ОТЧЕТ
о реализации Концепции развития языковой политики
в Республике Казахстан на 2023 – 2029 годы
Отчетный период: 2023 год
Утвержден Постановлением Правительства Республики Казахстан № 914 от 16 октября 2023 года
Государственный орган: Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан
Раздел 1. Информация о ходе реализации мероприятий
|
№ |
Наименование реформ /основных мероприятий |
Форма завершения/ единица измерения |
Ответственные исполнители |
Информация об исполнении |
||
|
план |
факт |
комментарии |
||||
|
Направление 1. Проведение языковой политики, основанной на языковой среде, расширение сферы применения государственного языка |
||||||
|
Целевой индикатор 1. Доля населения, владеющего государственным языком |
|
81 |
81 |
Исполнено. По итогам социологических и аналитических исследований по вопросам языковой политики в Республике Казахстан (далее - Исследование) доля населения, владеющего государственным языком, составила 81 %. Исследование проведено ИП «EcoVid» по заказу Комитета языковой политики Министерства науки и высшего образования РК. |
||
|
Целевой индикатор 2. Доля сотрудников организаций, предоставляющих государственные услуги, сотрудников национальных компаний, владеющих государственным языком на уровне В1 по системе «КАЗТЕСТ» |
|
37 |
30 |
Частично исполнено. Национальным центром тестирования Министерства науки и высшего образования РК в разрезе республики проведено тестирование по системе «КАЗТЕСТ» с участием 30 578 человек. Количество сотрудников организаций, предоставляющих государственные услуги, сотрудников национальных компаний и национальных холдингов, принявших участие в тестировании составило 9 000 человек. По результатам диагностического и сертификационного тестирования 2 727 сотрудника организаций, предоставляющих государственные услуги (30 %), показали владение государственным языком на среднем (В1) уровне. |
||
|
Целевой индикатор 3. Доля государственных служащих, владеющих государственным языком на уровне В2 по системе «КАЗТЕСТ» |
|
35 |
35 |
Исполнено. Диагностическое и сертификационное тестирование по системе «КАЗТЕСТ» прошли 12 067 государственных служащих. По результатам тестирования 4 223 государственных служащих (35 %) показали владение государственным языком на уровне выше среднего (В2). |
||
|
1. |
Проведение социологического и аналитического исследования по вопросам языковой политики в Республике Казахстан |
социологическое и аналитическое исследование |
МНВО, МИО
|
|
|
Исполнено. В 2023 году проведены социологические и аналитические исследования по вопросам языковой политики в РК (далее - Исследование). Исследование прведено ИП «EcoVid» путем конкурса по заказу Комитета языковой политики Министерства науки и высшего образования РК. В исследовании приняли участие 4 000 граждан Республики Казахстан старше 18 лет, 700 представителей сферы экономики и финансов 17 областей страны и городов республиканского значения Астаны, Алматы, Шымкента. |
|
2. |
Проведение конкурсов, конференций, семинар-тренингов, круглых столов в рамках празднования Дней тюркской, славянской письменности
|
отчет в МНВО о проделанной работе с указанием конкретных результатов |
МИО |
|
|
Исполнено. Проведены конкурсы, семинары-тренинги, «круглые столы» в рамаках празднования Дней тюркской и славянской письменности. К примеру, в области Абай в рамках празднования Дней славянской письменности были организованы литературно-музыкальный вечер «День славянской письменности и культуры», день открытых дверей, круглый стол «Как появилась письменность». Тематические мероприятия также проведены в Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской, Кызылор-динской, Мангистауской областях. В Акмолинской, Алматинской и Павлодарской областях организованы международные и областные конференции, приуроченные ко дню тюркской письменности. В Карагандинской области для сотрудников библиотечной системы проведен информационный час «Таңбаларда тарих бар» с обзором презентаций сборника научных переводов текстов памятника Культегин на 14 языках. |
|
3. |
Организация консультативной разъяснительной работы для местных исполнительных органов, национальных компаний по правильному написанию визуальной информации (акции, «Лучшая вывеска», «Лучший район», «Лучшая улица» и др.), необходимости оформления визуальной информации (бланки, вывески, объявления, реклама, прейскуранты, ценники, другая визуальная информация) в сфере бизнеса на государственном языке |
отчет в МНВО о проделанной работе с указанием конкретных результатов |
МИО, НК (по согласованию), НПП «Атамекен» (по согласованию) |
|
|
Исполнено. Местными исполнительными органами на системной основе проведена работа касательно визуальной информации с учетом поправок в статью 21 Закона «О языках в Республике Казахстан». По соблюдению норм закона в части размещения реквизитов и визуальной информации была проведена конкретная работа в рамках меморандума о взаимном сотрудничестве, заключенного между акиматами и НПП «Атамекен». Так, в Карагандинской области в рамках социального проекта «Унификация языка визуальной информации и рекламы» с участием местных исполнительных органов, рекламных агентств, СМИ и субъектов малого и среднего бизнеса проведены мероприятия и отчетный семинар-совещание. В городе Астане на базе торговых центров проведена информационно-разъяснительная работа среди субъектов предприни-мательства, по различным нормативным правовым актам. В Западно-Казахстанской области проведено 4 совместных мероприятия (совещания, круглые столы) по разъяснению Законов «О языках в Республике Казахстан» и «О рекламе» для субъектов предпринима-тельства. Во всех регионах в целях координации написания текстов наружной рекламы и визуальной информации в соответствии с орфографическими нормами действует бесплатная консультационная «горячая линия» (сall-center). Через систему «e-Otinish» от физических лиц в 2023 году поступило 720 обращений. Наибольшее количество обращений поступило из городов Астаны (359), Алматы (44), Шымкента (36), Туркестанской (24), Алматинской (17), Восточно-Казахстанской (16), Карагандинской (16), Актюбинской (12), Западно-Казахстанской (12), Костанайской (10), Жамбылской (9), Акмолинской (8) областей. С целью подготовки объективных ответов на обращения проверены предприниматели, нарушившие требования закона, даны рекомендации и в соответствии с требованиями проведена соответствующая работа по исправлению замечаний. Министерством науки и высшего образования РК 5 декабря 2023 года в Астане был проведен семинар-совещание «Көрнекі ақпарат: мәселе мен шешім». В семинаре-совещании приняли участие руководители управлений, курирующие языковые вопросы, из 20 регионов и специалисты, ответственные за вопросы визуальной информации. Кроме того, с целью предоставления объективных ответов на вопросы, касающиеся визуальной информации и предоставления услуг на государственном языке, в семинаре приняли участие ответственные специалисты из Генеральной прокуратуры, Департамента политики развития предпринимательства Министерства национальной экономики, Комитета по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции, Комитета государственных доходов Министерства финансов, Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» и ученые-юристы Казахского гуманитарно-юридического университета имени Максута Нарикбаева, были обсуждены вопросы, касающиеся грамотного написания визуальной информации. В национальных компаниях (акционерных обществах) утверждены внутренние Планы действий и запланированы соответствующие мероприятия. Так, в АО «Казпочта» проведена информационно-разъяснительная работа и оказана консультационная помощь по правильному оформлению визуальной информации во всех региональных филиалах, в том числе вывесок учреждений, объявлений о предоставляемых населению услуг. |
|
5. |
Проработка вопроса по совершенствованию законодательства о языках в части размещения реквизитов и визуальной информации |
предложение в АП |
МНВО |
|
|
Исполнено. Министерством науки и высшего образования РК разработан и внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон РК «О языках в Республике Казахстан» (поправка 3) и и Закон РК «О разрешениях и уведомлениях» (Поправка 1) по норме рассмотрения компетенций местных исполнительных органов по предварительному согласованию в порядке уведомления перед размещением вывесок. Поправки о введении уведомительного порядка способствуют написанию с соблюдением языковых норм, не допуская орфографических, пунктуационных ошибок при размещении вывесок. |
|
8. |
Организация конференций, семинаров, круглых столов с общественными организациями с целью расширения сферы применения государственного языка |
мероприятия |
МИО, МНВО, Фонд «Отандастар» (по согласованию), общественная организация «Международное общество «Қазақ тілі» (по согласованию) |
|
|
Исполнено. Между Министерством науки и высшего образования РК и общественным объединением «Международное общество «Қазақ тілі» заключен меморандум о взаимном сотрудничестве и утвержден План мероприятий на 2024 – 2027 годы. В рамках данного пункта во всех регионах с участием общественных организаций, активных граждан, общественных деятелей, волонтеров в онлайн и офлайн формате организованы различные мероприятия, направленыые на поддержку казахского языка. Так, в городе Астане в целях пропаганды национального воспитания общественным объединением «Қарашаңырақ» реализован проект «Қарашаңырақ». В рамках проекта проведены встречи и информационно-разъяснительная работа по расширению сферы применения государственного языка с 846 родителями 30 детских садов, 334 студентами 3-х вузов, 198 студентами 4-х средних специальных учебных заведений, 1 321 учащимися 10 школ. Во всех регионах совместно с филиалами Международного общества «Қазақ тілі» организованы специальные мероприятия. К примеру, в городе Алматы организованы круглый стол «Тіл – достық дәнекері», общенациональный патриоти-ческий диктант «Еркін ел ұрпағы», мероприятия «Мағжан Жұмабаев – заманның заңғар тұлғасы, «5 қыркүйек – Қазақстан халқының тілдері күні» мерекесі, челлендж «Менің таңдауым – қазақ тілі». В области Жетісу с участием представителей СМИ проведены семинар тренинг на тему «Тіл және тілші», круглый стол «Тілдік ахуал: көрнекі ақпарат, жарнама тілі». В ходе мероприятий обсуждены мнения и пути решения вопросов касательно государственного языка. В Костанайской области с участием специалистов сферы культуры и развития языков, директоров колледжей и школ, методистов и преподавателей цетров обучения языкам, интеллигенции, представителей СМИ проведена межрегиональная научно-практическая конференция «Ана тілім – ардағым». |
|
10. |
Проведение разъяснительной работы, оказание методической помощи государственным учреждениям, субъектам предпринимательства, квазигосударственного сектора в целях обеспечения исполнения ими требований языкового законодательства |
