегодня готовы самостоятельно обеспечивать свои потребности.
Право на указанные пособия определялось прежде всего по категориальному принципу — на основании принадлежности гражданина к установленной социальной категории. При этом часть пособий назначалась проактивно, без необходимости личного обращения за их оформлением. Отдельный упрощенный механизм добровольного отказа от пособия через SMS ранее не применялся. Теперь получателям предоставлена такая возможность.
Ранее получателям отдельных государственных пособий, семьи которых, согласно данным Цифровой карты семьи, относятся к категории А — с высоким уровнем социального благополучия, направлялись SMS-сообщения с информацией о возможности добровольного отказа от соответствующих выплат.
Получатель может сообщить о своем решении, направив ответ на SMS. Гражданам, подтвердившим добровольный отказ, соответствующие выплаты будут приостановлены еще до 1 января 2027 года — до начала применения новых подходов к предоставлению отдельных мер социальной поддержки. Приостановление касается только той выплаты, от которой гражданин отказался.
Цифровая карта семьи позволяет государству более точно видеть социально-экономическое положение семьи и выстраивать поддержку с учетом ее реальной жизненной ситуации. Именно такой подход лежит в основе дальнейшего развития системы социальной защиты — помощь должна быть своевременной, адресной и ориентированной прежде всего на тех, кто действительно в ней нуждается.
При этом само получение SMS-сообщения не означает автоматического приостановления или прекращения выплаты. Решение принимает исключительно сам гражданин. Те, кто продолжает получать предусмотренные законодательством пособия, реализуют свое законное право на государственную поддержку.
Для некоторых семей государственная помощь действительно была важной опорой в определенный период жизни. Сегодня, когда их материальное положение изменилось, они сами считают возможным отказаться от выплаты и тем самым поддержать принцип адресности социальной политики.
Так, бизнесвумен из Актобе, мама шестерых детей Калауша Садыкова отмечает, что государственная поддержка имела для ее семьи большое значение на этапе становления собственного дела.
«Я многодетная мама и хорошо понимаю, насколько важной может быть государственная поддержка для семьи. Когда я только начинала свое дело, она имела для нас большое значение. Сегодня мой бизнес развивается, и я могу самостоятельно обеспечивать свою семью. Поэтому я приняла осознанное решение добровольно отказаться от пособия по многодетности. Считаю, что адресный подход позволит государству уделять еще больше внимания семьям, которые сегодня действительно нуждаются в поддержке», - поделилась Калауша Садыкова.
Аналогичное решение принял директор волейбольного клуба «Жайық» Азамат Нурмухамбетов, являющийся получателем ежемесячного государственного пособия по уходу за лицом с инвалидностью I группы.
«Я поддерживаю принцип адресности в системе социальной помощи. У каждого человека свои жизненные обстоятельства, и государственная поддержка для многих имеет большое значение. Со своей стороны я принял добровольное решение отказаться от получаемого пособия. Считаю, что такой подход позволит еще более эффективно поддерживать граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации», - отметил Азамат Нурмухамбетов.
Своей историей также поделилась многодетная мама из Костанайской области Анна Шерер. Вместе с супругом она занимается агробизнесом и развитием сельского хозяйства.
«Мы с мужем работаем, воспитываем четверых детей и стараемся самостоятельно обеспечивать благополучие нашей семьи. Сегодня наше материальное положение позволяет нам добровольно отказаться от пособия многодетным семьям. Это наше личное, осознанное решение. При этом я прекрасно понимаю, насколько значима такая поддержка для многих родителей, особенно в непростые периоды жизни. С уважением отношусь к системе государственной помощи и считаю важным, чтобы при ее предоставлении учитывались реальные обстоятельства каждой семьи», - рассказала Анна Шерер.
В Министерстве труда и социальной защиты населения отмечают, что подобные решения — прежде всего показатель изменения жизненной ситуации самих граждан. Если семья сегодня имеет возможность самостоятельно обеспечивать себя, она может воспользоваться предусмотренной возможностью добровольно отказаться от соответствующей выплаты. Если же материальное положение семьи изменится, оценка уровня ее социального благополучия также может быть пересмотрена.