отчет в МНВО о проделанной работе с указанием конкретных результатов |
МИО, ГО, НК (по согласованию) |
|
|
Исполнено. В местных исполнительных органах, государственных органах и национальных компаниях в рамках внутренних распорядительных документов приняты соответствующие мероприятия. Так, в области Ұлытау в целях реализации статьи 25 Закона «О языках в Республике Казахстан», в соответствии с планом специальной рабочей группы по внутреннему контролю документооборота государственных и негосударственных учреждений осуществлен контроль документов городских учреждений (Поликлиника, Предприятие по тепло и водообеспечению, «Сәт-тазалық», РАГС, Отдел по делам обороны города Сатбаев, Департамент государственных доходов по городу Сатбаев) и оказана методическая помощь. В целях обеспечения в области применения государственного языка в делопроизводстве в Восточно-Казахстанской области 55 учреждениям оказана методическая помощь. В целом методической помощью охвачены отделения банков, аптеки, лифтовые компании,торговые центры. Разработаны и розданы разговорники «Банкте», «Сауда орталығында», «Қонақ үйде», «Қоғамдық көлікте», «Поштада», «Қаладағы бағдар». В Министерстве национальной экономики РК для вновь принятых на государственную службу служащих ежеквартально проведен семинар на тему «Особенности разработки документов на государственном языке». Местными исполнительными органами проведена работа по разъяснению субъектам предпринимательства требований законодательства о языках в части размещения реквизитов и визуальной информации с привлечением региональных филиалов НПП «Атамекен» и общественного объединения «Международное общество «Қазақ тілі», других неправительственных организаций, представителей общественности. В 2023 году с целью приведения визуальной информации в соответствие с орфографическими нормами местными исполнительными органами проведена работа по изучению 43 557 объектов визуальной информации и приведены в соответствие 33 344 объекта (76,5 %). |
|
11. |
Проведение мероприятий по актуальным проблемам развития и создания языковой среды в рамках празднования дня языков народа Казахстана и их пропаганда в СМИ |
отчет в МНВО о проделанной работе с указанием конкретных результатов |
МИО, ГО |
|
|
Исполнено. Министерством науки и высшего образования РК в целях стимулирования молодежи из числа этносов, владеющих государственным языком, к 130-летнему юбилею Магжана Жумабаева был организован республиканский конкурс «Мемлекеттік тіл – Тәуелсіздік символы». В конкурсе приняли участие свободно владеющие государственным языком представители этносов в возрасте от 18 до 35 лет, работающие в организациях оказания государственных услуг и прошедшие отбор в регионах. В рамках республиканского конкурса «Мемлекеттік тіл – Тәуелсіздік символы» была проведена акция «Мен қазақша сөйлеймін». В целях стимулирования дальнейшего развития и практического применения, расширения сферы применения государственного языка в городах Конаев, Усть-Каменогорск проведен республикан-ский форум «Мемлекеттік тіл – менің тілім», в г. Тараз – республиканский круглый стол «Тіл – татулық тірегі», в городе Уральск – республиканский семинар «Мемлекеттік тіл – ел бірлігінің кепілі», в городе Павлодар – «Мемлекеттік тіл саясаты: жастар және қоғам». 28 ноября 2023 года состоялась церемония награждения победителей республиканского конкурса «Мемлекеттік тіл және БАҚ». В ходе конкурса было рассмотрено 145 материалов 64 претендентов. С мая по октябрь 2023 года в регионах проведен республиканский конкурс «Сауатты жарнама – тіл абыройы». Торжественная церемония награждения победителей республиканского уровня состоялась 28 ноября 2023 года в городе Астане. Во всех регионах и государственных органах проведены мероприятия по поддержке, сохранению государственного и родных языков, приуроченных ко Дню языков народа Казахстана с обеспечением широкого освещения в СМИ. К примеру, в Комитете национальной безопасности РК в рамках празднования Дня языков народа Казахстана проведены тематические встречи «Мемлекеттік тіл – менің тілім», «Ахмет оқулары», «Ахмет – ұлт ұстазы». В рамках Дня языков народа Казахстана проведен круглый стол на тему «Государственный язык – основа согласия» с участием сотрудников Управления делами Президента РК, его ведомств и подведомственных организаций. В Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК проведен конкурс «Тіл шебері», в каждом территориальном подразделении организованы дебаты, викторины, обзор произведений и др. формы мероприятий. |
|
12. |
Организация мероприятий, связанных с повышением престижа государственного языка, расширением сфер применения (фестивали, встречи, акции и т.д.), совершенствованием языковой культуры (притчи о языках, пословицы, фразеологические обороты слов, заповеди легендарных людей и т.д.) |
отчет в МНВО о проделанной работе с указанием конкретных результатов |
МИО, ГО, НК (по согласованию) |
|
|
Исполнено. Проведены различные мероприятия по повышению престижа, востребованности государственного языка, а также стимулированию расширения сферы применения государственного языка. К примеру, в Мангистауской области в организациях образования под названием «Мерейтойлар тізбегінде - Ұлылар» были организованы, познавательные часы, вечера поэзии, дебаты, выставки, посвященные творчеству М. Жумабаева, М. Алимбаева, С. Кобеева, О. Бокея, С. Торайгырова, Ш. Кудайбердиева. В организациях образования Карагандинской области организован общенациональный патриотический диктант «Еркін ел ұрпағы», в котором приняли участие 132 тыс. человек. В Жамбылской области разработаны, розданы в соответствующие учреждения и размещены в социальных сетях цикл видеолекций «Ұлттық құндылық – ұлт қазынасы», направленных на укрепление статуса государственного языка, популяризацию национальных ценностей через язык, серии анимационных, познавательных видеолекций «Bal-Balaqai tili», направленных на развитие языковых компетенций детей, анимационные видеолекции «Қатемен жұмыс», направленные на грамотное написание официальных документов на государственном языке, правильного использования знаков препинания. Среди докторантов, магистрантов и слушателей курсов начальной профессиональной подготовки Академии правоохранительных органов Генеральной прокуратуры ҚР проведен конкурс «Тіл шебері» с участием 14 слушателей. Министерством здравоохранения РК среди государственных служащих проведен республиканский конкурс «Мемлекеттік тіл – қызмет тілі», посвященный Дню языков народа Казахстана. Министерством обороны РК был проведен месячник «Язык – опора единства», в ходе которого организованы мероприятия, посвященные 165-летию со дня рождения Шакарима Кудайбергенова, 130-летию Магжана Жумабаева, 101-летию Талгата Бигельдинова, а также направленные на популяризацию национальных ценностей, воспитание подрастающего поколения в духе казахстанского патриотизма. |
|
17. |
Организация системы контроля уровня знаний языка на основе программы «КАЗТЕСТ» |
отчет по итогам года |
МНВО |
|
|
Исполнено. Ежегодно тестирование по системе «КАЗТЕСТ» проходили сотрудники центральных и местных исполнительных органов, организаций, оказывающих государственные услуги, сотрудники национальных компаний, военнослужащие, претенденты международной стипендии «Болашак», учителя и сотрудники АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы». В 2023 году диагностическое и сертификационное тестирование по системе «КАЗТЕСТ» прошли 30 578 человек. В тестировании участвовали следующие категории: - государственные служащие – 12 067 человек; - сотрудники организаций, оказывающих государственные услуги – 7 159 человек; - сотрудники национальных компаний – 1 841 человек; - претенденты в Президентский молодежный кадровый резерв – 1 483 человек; - претенденты стипендии «Болашак» – 2 670 человека; - поступающие в докторантуру высших учебных заведений РК – 3 565 человек; - учителя и управленческий персонал АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» – 911 человек; - сотрудники иных сфер – 882 человека. С 1 января 2017 года введены в действие Национальные стандарты коммуникативных языковых компетенций владения казахским языком (далее – Стандарт) (Приказ № 236-од от 24 ноября 2015 года, утвержденный Комитетом технического регулирования и метрологии Министерства по инвестициям и развитию РК). Национальный стандарт является единственным нормативным документом, систематизирующим оценку уровня обучения и владения языком. Стандарт позволяет в полной мере определить и оценить, на каком уровне обучающийся владеет казахским языком и в какой степени сформирована его коммуникативная языковая компетенция. |
|
18. |
Организация курсов (казахский, русский, английский) для взрослых, в том числе гражданских и государственных служащих в государственных центрах обучения языкам |
курсы |
МИО |
|
|
Исполнено. По состоянию на 2023 год на территории республики функционировало 114 языковых учебных центров (в 2022 году - 111). В центрах обучения языкам гражданам бесплатно преподают казахский, русский и английский языки. Количество, прошедших курсы казахского языка по итогам 2023 года: - в регионах – 42 775 человек (г. Астана - 1500, Актюбинская обл. - 1680, Акмолинская обл. – 3 023, Атырауская обл. – 570, обл. Абай – 1300, Алматинская – 2338, г. Алматы – 1221, ЗКО – 870, Мангистауская обл. – 100, Павлодарская обл. – 2558, СКО – 3350, обл. Ұлытау – 242, ВКО - 1213, Туркестанская обл. -3946, Кызылординская обл. – 1050, Карагандинская обл. – 3466, Костанайская обл. – 6590, обл. Жетісу – 2752, Жамбылская обл. – 4184, г. Шымкент - 822); - в этнокультурных объединениях – 5754 человека (Актюбинская обл. – 74, Жамбылская обл. – 3666, Мангистауская обл. – 150, Туркестанская обл. – 1126, г. Шымкент – 100, ВКО - 638). Общее количество прошедших курсы казахского языка – 52 507 человек. Количество прошедших курс русского языка: - в регионах – 3 742 человека (Атырауская обл. – 30, область Абай – 130, Алматинская обл. – 104, ВКО – 22, Туркестанская обл. – 2566, Кызылординская обл. – 425, Карагандинская обл. – 54, Костанайская обл. – 15, обл. Жетісу – 26, Жамбылская обл. – 231, г. Шымкент - 139). Общее количество прошедших курсы русского языка – 3 867 человек. Количество прошедших курсы английского языка: – в регионах – 11 566 человек (г. Астана - 110, Актюбинская обл. – 320, Акмолинскская обл. – 529, Атырауская обл. – 300, обл. Абай – 446, Алматинская обл. – 727, ЗКО – 900, Павлодарская обл. – 203, СКО – 260, обл. Ұлытау – 158, ВКО – 298, Туркестаская обл. – 3404, Кызылординская обл. - 533, Карагандинская обл. – 1690, Костанайская обл. – 728, обл. Жетісу – 675, Жамбылская обл. – 581, г. Шымкент - 431). Английскому языку не обучали в г. Алматы и Мангистауской области. Общее количество прошедших курсы английского языка – 12 193 человека. |
|
Целевой индикатор 4. Доля телепрограмм, транслируемых на государственном языке на государственных телеканалах |
|
70 |
79 |
Исполнено. Доля телепрограмм, транслируемых на государственном языке на государственных телеканалах составила 79 %7. |
||
|
19. |
Разработка познавательных программ, проектов на государственном языке, в том числе обучающих программ в виде игр для детей, подростков и молодежи |
программы, проекты |
МКИ, МП |
|
|
Исполнено. Министерством культуры и информации РК проводится работа по увеличению доли контента на казахском языке, в том числе познавательного контента для детей, подростков и молодежи. При этом стоит отметить ключевую роль телеканала «Balapan», в эфире которого был организован выход порядка 24 познавательных передач для детей и подростков на госязыке («1001 кеңес», «5/5», «Balapan live», «iBars», «Miss Kaussar» и др.). Наряду с этим, данная категория программ также выходила на телеканалах «Хабар» («XXI ғасыр көшбасшысы», «Мектеп», «Құрқұдық»), «Qazaqstan» («Арғықазақ мифологиясына сапар», «Жүз жыл жырлаған жүрек», «Киелі Qazaqstan», «Сұлтан Бибарыс», «Аспанды Бағындырған Хиуаз») и «El arna» («Жауынгер», «Табиғат Challenge», «Жабайы табиғат»). Большое внимание в вышеупомянутых проектах уделяется повышению эрудированности и расширению кругозора детей. Отдельно следует отметить передачи, способствующие интеллектуальному развитию детей, подростков и молодежи. Зачастую данные передачи транслируются в игровом формате. К примеру, телепередача «iBars» телеканала «Balapan» представляет собой интеллектуальный конкурс для детей в игровой форме. Телепередача «Balapan live» телеканала «Balapan» имеет как развлекательную направленность, так и познавательные элементы. Развлекательные и познавательные элементы отмечаются также в передаче «Бірге ойнап, бірге үйренейік» данного телеканала. В рамках программы ведущие предлагают игры, которые способствуют развитию логики, внимания, творческого мышления и спортивных навыков. Активное внимание на телеканалах уделяется образовательному контенту для школьников. Так, телепередача «Мектеп» телеканала «Хабар» представляет собой образовательную передачу, в которой освещаются советы по обучению (как подготовиться к ЕНТ), а также особенности некоторых школ и учебных предметов. Телесериал «Вундеркинд бала» на телеканале «Balapan» повествует о школьниках, которые решают различные задачи, возникшие во время учебы. Телеканалы также продвигают пропаганду национальных ценностей через проекты познавательного жанра. Телепередача «Күмбір live» телеканала «Balapan» посвящена национальному искусству «Кюй», в эфире которой ведущие и гости рассказывают о казахских национальных музыкальных инструментах. Также стоит отметить телепередачу «Miss Kaussar» на телеканале «Balapan», целью которой является повышение интереса среди телезрителей к английскому языку. Телепередача «Жауынгер» телеканала «El arna» направлена на формирование военно-патриотического духа у молодежи и воспитание патриотизма у подрастающего поколения. Также стоит отметить наличие в эфире телеканалов «Qazaqstan», «Хабар» и «El arna» документальных фильмов, посвященных историческим событиям, а также культурным и природным достопримечательностям Казахстана («Арғықазақ мифологиясына сапар», «Киелі Qazaqstan», «Жабайы табиғат», «Құрқұдық» и др.). Наиболее популярными передачами среди вышеупомянутых являются «Сұлтан Бибарыс», «Аспанды Бағындырған Хиуаз», «Киелі Qazaqstan», «Жүз жыл жырлаған жүрек», «Арғықазақ мифологиясына сапар» телеканала «Qazaqstan», охват которых варьируется от 136 тыс. до 292 тыс. телезрителей. Охват телепередач телеканала «Хабар» варьируется от 67 тыс. до 115 тыс. телезрителей, в то время как на «El arna» от 5,6 тыс. до 8,5 тыс., «Balapan» от 6,4 тыс. до 6,7 тыс. телезрителей. |
|
Целевой индикатор 5. Доля использования казахского языка на международных мероприятиях, проводимых в Казахстане, а также организованных казахстанскими дипмиссиями за рубежом |
|
52 |
52 |
Исполнено. По итогам 2023 года доля использования казахского языка на международных мероприятиях, проводимых в Казахстане, а также организуемых казахстанскими дипмиссиями за рубежом, составила 52 %. |
||
|
21. |
Организация мероприятий на государственном языке в международной деятельности |
отчет |
МИД, ГО, МИО, НК (по согласованию) |
|
|
Исполнено. В 2023 году организация мероприятий в международной деятельности осуществля-лась в соответствии со статьей 27 Закона РК «О языках в Республике Казахстан». В 2023 году в Казахстане был организован ряд крупных международных мероприятий, заграничные поездки Главы государства, Премьер-Министра РК, министра иностранных дел, а также визиты высокопоставленных иностранных гостей в нашу страну. Казахстан с официальным визитом посетили 32 главы государств и правительства, 24 министра иностранных дел и руководители международных организаций. Среди них главы внешнеполитических ведомств Венгрии, Великобритании, Италии, Кыргызстана, Люксембурга, Македонии, США, Таджикистана, Турции, Туркменистана, Узбекистана, Швейцарии, Южной Кореи и др. Заместитель Премьер-Министра – Министр иностранных дел РК Нуртлеу М. в 2023 году посетил 23 страны, а именно Азербайджан, Беларусь, Бельгию, Венгрию, Кыргызстан, Китай, Саудовскую Аравию, Люксембург, Россию, Румынию, Сербию, Северную Македонию, США, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и другие страны, провел переговоры с главами государств, правительств и МИД. Встречи и переговоры проходили на английском, русском и других языках в зависимости от необходимости. В ходе международных мероприятий и встреч, массовых, культурно-спортивных и иных общественных мероприятий, организованных государственными органами и загранучреждениями РК, широко использовался государственный язык, в соответствии со статьей 27 Закона РК «О языках в Республике Казахстан» мероприятия проведены на государственном и других языках. 18 октября 2023 года по случаю 33-й годовщины принятия Декларации о государственном суверенитете Казахстана и 30-летия Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Монголией, подписанного 22 октября 1993 года, Посол Республики Казахстан провел круглый стол «Час посла» с монгольскими учеными и экспертами в Институте стратегических исследований Совета национальной безопасности Монголии, заседание проходило на государственном языке. 25 ноября в Пекине стартовал первый цифровой проект «Я похож на тебя», созданный совместно Посольством Республики Казахстан в Китайской Народной Республике и компанией «Zhongguancun». Субтитры и аудио цифрового проекта были полностью написаны на казахском языке, использованы крылатые фразы Абая и переведены на китайский язык. 2-3 декабря в г. Тегеране 19-ое заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству между РК и ИИР с участием заместителя Премьер-Министра РК Жумангарина С.М. состоялось на казахском языке. Доклады на заседании были синхронно переведены с казахского языка на персидский и наоборот с персидского на казахский язык. Кроме того, протокол заседания разработан и подписан только на казахском, персидском языках. 12 декабря в Великобритании состоялась презентация первого издания словаря «Oxford Qazaq Dictionary». На основе этого словаря казахский язык будет внедрен на платформе «Oxford Global Languages» и станет частью глобального лингвистического сообщества. 21 декабря при поддержке Посольства РК в Исламской Республике Пакистан по инициативе Казахского национального университета им. Аль-Фараби и Национального университета современных языков Пакистана был издан разговорник «Казах-урду-английский». В целях широкого ознакомления словацкой общественности с казахским фольклором и литературой Посольством РК в Словацкой Республике в честь Дня Независимости издан сборник стихов выдающегося казахского поэта, деятеля Алашорды Магжана Жумабаева «Күнге ғана бағынам», оформленный в художественно-поэтическом стиле на словацкий язык, а также ко Дню Республики сборник казахских пословиц и поговорок «Халық даналығы». Центральными и местными исполнительными органами, национальными компаниями проведено ряд международных мерприятий. К примеру, в Министерстве по чрезвычайным ситуациям РК 2 ноября проведены встречи на государственном языке с представителями Airbus Helicopters и ТОО «Еврокоптер Казахстан Инжиниринг». 3 ноября был разработан и подписан меморандум о взаимопонимании в области энергетики между Министерством энергетики Румынии и Министерством энергетики РК на государственном, румынском и английском языках. Ежегодно проводится Международная конференция и выставка «KIOSH» «Охрана труда и промышленная безопасность». Мероприятия проведены на трёх языках: казахском, русском и английском. В АО НК «КазМунайГаз» проведен ряд мероприятий с участием иностранных партнеров, в ходе которых наравне использовались казахский, английский и русский языки. К примеру, торжественные церемонии ввода в эксплуатацию газоконденсатного месторождения «Рожковское» по телемосту с участием Премьер-министра РК, прибытия танкеров «Liwa» и «Taraz» в порт Актау. АО «Казпочта» на 4 языках - государственном, русском, английском, китайском подписаны меморандумы по вопросам развития транзита грузовых отправлений через Казахстан в Российскую Федерацию и страны Центральной Азии и импорта товаров электронной торговли «YTO Express (Logistics) Co., Ltd», по доставке и международной перевозке товаров из Китая в Казахстан «Sai Cheng Logistics International Co.». |
|
22. |
Оказание методической и информационной поддержки зарубежным университетам и центрам, факультетам, а также кабинетам по обучению казахскому языку казахской диаспоры |
отчет |
МИД, МНВО, ВАК (по согласованию), Фонд «Отандастар» (по согласованию) |
|
|