Таким образом, в центре нового подхода остается человек и его реальные жизненные обстоятельства. Государство последовательно совершенствует систему социальной поддержки, чтобы направлять ее туда, где она наиболее востребована, сохраняя при этом предусмотренные законодательством социальные гарантии.
С 1 января 2027 года в Казахстане начнут применяться новые подходы к предоставлению отдельных мер государственной социальной поддержки. При определении права на соответствующие меры будет учитываться не только принадлежность гражданина к определенной социальной категории, но и уровень социального благополучия его семьи, определяемый с использованием данных Цифровой карты семьи.
Главная цель изменений — сделать социальную поддержку еще более адресной и справедливой: своевременно помогать тем, кому поддержка необходима сегодня, и учитывать позитивные изменения в жизни семей.
При внедрении новой системы оценки нуждаемости государством предусмотрены важные и четкие законодательные исключения для отдельных категорий получателей пособий. В частности, общая категория благополучия семьи никоим образом не влияет на назначение профильных государственных пособий детям с инвалидностью, а также лицам с инвалидностью I и II групп.
Аналогичные безусловные исключения предусмотрены для круглых сирот при назначении им положенного пособия по случаю потери кормильца, а также для награжденных многодетных матерей, которые уже получают пенсию по возрасту. Все эти гарантированные меры продолжают действовать даже в том случае, если семья формально отнесена к высокообеспеченным категориям А или В.
В то же время условия предоставления некоторых других пособий, включая выплаты гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, претерпевают изменения. В связи с этим важно четко разграничивать конкретные виды пособий, избегая ошибочных утверждений о сохранении абсолютно всех без исключения выплат, связанных с инвалидностью или семейной поддержкой.
В Казахстане предусматривается возможность передачи до 100% накопленных пенсионных средств в том числе в частное управление. Как подробно разъяснили на брифинге в СЦК, каждый вкладчик сможет самостоятельно выбирать управляющую компанию, а также подходящую ему инвестиционную стратегию.
Представленный системный подход предполагает четкое разграничение государственной гарантии и возникающих инвестиционных рисков. Согласно официальным материалам Минтруда, при выборе частного управления в полном объеме сохраняется государственная гарантия сохранности фактически внесенных пенсионных взносов, тогда как вся полнота ответственности за добровольно выбранный инвестиционный риск возлагается непосредственно на самого вкладчика.
Конкретные условия передачи накоплений, а также предельный объем применимых гарантий определяются действующим пенсионным законодательством. Прежде чем принимать осознанное решение и выбирать управляющую компанию, гражданам рекомендуется внимательно ознакомиться с ее инвестиционной стратегией и потенциальными рисками.
Казахстанские женщины получат законную возможность досрочно вернуться к официальной трудовой деятельности еще до достижения ее ребенком возраста полутора лет, и при этом продолжить стабильно получать назначенную социальную выплату по уходу из системы обязательного социального страхования. Эту важную норму презентовали на брифинге Министерства труда и социальной защиты населения РК в СЦК.
В качестве наглядного примера поясняется: если молодая мать выйдет на работу в тот момент, когда ребенку исполнится всего восемь месяцев, сам этот факт отнюдь не станет законным основанием для прекращения выплаты. Она сможет успешно продолжаться вплоть до окончания установленного законодательством срока при условии соблюдения всех первоначальных правил назначения.
При этом важно понимать, что речь идет именно о конкретной страховой выплате, а не о любом другом пособии, связанном с материнством. В представленных официальных материалах также отдельно предусмотрено уточнение круга ее непосредственных получателей: законное право на данную страховую выплату по уходу закрепляется непосредственно за матерью.
С 1 января 2027 года в республике предусматривается законодательное сокращение максимальной продолжительности выплаты по случаю потери работы – с шести месяцев до трех. Об этом официально объявили на брифинге Министерства труда и социальной защиты населения РК в Службе центральных коммуникаций.