Исполнено. В Софийском университете им. Святого Климента Охридского в Болгарии с 2014 года официально действует Центр изучения казахского языка и культуры. В Софийском техническом университете открыт культурно-познавательный центр «Абай». В Центре изучения казахского языка и культуры для иностранных студентов профессор Баян Райханова регулярно преподает казахский язык, а также Посольство обеспечивает этот центр казахско-болгарским языкознанием, казахскими литературными книгами, переведенными на болгарский язык и др. материалами. В марте в США прошел концерт-лекция по ознакомлению студентов Университета Джорджа Вашингтона с казахской культурой в рамках поездки в Вашингтон Государственного этнофольклорного ансамбля «Туран». Помимо виртуальной деятельности центра «Абай» в США, офис, открытый в Университете Джорджа Вашингтона, был дополнен казахскоязычной художественной продукцией, сувенирами и плакатами. 7 декабря 2023 года Посольство Казахстана в Германии совместно с Берлинским университетом имени Гумбольдта провело Десятый студенческий форум. Студенческий форум впервые проводился при непосредственном участии немецких партнеров, ученых и студентов. Мероприятие, которое прошло в рамках темы «Налаживание общения», было направлено главным образом на налаживание общения между казахстанскими и немецкими студентами. 29 ноября в посольстве прошел литературный вечер, посвященный деятелям Алашорды, с участием казахстанских студентов, обучающихся в высших учебных заведениях Латвии. В феврале в Ереванском государственном университете состоялась встреча с руководством и профессорско-преподавательским составом вуза, а также представителями армянских СМИ. Участники особо отметили Ереванский государственный университет, признанный флагманом культурно-гуманитарного, научно-образовательного, академического партнерства, высоко оценили вклад администрации, профессорско-преподавательского состава и руководства ЕГУ в изучение истории, культуры и языка Казахстана. В рамках мероприятия было отмечено 800-летие Бейбарыса Султана, 125-летие Темирбека Жургенова, а также 80-летие Мурата Ауэзова в 2023 году. Летние курсы казахского языка организовываются в Университете Лакителек в Венгрии с 2008 года. В 2023 году под руководством руководителя Центра Абая и казахской диаспоры Онгайши Мандоки и Айданы Смагул на курсах казахского языка приняли участие 13 венгерских учеников. Благодаря казахскому языку они получили возможность познакомиться с культурой, традициями и обычаями нашейго народа. В целом проведена большая работа, направленная на широкое использование государственного языка, изучение казахского языка, пропаганду казахской культуры и традиций. |
|
23. |
Оказание методической и организационной поддержки представителям казахской диаспоры за рубежом в изучении родного языка |
отчет |
МИД, МИО (приграничные регионы), ВАК (по согласованию), Фонд «Отандастар» (по согласованию) |
|
|
Исполнено. Министерством иностранных дел РК и дипломатическими представительствами нашей страны в зарубежных странах ведется системная работа по оказанию методической и организационной поддержки представителям казахской диаспоры за рубежом в изучении родного языка, а также по оказанию методической и информационной поддержки курсов, факультетов и кабинетов преподавания казахского языка в зарубежных университетах и центрах. В целях поддержки успешного изучения родного языка всеми представителями казахской диаспоры, сосредоточенными за рубежом, Министерством науки и высшего образования РК издан универсальный учебник «Қазақ тілі» и «Институт Абая» при Национальном научно-практическом центре «Тіл-Қазына» им. Ш. Шаяхметова (https://abai. institute) с онлайн платформой обучения и продвижения казахского языка. Загранучреждения РК своевременно информируют соотечественников, проживающих или обучающихся в стране пребывания, о поступившей из НАО «Фонд Отандастар» информации по конкурсам онлайн-форматов различного литературно-творческого направления с целью расширения использования государ-ственного языка и размещают предварительную информацию о проведении данного мероприятия на веб-сайтах и в социальных сетях загранучреждений РК. Кроме того, на официальных веб-сайтах загранучреждений РК (https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa-vilnius?lang=kk) размещена ссылка на бесплатные курсы изучения казахского языка для представителей диаспоры. В столице США Вашингтоне еженедельно в здании посольства проводились кружки казахского языка и уроки домбры для детей сотрудников местной диаспоры и посольства. Казахским диаспорам в городах США были доставлены казахские литературные произведения и учебники казахского языка, собранные при поддержке НАО «Фонд Отандастар» и спонсоров. В Австрии 29 ноября в здании посольства с участием членов казахской диаспоры, казахстанских студентов, соотечественников и сотрудников языковой школы «Edustream» г. Вены состоялся творческий вечер, посвященный деятелям «Алаш». В столице Болгарии Софии прошел круглый стол, посвященный Дню языков народа Казахстана, с участием представителей казахской диаспоры и соотечественников. В ходе мероприятия участники обсудили актуальные вопросы развития казахского языка в Болгарии. В честь празднования Дня языков народа Казахстана в Генеральном консульстве Казахстана в г. Горгане был проведен круглый стол с участием наших соотечественников, проживающих в иранской провинции Гульстан. В казахстанском культурном центре «Сауле» в городе Елгава, Латвия, с 2023 года для желающих выучить казахский язык открыт кружок по обучению казахскому языку в онлайн формате. В целях оказания методической и информационной поддержки представи-телям казахской диаспоры Сингапура в изучении казахского языка организованы информационно-просветительские мероприятия для граждан Республики Казахстан и представителей диаспоры Сингапура в Центре Абая, который был открыт при Посольстве. Кроме того, в целях продвижения развития государственного языка председатель Казахстанско-Сингапурского делового совета Маренов С. при поддержке Посольства планирует открыть учебные курсы по изучению казахского языка в Сингапуре. В четырех крупных городах Турции действуют национально-культурные центры, созданные казахской диаспорой: Общество казахской культуры «Көк ту», «Глобальный фонд развития Казахстана», «Фонд казахских турок», «КАТЕАД», «Казахкентское алтайское общество» и «Фонд Х.А. Яссави». В рамках квоты Правительства Казахстана проводятся процедуры сдачи вступительных экзаменов в высшие учебные заведения страны и информационная работа по программе «Кандас». Кандасы, проживающие в Финляндии, приняли участие в онлайн-курсах казахского языка, организованных НАО «Фонд Отандастар». Посольство совместно с данным культурным центром провело различные мероприятия, направленные на поддержку казахской культуры. Кроме того, в этом направлении Посольство регулярно встречалось с представителями казахской диаспоры и студентами с целью сохранения языка, традиций и культуры казахского народа, а также для обмена мнениями по важным вопросам. В ходе мероприятий, направленных на реализацию языковых потребностей нашего народа, были розданы книги о Казахстане, информационные материалы и учебно-методические пособия для изучения казахского языка, оказана общая методическая и организационная поддержка. |
|
24. |
Разработка видеоуроков по обучению казахскому языку казахской диаспоры в рамках проекта «Институт Абая» и размещение на платформе |
видеоуроки |
МНВО |
|
|
Исполнено. Разработана концепция график оказания услуг по проекту «Разработка видеоуроков для казахов, проживающих за рубежом, в том числе для обучения казахскому языку». Согласованы бюджетные заявки, сметы, проекты календарного плана по реализации проекта в 2024 году. Разработана программа проекта, проведена работа по определению рабочей группы по разработке контента. |
|
Целевой индикатор 6. Доля документооборота в государственных органах, национальных компаниях на государственном языке |
|
|
|
Исполнено. По итогам 2023 года доля документооборота на государственном языке в центральных, местных исполнительных органах и национальных компаниях составила 91 %. |
||
|
25. |
Проведение мониторинга на удельный объем делопроизводства в общем документообороте на государственном языке в государственных органах и национальных компаниях |
итоги мониторинга |
МНВО, ГО, МИО, НК (по согласованию) |
|
|
Исполнено. В 2023 году 4 раза был проведен мониторинг по удельному объему делопроизводства в общем документообороте на государственном языке в государственных органах и национальных компаниях. Государственным органам и национальным компаниям с низкими показателями былыи направлены официальные письма. |
|
26. |
Организация методических семинаров, направленных на повышение доли государственного языка в документообороте |
методические семинары |
МНВО |
|
|
Исполнено. Для центральных государственных органов и национальных компаний были организованы методические семинары, направленные на увеличение доли государственного языка в документообороте, на темы «Ұлттық компаниялардағы құжат айналымының мемлекеттік тілдегі үлесіне жүргізілген мониторингтің қорытындысы», «Құжат айналымы бойынша мониторинг нәтижелері». |
|
28. |
Проведение массовых культурных, спортивных и иных общественных мероприятий с обеспечением широкого использования государственного языка |
мероприятия отчет в МНВО |
ГО, МИО, НК (по согласованию) |
|
|
Исполнено. Обеспечено широкое применение государственного языка при проведении массовых культурных, спортивных и иных общественных мероприятий. К примеру, в области Жетісу в 2023 году в данном направлении в районах и городах проведено 87 значимых мероприятий (конкурсы, семинары, круглые столы). В городе Шымкенте проведены 102 концертов, культурных и общественных мероприятий. С охватом 50 028 зрителей организовано 16 благотворительных концертов. Общее количество общественно-значимых мероприятий, проведенных в области Абай за 2023 год – 3 026. Общее количество участников - 349 990 человек. Аналогичные совместные мероприятия проведены также в государственных органах и национальных компаниях. К примеру, информационное продвижение 40 мероприятий, организованных «АО «НК Kazakh Tourism» в Мангистауской и Туркестанской областях, проводилось преимущественно на государственном языке, в том числе информации, пресс-релизы, видеоролики, публикуемые в социальных сетях. В частности, в 2023 году познавательный тур на морских судах в г. Актау, познавательный тур по г. Туркестан в рамках запуска туристического поезда, онлайн академия туризма Казахстана, форум «Туркестан – туристическая столица тюркского мира», Фестиваль Balqaimaq Food Fest и др. В соответствии с календарным планом спортивно-массовых, оздоровительных мероприятий и основных республиканских и международных соревнований Министерства туризма и спорта РК в 2023 году проведено более 50 спортивных мероприятий на двух языках: чемпионат мира по тхэквондо ITF для всех возрастов, республиканский марафон «Ұлы дала жорығы, Республиканский турнир «Қазақстан барысы – 2023», республиканский фестиваль «Бурабай – 2023», первенство Республики Казахстан по футзалу среди любительских команд, международный турнир по грэпплингу ALGA Champions League, VI летняя Спартакиада, международный турнир по каратэ WKF «KAZAKHSTAN OPEN", IV зимние молодежные игры, соревнования по преодолению препятствий «Uly dala qysy», чемпионат мира по армрестлингу, чемпионат мира по джиу-джитсу среди юношей и кадетов и т.д. |
|
Направление 2. Реализация языкового планирования |
||||||
|
Целевой индикатор 7. Доля участников письменной коммуникации, использующих латинографический алфавит казахского языка |
|
5 |
- |
Не исполнено. В соответствии с поручениями Главы государства по совершенствованию казахского алфавита на основе латинской графики, всестороннему, глубокому анализу перехода казахского языка на латинскую графику (I заседание Национального Курултая от 16.06.2022 г.), пересмотру написания слов в новом орфографическом словаре (от 15.08.2022 г. №22-32-29.295), продолжению работы по реформированию казахского языка и изучению опыта других передовых стран по переводу казахского алфавита на латинскую графику (пункт 5.1 протокола заседания Национального совета науки и технологий от 12.04.2023 г.), работа в данном направлении будет пересмотрена после утверждения соответствующими нормативными правовыми актами проектов алфавита и правил правописания, основанных на латинской графике. |
||
|
30. |
Внесение предложений по совершенствованию проекта алфавита и правил правописания казахского языка, основанных на латинской графике |
предложение в АП |
МНВО
|
|
|
Не исполнено. В соответствии с поручением Главы государства продолжается работа по совершенствованию проектов алфавита и правил правописания казахского языка, основанных на латинской графике. |
|
31. |
Разработка, издание и распространение орфографических, орфоэпических словарей казахского языка на основе латинографического алфавита, справочников по казахской орфографии, орфоэпии, справочников по культуре слова, пособий по практической стилистике и пунктуации, большого однотомного словаря казахского языка, большого 20-томного словаря казахского языка, новой казахской грамматики |
словари, справочники, пособия |
МНВО, РГП на ПХВ «Институт языкознания» (по согласованию)
|
|
|
Не исполнено. В соответствии с поручениями Главы государства по совершенствованию казахского алфавита на основе латинской графики, всестороннему, глубокому анализу перехода казахского языка на латинскую графику (I заседание Национального Курултая от 16.06.2022 г.), пересмотру написания слов в новом орфографическом словаре (от 15.08.2022 г. №22-32-29.295), продолжению работы по реформированию казахского языка и изучению опыта других передовых стран по переводу казахского алфавита на латинскую графику (пункт 5.1 протокола заседания Национального совета науки и технологий от 12.04.2023 г.), работа в данном направлении будет пересмотрена после утверждения соответствующими нормативными правовыми актами проектов алфавита и правил правописания, основанных на латинской графике. Средства, выделенные по пункту, возвращены в республиканский бюджет. |
|
32. |
Проведение мероприятий по осуществлению научно-организационных задач по внедрению латинографического алфавита казахского языка с утверждением графика перехода |
семинар, конференция, конкурс |
МНВО
|
|
|
Исполнено. С 15 по 24 мая в вузах и центрах обучения языкам гг. Астаны, Алматы, области Жетісу и Жамбылской, Акмолинской, Карагандин-ской областей апробированы варианты латинографического алфавита казахского языка. В работе апробации приняли участие ученые Института языкознания имени А. Байтурсынулы и Орфографической рабочей группы при Комиссии по реализации государственной языковой политики. 9 июня 2023 года в г. Алматы состоялось заседание Орфографической рабочей группы. На повестке дня был рассмотрен проект латинографического казахского алфавита, результаты апробационной работы. С целью изучения опыта других передовых стран по переводу казахского алфавита на латиницу была проведена работа по изучению реформ на английском, немецком, французском, турецком, азербайджанском, узбекском, каракалпакском языках. Вместе с тем, 27 сентября 2023 года состоялся международный семинар-совещание «Межкультурное интервью: орфография, методика, практика». На мероприятии наряду с отечественными учеными в онлайн режиме приняли участие ученые из Хорватии, Азербайджана, Узбекистана, Каракалпакстана. Были подготовлены и обсуждены доклады по вопросам правил правописания, правописания сложных слов на латинской графике, усвоения иноязычных слов, слов, пишущихся слитно и раздельно, освоения алфавита на латинской графике. 14 ноября 2023 года состоялся республиканский семинар-совещание «Современная казахская письменность: обсуждение и рекомендации». Целью данного семинара является анализ современного состояния казахской письменности, а также изучение влияния различных социальных факторов на казахскую письменность с психолингвистической точки зрения. В мероприятии приняли участие ученые-лингвисты вузов, представители Института языкознания имени А. Байтурсынулы, Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина, Национального института гармоничного развития человека. По итогам семинара-совещания учеными научно-исследовательских институтов и вузов рассмотрены вопросы по установлению тесных научных связей по развитию линвистической компетенции населения. |
|
34. |
Разработка видеоблоков для проведения разъяснительных работ по переводу казахского алфавита на латинскую графику |
видеоблоки |
МНВО
|
|
|
Исполнено. По расширению сферы применения государственного языка и разъяснению перевода казахского алфавита на латинскую графику сняты видеоролики социально-разъяснительного, вирусного характера и подкасты на тему «Қазақ тілі – ғылым тілі». Хрономотраж общих роликов составляет – 1074,4 минут, в том числе хронометраж видеороликов социально-разъяснительного и вирусного характера – 122,28 минут, хронометраж подкастов – 952,12 минут. Видеоролики социально-разъяснитель-ного, вирусного характера были розданы местным исполнительным органам для освещения в местных телеканалах, общественном транспорте и местах обслуживания населения. |
|
36. |
Организация семинаров, лекций, курсов с привлечением филологов и ученых-лингвистов для обучения преподавателей учебных центров при местных исполнительных органах и взрослого населения |
семинары, лекции, курсы |
МНВО, МИО |
|
|
Не исполнено. Работа в данном направлении будет пересмотрена после утверждения соответствующими нормативными правовыми актами проектов алфавита и правил правописания, основанных на латинской графике. |
|
37. |
Проведение заседаний орфографической рабочей группы и Государственной комиссии реализации языковой политики при Правительстве Республики Казахстан, связанных с поэтапным переходом на латинскую графику (обсуждение актуальных вопросов, касающихся перехода на латинскую графику)
|
протокол |
МНВО
|
|
|
Частично исполнено. С 15 по 24 мая в вузах и центрах обучения языкам гг. Астаны, Алматы, области Жетісу и Жамбылской, Акмолинской, Карагандин-ской областей апробированы варианты латинографического алфавита казахского языка. В работе апробации приняли участие ученые Института языкознания имени А. Байтурсынулы и Орфографической рабочей группы при Комиссии по реализации государственной языковой политики. 9 июня 2023 года в г. Алматы состоялось заседание Орфографической рабочей группы. На повестке дня был рассмотрен проект латинографического казахского алфавита, результаты апробационной работы. Поскольку в соответствии с поручением Главы государства будет продолжена работа по совершенствованию проектов алфавита и правил правописания казахского языка, основанных на латинской графике, проведение остальных 3 заседаний (запланировано – «не менее 5, при необходимости», проведено – 2) признано нецелесообразным, средства возвращены в республиканский бюджет. |
|
Направление 3. Совершенствование методики преподавания языка |
||||||
|
Целевой индикатор 8. Численность прошедших курсы обучения государственному языку по усовершенствованной методике |
|
|
|
Исполнено. В 2023 году численность прошедших курсы обучения государственному языку по усовершенствованной методике составила 42775 человек. |
||
|
38. |
Организация мероприятий по обмену опытом преподавателей и методистов казахского языка для совершенствования методики обучения казахскому языку |
мероприятия |
МНВО, МИО |
|
|
Исполнено. 12 октября 2023 года в Национальном научно-практическом центре «Тіл-Қазына» имени Ш. Шаяхметова проведен республиканский онлайн семинар «Мемлекеттік тіл үйретудегі ІТ технологияларға негізделген жүйелерді қолдану» для преподавателей казахского языка в Турции. На онлайн-встрече были рассмотрены различные проекты и учебники «Казахский язык», изданные центром, методика преподавания казахского языка как иностранного. Руководитель методологии lab, кандидат филологических наук Жазира Максутқызы рассказала «Об IT-проектах «Тіл-Қазына» по преподаванию казахского языка», научный сотрудник, PhD Ляйла Мұратқызы о преподавании казахского языка как иностранного и «Til Qural», руководитель «Абай институты», магистр филологии Айгуль Әділбекқызы о роли «Универсального учебника» в преподавании казахского языка как иностранного. В ходе семинара преподаватели различных вузов Турции поделились своим опытом преподавания казахского языка и высказали предложения по совместной работе с центром «Тіл-Қазына». Учебные заведения Турции и преподаватели казахского языка выразили благодарность за возможность использования проектов и учебников и их эффективности, готовности в дальнейшем сотрудничества с Центром. В Актюбинской области в целях обобщения передового педагогического опыта, внедрения в практику инновационных методов и технологий в обучении языков был организован республиканский онлайн семинар на тему «Мемлекеттік тілді үйрету: әдіс, тәжірибе, инновация». |
|
39. |
Проведение республиканского конкурса «Лучшая авторская методика преподавания казахского языка в организациях технического и профессионального, послесреднего образования» |
конкурс |
МП |
|
|
Исполнено. Конкурс направлен на признание лучших авторских методик обучения казахскому языку для студентов групп, обучение которых не ведется на казахском языке в организациях технического и профессионального, послесреднего образования (далее – ТИПО). Конкурс проходит в два этапа: I этап конкурса - региональный, проводится ежегодно в сентябре-октябре на уровне областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента. II этап – республиканский - проводится ежегодно в ноябре-декабре месяце, по итогам которого определяются лучшие авторские методики обучения казахскому языку в организациях ТИПО Республики Казахстан. Положение о республиканском конкурсе «Лучшая авторская методика обучения казахскому языку в организациях технического и профессионального, послесреднего образования», утвержденное приказом Министерства образования и науки РК от 25 декабря 2023 года № 387, определяет цель, задачи, ожидаемые результаты, категорию участников, порядок организации и проведения республиканского конкурса. В 2023 году на республиканский этап работы поступили из 9 регионов. В состав республиканской комиссии вошли специалисты НАО «Национальный научно-практический центр» Тіл-Қазына» имени Ш. Шаяхметова, управления по развитию языков и архивного дела, центра «Руханият» и преподаватели казахского национального педагогического университета имени Абая. На республиканском этапе лучшей авторской методикой обучения казахскому языку в организациях ТИПО была определена методика преподавателя «Профессионального казахского языка» Высшего многопрофильного колледжа гражданской обороны Абильтаевой Самал Бекбасовны.