Одновременно с этим заявлен целый комплекс активных мер содействия занятости населения: адресный подбор актуальных вакансий, бесплатное профессиональное обучение и переобучение, а также организация специальных субсидируемых рабочих мест. Сокращение максимальной продолжительности страховой выплаты напрямую связывается с задачей более быстрого и эффективного возвращения граждан на рынок труда.
Важно подчеркнуть, что само по себе сокращение максимального срока выплаты никоим образом не означает полной отмены выплаты по потере работы как таковой. Конкретный период получения средств и иные сопутствующие условия жестко определяются действующим законодательством; при этом реальная возможность успешного трудоустройства в течение отведенных трех месяцев не может быть гарантирована автоматически для каждого отдельного гражданина.
В процессе оценки уровня благополучия конкретной семьи государство намерено учитывать не только ее материальную обеспеченность, но и фактор социальной устойчивости. Данная составляющая призвана точно отражать реальный состав домохозяйства, возраст всех его членов, наличие в семье несовершеннолетних детей, пожилых родственников, а также людей с инвалидностью.
Благодаря такому подходу две внешне похожие семьи с сопоставимыми имущественными возможностями в итоге могут получить совершенно разную итоговую оценку. Дополнительная объективная нагрузка по содержанию и уходу за членами семьи обязательно учитывается в специальном компоненте утвержденной методики. Более того, один изолированный показатель – например, наличие в собственности квартиры или автомобиля – сам по себе не определяет итоговую категорию.
Вся комплексная оценка реализуется автоматически посредством Цифровой карты семьи на базе интегрированных сведений из государственных информационных систем. Данная методика вводится в действие для дифференцированного разграничения отдельных мер государственной поддержки начиная с 1 января 2027 года.
Установленная категория социального благополучия семьи в рамках Цифровой карты семьи ни в коем случае не является статичной или постоянной. Представленная на брифинге Минтруда прогрессивная система технически предусматривает постоянное обновление оперативных сведений из государственных информационных систем, а также ежемесячный пересмотр актуального состава домохозяйств и общего уровня их благополучия.
Если жизненные обстоятельства конкретной семьи существенно изменились – например, кто-то из ее членов потерял работу или заметно изменилось общее материальное положение, – это незамедлительно отражается на итоговой оценке. В случае официального перехода семьи в категорию, которая имеет законное право на соответствующую меру поддержки, вопрос о ее оперативном назначении или восстановлении рассматривается в строгом соответствии с установленными законом условиями.
Тем не менее, само по себе изменение категории не гарантирует мгновенного автоматического перечисления денежных средств без предварительной проверки остальных необходимых оснований. Именно поэтому для граждан критически важны своевременное обновление персональных данных и сохранение реальной возможности исправить любые неточные сведения.
Қазақстанда шамамен 4,8 миллион үй шаруашылығы C, D және E санаттарына жатады. Жаңа қажеттілікті бағалау тәртібіне көшкен кезде бұл отбасылардың тиісті мемлекеттік жәрдемақыларды алуға заңмен бекітілген құқығы толық сақталады. Бұл туралы Еңбек министрлігінің Орталық коммуникациялар қызметінде өткен брифингінде ресми түрде мәлімделді.
Атап айтқанда, жағдайы саламаттылық деңгейі қанағаттанарлық C санатына шамамен 3,2 миллион отбасы кіреді. Экономикалық тұрғыдан осал D санатында 1,4 миллионға жуық үй шаруашылығы бар. Ал экономикалық және әлеуметтік жағынан осал E санатына 128 мың отбасы жатады.
Мұндай отбасылар жұмыс табу, баспана мәселесін шешу және жақындарын өз күшімен қамтамасыз ету кезінде қиындықтарға тап болуы мүмкін.
Әр жәрдемақыны тағайындау үшін заңда белгіленген талаптар бұрынғыдай сақталады. C, D немесе E санатына жататын отбасылар кез келген жәрдемақыны автоматты түрде ала алмайды. Әр жәрдемақы заңда белгіленген талаптарға сай тағайындалады. Бірақ бұл санаттағы отбасыларға әл-ауқаты жоғары деген себеппен көмек беруден негізсіз бас тартылмайды.