|
|
44. |
Организация республиканского конкурса имени Ахмета Байтурсынулы среди преподавателей центров обучения языкам |
конкурс |
МНВО, МИО |
|
|
Исполнено. 25 мая 2023 года в городе Атырау прошел ежегодный республиканский конкурс среди преподавателей имени Ахмета Байтурсунулы. Данный конкурс впервые был организован во всех регионах страны. Лучшие 15 преподавателей со всех регионов страны, ставшие победителями областного конкурса, приняли участие в республиканском конкурсе. Конкурс состоял из трех этапов. В соответствии с требованиями первого этапа преподаватели презентовали себя и свои авторские программы. Второй этап конкурса назывался «Сөйлеудің 4 дағдысын үйрету, отандық және шетелдік тәжірибе кезеңі». На данном этапе в целях проверки знаний преподавателей, обучающих государ-ственному языку, были заданы вопросы об эффективных методах и методиках, рекомендациях известных отечественных и зарубежных методистов по обучению 4 навыкам речи. На третьем этапе конкурса участники тестируемой группы выполнили задания по 4 видам речевой деятельности (чтение, письмо, аудирование, говорение) для изучающих язык по уровню В1. Победители и призеры конкурса были определены по итогам голосования жюри. |
|
45. |
Разработка видеоуроков по изучению государственного языка и родных языков этносов |
видеоуроки |
МНВО, МИО |
|
|
Исполнено. В целях создания условий для свободного владения языками в рамках оказания государственной поддержки развитию государственного языка и родных языков народа Казахстана через воскресные школы национально-культурных центров» разработан видеокурс для представителей этносов на казахском, азербайджанском, дунганском, корейском, немецком, украинском, турецком, уйгурском языках, состоящий из видеоуроков, упражнений и тестовых заданий, и загружен на на сайт «Tilalemi.kz». Полностью охвачены академические часы по государственному языку и языками этносов. Охват составил 225,3 минуты по казахскому языку и 1577,1 минуты по языкам этносов (по 225,3 минуты каждый: дунганский, уйгурский, немецкий, украинский, азербайджанский, корейский, турецкий языки). Всего 1802,4 минуты. Сегодня платформа имеет доступ 5000 человек одновременно. Видеокурс состоит из 4 этапов: 1) регистрация; 2) просмотр всех видео по курсу; 3) прохождение тестирования; 4) получение сертификата. В дополнение к каждому видеоуроку разработаны упражнения на государственном языке, словари и другие документы, содержащие информацию по темам с возможностью скачивания в формате PDF. Упражнения состоят из 3 (трех) направлений по каждому видеоуроку: 1) Терминология; 2) Словосочетания; 3) Диалоги. Упражнения по каждому уроку состоят из 20 вопросов. |
|
46. |
Организация для граждан массовых открытых онлайн курсов «Казахский язык» |
онлайн курсы |
МНВО |
|
|
Не исполнено. По результатам несосостоявшихся государственных закупов средства по проведению данного мероприятия возвращены в бюджет. |
|
Целевой индикатор 9. Доля выпускников школ с неказахским языком обучения, владеющих государственным языком на уровне В2 |
|
45 |
48 |
Исполнено. По данным Национальной образовательной базы данных (НОБД) общее количество выпускников, окончивших школу в 2022-2023 учебном году, составило 171 434 учащихся, в том числе в классах с казахским языком обучения 119 953, с русским языком обучения 44 811, с узбекским языком обучения 5 290, с уйгурским языком обучения 919, с таджикским языком обучения 266, на английском языке 195 учащихся. А - доля выпускников школ с неказахским языком обучения, владеющих государственным языком на уровне В2; Х - количество выпускников школ с неказахским языком обучения, владеющих государственным языком на уровне В2 - 25 000 человек. V - общее количество выпускников школ, прошедших тестирование (44811+5290+919+266+195 = 51481чел). А=X/V*100= 23 969 /51 218 *100 = 48 %. Доля выпускников школ с неказахским языком обучения, владеющих государственным языком на уровне В2, в 2023 году составила 48 %. |
||
|
49. |
Проведение мероприятий в рамках повышения квалификации учителей казахского языка |
курсы, семинары, тренинги, лекции |
МП |
|
|
Исполнено. По данным Национальной базы данных образования количество учителей казахского языка и литературы по республике составляет 38 079, из них 281 - учителя высшей категории, 836 - учителя I и II категорий. По новой системе аттестации в 2023 году 30 486 учителей казахского языка и литературы (80 %) получили квалификацию «Педагог-модератор» – 7 898, «Педагог-эксперт» - 10 180, «Педагог-исследователь» – 11 770, «Педагог-мастер» - 638 педагогов. Акционерное общество» Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу» (далее - АО НЦПК «Өрлеу») ежегодно проводит курсы повышения квалификации для учителей казахского языка. В 2023 году повышение квалификации 407 учителей казахского языка дошкольных организаций и 6 854 учителей казахского языка организаций среднего образования по образовательной программе «Развитие профессиональных компетенций учителей казахского языка дошкольных организаций» прошло по следующим образовательным программам: 1. «Развитие базовых и предметных компетенций педагогов по предметам «Казахский язык и «Казахская литература» (5-9 классы)» - 3 107 учителей; 2. «Развитие базовых и предметных компетенций педагогов по предметам «Казахский язык и «Казахская литература» (Т1) в 10-11 классах» – 1 851 учителей; 3. «Казахский язык и литература» в 5-9 классах для педагогов по предмету «Казахский язык и литература» - 1 126 учителей; 4 «Развитие предметных компетенций педагогов по предмету «Казахский язык и литература» (Т2) в 10-11 классах» - 770 учителей. Методическую поддержку учителям казахского языка и литературы по актуальным вопросам посткурсового периода осуществляли профессорско-преподавательский состав и методисты АО НЦПК «Өрлеу» путем проведения семинаров, вебинаров, мастер-классов, тренингов, а также личного общения с использованием различных средств связи. В целях углубления и расширения инновационного образовательного пространства, распространения лучшего опыта в 2023 году для учителей казахского языка и литературы проведено ряд практико-ориентированных мероприятий, в том числе: - в Костанайской области республи-канский научно-методический семинар для учителей казахского языка и литературы «Развитие исследовательской деятельности педагогов в обучении языку и литературе» совместно с Национальной академией образования имени И. Алтынсарина; - в Алматинской области областная интернет-олимпиада «Тіл – тагылым» для учителей казахского языка и литературы; - в Актюбинской области выставка «BookDating», посвященная юбилею великого казахского поэта М. Жумабаева. |
|
Направление 4. Повышение использования казахского языка как языка науки |
||||||
|
Целевой индикатор 10. Доля объема текстовой базы проекта «Национальный корпус казахского языка» |
|
12 |
12,5 |
Исполнено. Доля объема текстовой базы проекта «Национальный корпус казахского языка» в 2023 году составила 1,52 %. |
||
|
51. |
Формирование структуры и содержания подкорпусов (согласно стилям речи) национального корпуса казахского языка |
обновленные подкорпусы |
МНВО, РГП на ПХВ «Институт языкознания» (по согласованию), НАО «Центр «Тіл-Қазына» (по согласованию) |
|
|
Исполнено. В целях совершенствования работы Национального корпуса казахского языка реализованы следующие виды работ: 1) разработана модель создания метаразметок по подкорпусу научных текстов, которая передана сборщикам контента; 2) усовершенствовано ядро портала; 3) оптимизирована таблица статистики; 4) проведено исследование аналогичных корпусов; 5) оптимизированы функции поиска; 6) внесены изменения в таблицы базы данных; 7) усовершенствован алгоритм страницы вывода результатов поиска; 8) разработан плагин для внедрения в корпус алгоритмов распознавания речи; 9) разработаны алгоритмы оптимизации для аналитического раздела; 10) создано резервное копирование для базы данных; 11) разработана возможность просмотра полной версии текста; 12) разработан функционал озвучки (синтеза) слов; 13) разработан функционал сортировки документов в разделе админа; 14) разработан функционал добавления научных текстов; 15) добавлен функционал поиска слов на странице редактирования документа; 16) разработан функционал редактиро-вания слов в документе и выбора его типа; 17) добавлен функционал обработки слов и выбора типа слова. Рассмотрена возможность разделения слова по инкорректу, разговорной речи, толкованию, географическим названиям и другим видам; 18) разработана версия сайта для людей с ограниченными возможностями; 19) разработан вариант переключения сайта в ночной режим; 20) на страницу анализа добавлен функционал по преобразованию леммы; 21) разработаны кнопки быстрого доступа к данным в разделе статистики. Работа по производству контента по корпусу выполнена в полном объеме: - 5 899 статей по публицистическим текстам (5 103 431 словоупотреблений); - 2 032 статьи по научным текстам (5 014 923 словоупотреблений); - 891 статья по текстам разговорного стиля (294 446 словоупотреблений). Всего обработано и принято 8 822 статьи (10 412 800 словоупотреблений). Это составляет 12,5%. В настоящее время Фонд корпуса состоит из 23 443 589 словоупотреблений (из них показатели прошлого года – 13 030 798, новые – 10 412 800), в 2023 году произведенный контент был направлен на лингвистическую разметку. |
|
52. |
Пополнение открытой онлайн энциклопедии научными статьями, публикациями, трудами и сведениями на казахском языке |
публикации |
МНВО, ГО |
|
|
Исполнено. Основная цель открытой онлайн - энциклопедии (Википедии) - увеличение доли казахоязычного контента в информационном пространстве, преобразование казахского языка в язык науки, пополнение научных и энциклопедических статей, публикаций, трудов и сведений на казахском языке. Википедия - это многоязычный онлайн-энциклопедический проект с бесплатным и открытым контентом. На сегодняшний день в Википедии размещено 62 024 359 статей на более чем 280 языках, количество статей на казахском языке - 235 331. В 2023 году совместно с государственными органами и высшими учебными заведениями начата работа по увеличению количества энциклопедических статей, написанных на казахском языке в Википедии, обогащению казахскоязычного контента. Во всех государственных органах приняты Планы действий по реализации Концепции развития языковой политики на 2023 –2029 годы в РК. В высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах определены ответственные лица за реализацию данного проекта. |
|
Целевой индикатор 11. Доля упорядоченного терминологического фонда (по сравнению с показателем 2022 года, с нарастающим итогом) |
|
7,6 |
7,9 |
Исполнено. По итогам 2023 года доля упорядоченного терминологического фонда составила 7,9 %. |
||
|
53. |
Проведение заседаний республиканской терминологической комиссии |
протоколы, электронный бюллетень, итоги экспертизы |
МНВО |
|
|
Исполнено. В соответствии с приказом Министра науки и высшего образования РК № 194 от 3 мая 2023 года Государственная терминологическая комиссия переимено-вана в Республиканскую терминологи-ческую комиссию, сформирован новый состав. Утвержден годовой план. За отчетный период проведено 4 заседания Республиканской терминологи-ческой комиссии. На заседаниях комиссии утверждено 2816 терминов, в том числе сферы экономики, общественного питания, школьной терминологии и др. Проведена лингвистическая экспертиза терминов (более 3000 единиц). |
|
54. |
Проведение мероприятий по актуальным вопросам терминологии |
семинары, конференция, конкурсы |
МНВО |
|
|
Исполнено. В 2023 году были проведены 2 республиканских методических семинара на тему «Язык законодательства: алгоритм унификации», «Актуальные вопросы развития казахского языка как языка науки» и республиканская конференция на тему «Школьные учебники: совершенствование и унификация школьных терминов». На мероприятиях приняли участие юристы и специалисты языковой сферы аппаратов Сената и Мажилиса РК, центральных государственных и местных исполни-тельных органов, ученые-юристы, ученые-лингвисты высших учебных заведений. По итогам конференции была принята резолюция и направлена в уполномоченный орган в сфере среднего образования и другие организации для проведения соответствую-щих работ. Также продолжается работа электронной площадки «Содержание и структура казахской терминологии». До заседаний Республиканской терминологической комиссии термины были размещены на платформе электроннной площадки (сайт termincom.kz) для публичного обсуждения. Члены Республиканской терминологи-ческой комиссии голосуют через электронную площадку, знакомясь с терминами, прошедшими лингвистическую экспертизу. Наряду с этим в 2023 году в данном направлении на электронной платформе («Қазақ терминологиясының мазмұны мен құрылымы» электрондық алаңы) был проведен ежегодный конкурс «Терминшілер байқауы». В рамках проведения конкурса конкурсанты выполняли задания по теме «Ас мәзірі (меню)». Мероприятие способствовло формированию пула терминологов, новых отраслевых терминов, совершенствованию электронной площадки и др. Все утвержденные термины направлены в центральные государственные, местные и исполнительны органы, национальные холдинги и компании для использования в работе, рамещены на сайте termincom.kz. Кроме того, утвержденные термины опубликованы в электронном бюллетене Комиссии «Терминологиялық хабаршы» (2 номера). В данный вестник также вошли статьи по актуальным вопросам казахской терминологии. Бюллетень размещен на сайтах «termincom.kz», «tilalemi.kz». |
|
55. |
Принятие мер по совершенствованию научных основ терминологии казахского языка (разработка эффективных моделей усвоения заимствованных терминов в соответствии со словообразовательной, фонетико-морфологической природой казахского языка и автоматизация процесса) |
база заимствованных терминов |
МНВО |
|
|
Исполнено. Разработана автоматизированная система освоения иностранных терминов в соответствии со словообразовательными, фонетико-морфологическими моделями казахского языка, прикладная программа, обеспечивающая словообразовательный, фонетико-морфологический анализ иностранных терминов. Проведен анализ 5 000 терминов. |
|
56. |
Проведение мониторинга утвержденных терминов |
результаты мониторинга |
МНВО |
|
|
Исполнено. В 2023 году также была продолжена работа по проведению мониторинга утвержденных терминов. Данная работа способствовала систематизации, унифика-ции терминов, развитию электронной терминологической базы. К проекту были привлечены ученые и сотрудники научных институтов, университетов. По итогам работы проведен мониторинг более 8 000 терминов общественно-гуманитарного направления. |
|
Направление 5. Увеличение доли контента на казахском языке |
||||||
|
Целевой индикатор 12. Доля казахскоязычного контента в государственных средствах массовой информации |
|
83 |
85 |
Исполнено. В 2023 году доля казахскоязычного контента в государственных средствах массовой информации составила 85 %. |
||
|
58. |
Организация республиканского конкурса «Государственный язык и СМИ» |
конкурсы |
МНВО, МКИ |
|
|
Исполнено. 28 ноября 2023 года состоялась церемония награждения победителей республиканского конкурса «Мемлекеттік тіл және БАҚ». В ходе конкурса было рассмотрено 145 материалов 64 претендентов. По итогам конкурса обладателю гран-при вручен сертификат на 1 000 000 тенге, 1 место - 750 000 тенге, 2 место - 500 000 тенге, 3-ее место - 300 000 тенге, обладателям поощрительных призов – сертификаты на 100 000 тенге. |
|
59. |
Пополнение репертуара организаций культуры (театр, кино) новым казахоязычным контентом, в том числе произведениями для детской и юношеской зрительской аудитории |
мероприятия |
МКИ, МИО
|
|
|
Исполнено. В 2023 году Республиканскими театрами было осуществлено 27 новых постановок («Еңлік-Кебек», «Құйын», «Тавро Кассандры» , «Жан әке», «Ойыннан от шығар» ,«Контрабас» «Дауыс», «Күйеуіңізді сатыңызшы», «Жошы Хан», «Қыз Жібек», «Патша қөңілім, не дейсің?!», «Үйлену», «Қыз жиырмаға толғанда», «Кешкі жеті», «Апалы сіңілі үшеу», «Тойы көп үй», «Әпке», «Көгілдір құс», «Оптимистік трагедия», «Кішкентай ханзада», «Бернарда Альбаның үйі», опера «Жұмбақ қыз», концертный вариант оперы «Иоланта» с субтитрами на казахском языке, концертный вариант оперы «Итальянка в Алжире» с субтитрами на казахском языке, «ИНО», «Ұлы дала баласы», «Тенгриада») на казахском языке, из них за счет республиканского бюджета – 11 («Еңлік-Кебек», «Құйын», «Тавро Кассандры», «Жошы Хан», «Қыз Жібек», «Патша қөңілім, не дейсің?!», «Апалы сіңілі үшеу», «Тойы көп үй», «Әпке», «Көгілдір құс», опера «Жұмбақ қыз»). Количество произведений на казахском языке для детской и юношеской зрительской аудитории – 3 («Әпке», «Көгілдір құс», «Кішкентай ханзада»). В 2023 году завершено производство 18 фильмов на государственном языке (х/ф «Әбіл», «Набат» операциясы», «Бүркіт», «Жаза», «Дала қасқыры», «ШУ-ЛА-МА», «Солдат любви», «Ароматное сердце» (с дубляжом на казахский язык), «Айқай», «Тезек», «Талақ», «Қара қыз», «Жел тоқтаған жер», д/ф «Спутник» (50+ мин), «Жел пайда болған жер», «Мәншүкпен сырласу…», «Үш дүние арқауы», дебютный фильм «Joqtau»). |
|
66. |
Выпуск журналов, направленных на расширение сферы применения государственного языка («Балапан әлемі», «Тіл және қоғам», «Туған тіл») |
выпуск журналов |
МНВО |
|
|
Исполнено. В 2023 году было издано 400 экземпляров альманаха «Туған тіл» (издано 4 раза) и роздано культурным центрам с большей численностью казахских диаспор за рубежом. Каждый номер альманаха размещен на сайтах www.tilalemi.kz и www.qazlatyn.kz, oq.gov.kz, mtdi.kz, материалы, опубликованные в каждом номере в социальной сети www.instagram.com. Также был собран цикл статей, посвященных актуальным вопросам развития государственного языка, выпущены № 1 (57) и № 2 (58) алманаха «Тіл және қоғам» за 2023 год. В альманах включены 29 статей, касающихся языкознания, лингвокультурологии, персонификации, переводоведения, методологии, культуры слова. Электронная версия альманаха размещена на сайте www.tilalemi.kz. |
|
Целевой индикатор 13. Объем разработанных анимационных продуктов на государственном языке |
|
700 |
2 016 часов 39 минут |
Исполнено. По расчетам Министерства культуры и информации РК показатель составил 2 016 часов 39 минут. |
||
|
67. |
Поддержка анимационных продуктов, пропагандирующих национальные ценности |
отчет |
МКИ |
|
|
Исполнено. На сегодняшний день медиапространство является важным инструментом формирования гражданского общества, воспитания подрастающего поколения и популяризации национальных ценностей. Так, Министерством культуры и информации проводится активная работа по продвижению на республиканских телеканалах основных культурно-традиционных и национальных ценностей среди детей и молодежи, что, в свою очередь, способствует формированию у подрастающего поколения патриотизма, преемственности вековых ценностей и традиций. Как показывает мониторинг медиапространства, среди республиканских телеканалов, ориентированных на потребности детского и подросткового населения страны, центральное место занимает государственный телеканал «Balapan». За обзорный период телеканалом организован выход 15 анимационных продуктов («Аспазия», «Әткеншек», «Бозторғай», «Қоңыр қаз», «Күмбір LIVE», «Алтын кілт», «Желаяқ», «TuranDos», «Әли мен Ая», «Aлпамыс», «Қобыланды батыр», «Ырысты ыдыстар», «Әсем әуен», «Бала Бекзат», «Қаһарман»). Основной массив вышеуказанного анимационного контента направлен на формирование у детской аудитории основных идеологических и культурных ценностей. В свою очередь, на телеканале «El arna» также транслируются анимационные продукты отечественного производства. Так, на телеканале организован выход 10 мультипликационных фильмов и сериалов («Ер төстік және айдаһар», «Қажымұқан», «Отырарды қорғау», «Құйыршақ», «Түркістан», «Толағай», «Мұңлық-зарлық», «Тастүлек», «Көне құмыраның сыры», «Қазақстан барысы»), в которых пропагандируются национальные традиции, культура и быт казахского народа. Наиболее популярными анимационными продуктами среди вышеупомянутых являются «Ырысты ыдыстар», «TuranDos», «Алпамыс», «Бала Бекзат», «Желаяқ» телеканала «Balapan», охват которых варьируется от 2 тыс. до 10 тыс. Охват телепродуктов телеканала «El arna» варьируется от 2,2 тыс. до 10,5 тыс., телезрителей. Помимо этого, на республиканских телеканалах «Abai TV», «El arna», «Qazaqstan», «Хабар», «TALIM TV» организована трансляция 43 видов социальных роликов, направленных на пропаганду культурных ценностей, а также на популяризацию казахских традиций и национальной одежды. |
|
70. |
Разработка анимационных фильмов для развития речи детей, а также литературы и иллюстраций (комиксы) |
анимационные фильмы, литература |
МНВО |
|
|
Исполнено. В рамках исполнения Концепции развития языковой политики в РК на 2023-2029 гг. Министерством культуры и информации РК проводится работа по развитию анимационного контента, направленного на изучение подрастающим поколением государственного языка. В этом направлении ключевую роль играет телеканал «Balapan», в эфире которого был организован выход ряда передач для детей и подростков на госязыке («Әли мен Айя», «Тәтті балалақайлар», «Бірге ойнап, бірге үйренейік», «Кім тапқыр?», «Miss Kaussar» и др.), отдельные выпуски которых направлены на изучение государственного и других языков. Также следует отметить трансляцию на телеканалах «Balapan», «Qazaqstan» и др. зарубежных мультфильмов и мультсериалов, озвученных на государственном языке, что повышает интерес телеаудитории к изучению казахского языка («Чип пен Дейл көмекке асығады», «Сақшы арыстан», «Трансформерлер», «Спирит: дала рухы» и др.). Кроме того, В 2023 году в рамках творческого объединения «Казаханимация» при АО «Национальная киностудия «Казахфильм» имени Шакена Айманова» произведено 10 анимационных проектов («Үш арыс», «Шырақ батыр», «Арай», «Тұңғыш Көк түрік», «Тұран», «Ахмет», «Қожанасыр мен ұрылар», «Суын», «Жұмақ дегеніміз, «Алтын көл») (все на казахском языке) посвящённых историческим личностям и событиям тюркоязычных стран, такие как Кожа Ахмета Ясауи, сакскую царицу Зарину, первого коктюрка «Ашину», Туранского тигра обитавшего казахскую землю и др. |
|
Ожидаемый результат: Доля населения, использующего государственный язык в повседневной жизни |
|
49,7 |
49,7 |
Исполнено. Согласно результатам социологических и аналитических исследований по вопросам языковой политики в Республике Казахстан, проведенных ИП «EcoVid», доля населения, использующего государственный язык в повседневной жизни, составила 49,7 %. |
||
|
Ожидаемый результат: Доля населения, владеющего одновременно тремя языками (казахским, русским и английским) |
|
29 |
29 |
Исполнено. Согласно результатам социологических и аналитических исследований по вопросам языковой политики в Республике Казахстан, проведенных ИП «EcoVid», доля населения, владеющего тремя языками (казахский, русский, английский), составила 29 %. |
||
Раздел 2. Анализ внутреннего и внешнего воздействия
|
Факторы внутреннего и внешнего воздействия и их влияние на достижение целевых индикаторов/ожидаемых результатов |
Принятые меры |
|
1 |
2 |
|
Внешние факторы: |
|
|
Отсутствие практического применения требований Национального стандарта РК «Коммуникативные языковые компетенции владения казахским языком», введенному в действие в 2017 году. В свою очередь, это влияет на достижение индикаторов «Доля сотрудников организаций, предоставляющих государственные услуги, сотрудников национальных компаний, владеющих государственным языком на уровне В1 по системе «КАЗТЕСТ», «Доля государственных служащих, владеющих государственным языком на уровне В2 по системе «КАЗТЕСТ». В действующем стандарте представлен перечень профессий, специальностей и должностей, по которым требуется владение государственным языком в соответствии с квалификационными требованиями. Однако для политических государственных служащих, работников сферы обслуживания при поступлении на службу законодательством не предусмотрено прохождение обязательного тестирования через систему «КАЗТЕСТ». Как правило, оценка языковых знаний способствует формированию коммуникативно-языковой компетенции граждан и казахскоязычной среды в обществе, расширению сферы применения государственного языка. Таким образом, под влиянием данного фактора возможны риски выявления низкой доли граждан, в совершенстве владеющих государственным языком, недостаточного уровня использования государственного языка в области государственной службы и в сфере услуг. |
С 1 января 2017 года введен в действие Национальный стандарт РК «Коммуникативные языковые компетенции владения казахским языком». Содержание национального стандарта дает полную возможность определить и оценить, на каком уровне изучающий язык владеет казахским языком и в какой степени сформирована его коммуникативно-языковая компетентность. Сертификационное тестирование по системе «КАЗТЕСТ» проходят следующие категории: - кандидаты в кадровый резерв административной государственной службы корпуса «А» (при отсутствии пороговых баллов); - претенденты международную стипендии «Болашак»; - учителя АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы»; - кандидаты для поступления в Академию КНБ РК. В настоящее время Министерством науки и высшего образования РК прорабатываются следующие вопросы: - внесение соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты, в частности, в квалификационные требования к отдельным политическим должностям, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан; - внедрение нового электронного формата системы «КАЗТЕСТ», позволяющего проверить языковые знания тестируемого одним тестовым образцом. |
|
Латинографический казахский алфавит и правила правописания казахского языка не утверждены соответствующими нормативными правовыми актами. В соответствии с поручениями Главы государства по совершенствованию казахского алфавита на основе латинской графики, всестороннему, глубокому анализу перехода казахского языка на латинскую графику (I заседание Национального Курултая от 16.06.2022 г.), пересмотру написания слов в новом орфографическом словаре (от 15.08.2022 г. №22-32-29.295), продолжению работы по реформированию казахского языка и изучению опыта других передовых стран по переводу казахского алфавита на латинскую графику (пункт 5.1 протокола заседания Национального совета науки и технологий от 12.04.2023 г.), работа в данном направлении приостановлена. Несмотря на то, что достижение целевого индикатора «Доля участников письменной коммуникации, использующих латинографический алфавит казахского языка» запланировано с 2027 года, данный фактор отрицательно влияет на реализацию подготовительных мероприятий, предусмотренных в Плане действий Концепции. Переход на новый алфавит, осуществление языкового планирования, сохранение языковой культуры – важнейший модернизационный проект, требующий тщательной поэтапной подготовки и обучения населения, организации мероприятий научно-методического содержания и общественно-массовой направленности. Таким образом, влияние данного фактора создает риски неполноценной реализации направления «Реализация языкового планирования» Концепции, что существенным образом скажется на достижении индикатора. |
Проект алфавита рассмотрен на заседаниях Межведомственной коллегии по вопросам казахской национальной письменности при Национальной академии наук при Президенте РК, состоявшихся 6, 22 июня 2023 года. С 15 по 24 мая 2023 года в вузах и центрах обучения языкам гг. Астаны, Алматы, области Жетісу и Жамбылской, Акмолинской, Карагандинской областей апробированы варианты латинографического алфавита казахского языка. 9 июня 2023 года в г. Алматы состоялось заседание Орфографической рабочей группы. На повестке дня был рассмотрен проект латинографического казахского алфавита, результаты апробационной работы. Кроме того, проект алфавита широко обсуждался специальной рабочей группой под председательством заместителя Руководителя Администрации Президента 1 июля 2023 года. Проект правил правописания разработан на основе нового проекта алфавита и рассмотрен на заседании Ученого совета Института языкознания им. А. Байтурсынулы 9 августа 2023 года. Проект правил правописания представлен на рассмотрение заседания Орфографической рабочей группы. В целях изучения практики перевода на латиницу других стран проведена работа по изучению реформ английского, немецкого, французкого, турецкого, азербайджанского, узбекского, каракалпакского языков. 26 сентября 2023 года под председательством Государственного советника РК Е. Карина состоялось совещание по вопросам реформирования казахского языка. |
|
Внутренние факторы: |
|
|
Отсутствие самостоятельных управлений в регионах и отраслевых подразделений в центральных государственных органах и национальных компаниях (акционерных обществах). В 2023 году в реализации Концепции задействованы центральные государственные органы, акиматы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, национальные компании (акционерные общества) и иные организации. Языковая политика в стране реализуется с учетом текущих запросов общества. С учетом этого в Концепции определены основные механизмы единой стратегии развития языковой политики. Концепция ориентирована на повышение потенциала языковой ситуации в стране и увеличение ее вклада в развитие общественно-политической и социальной сферы, решение актуальных проблем на местном и региональном уровнях. Реализация мероприятий Концепции требует в правовом поле реализации вопросов, касающихся развития языков, интегрирования проектов отрасли в целостную систему. Перед участниками данного процесса стоит общая задача по применению государственного языка во всех сферах общественных отношений на всей территории государства, созданию условий для полноценного функционирования и развития других языков. Большая часть индикаторов Концепции исчисляется из показателей на региональном уровне. Местные исполнительные органы ответственны за создание условий для развития языков этносов, увеличение доли населения, владеющего государственным языком, в том числе применяющего его в повседневной жизни, взрослого населения, охваченного курсами обучения новому алфавиту и орфографическим правилам, а также населения, владеющего тремя языками (казахским, русским, английским) и др. Отмечается низкий уровень интереса этносов к изучению родного и государственного языков, не на должном уровне ведется работа воскресных школ по их популяризации в регионах и координации деятельности по организации обучения языкам. Таким образом, требуется максимальная активизация работы в данном направлении. Однако, на сегодняшний день, самостоятельные управления по развитию языков сохранились только в Алматинской, Актюбинской, Карагандинской областях. В рамках мер по оптимизации в сфере государственного управления отраслевые подразделения других областей присоединены к управлениям культуры и архивного дела, внутренней политики, общественного развития. Несмотря на то, что уполномоченным органом в области развития языков является Министерство науки и высшего образования, языковые вопросы в регионах остаются в ведении Министерства культуры и информации. Это, в свою очередь, снижает качество и эффективность работы в сфере реализации языковой политики, так как миссией управлений культуры является продвижение работы в сфере культуры в регионах, миссия управлений внутренней политики и общественного развития – укрепление общественно-политической стабильности в сфере межэтнического и межконфессионального согласия, в результате чего вопросам развития языков не уделяется должного внимания. В большинстве центральных государственных органов и национальных компаний отсутствуют отраслевые подразделения, функции развития языковой политики исполняют служащие и менеджеры по редактированию документов, входящие в штаты отделов администрирования и документационного обеспечения. Выявлена низкая доля сотрудников организаций, предоставляющих государственные услуги, сотрудников национальных компаний, владеющих государственным языком на уровне В1 по системе «КАЗТЕСТ», что в 2023 году составило 30 %. В национальных компаниях отмечается пассивный уровень участия сотрудников в диагностическом и сертификационном тестировании. Не на должном уровне остается координации деятельности по обучению и тестированию сотрудников в центральных государственных органах. Посещающих курсы по изучению языка не обязывают овладеть государственным языком для использования его в работе. В большей части государственных органов функционируют службы редактирования. Таким образом данный фактор ослабляет межведомственную и межрегиональную координацию, оказывает отрицательное влияние на достижение целевых индикаторов программного документа в сфере языковой политики и в целом на координацию работы в данном направлении. |
Министерством науки и высшего образования РК (далее – Министерство) после приятия Концепции утвержден приказ министра науки и высшего образования РК от 17 ноября 2023 года «О закреплении Плана действий по реализации Концепции развития языковой политики в Республике Казахстан на 2023 – 2029 годы» с определением ответственных структурных подразделенй за реализацию Плана действий Концепции. Наряду с этим, Министерством проведен комплекс организационно-распорядительных мер по принятию центральными государственными и местными исполнительным органами, национальными компаниями (акционерными обществами) соответствующих распорядительных документов по реализации Концепции. На сегодняшний день в центральных государственных органах, местных исполнительных органах, национальных компаниях (акционерных обществах) утверждены ведомственные и региональные Планы действий. В целом, из 70 мероприятий Плана действий за Министерством закреплено 44 мероприятия (соисполнение – 4), центральные государственные органы – 18 (соисполнение – 9), местные исполнительные органы – 8 (соисполнение – 12), национальные компании – 6 (соисполнение), иные организации – 11 (соисполнение). В этой связи в целях осуществления координации и межведомственного взаимодействия Министерством в рамках компетенции в ответственные органы были направлены инструктивные и информационные письма по организации работы по отдельным пунктам Плана действий. Организован ряд встреч и семинаров на темы: «Қазақстан Республикасында тіл саясатын дамытудың 2023 – 2029 жылдарға арналған тұжырымдамасының орындалуы туралы», «Қазақстан Республикасында тіл саясатын дамытудың 2023 – 2029 жылдарға арналған тұжырымдамасының негізгі бағыттары», Қазақстан Республикасында тіл саясатын дамытудың 2023 – 2029 жылдарға арналған тұжырымдамасы тармақтарының орындалуы туралы», «Халықаралық қызметте мемлекеттік тілдегі іс-шаралар ұйымдастыру» тармағының орындалуы туралы», «Ашық онлайн энциклопедияны қазақ тіліндегі ғылыми мақалалар, жарияланымдармен, еңбектермен және мәліметтермен толықтыру» тармағының орындалуы туралы» и др. Отдельная работа проведена с Министерствами просвещения, иностранных дел, культуры и информации РК являющимися ответственными за исполнение целевых индикаторов. Организовано совещание по вопросам принятия соответствующих мер по качественному исполнению целевых индикаторов на тему «Қазақстан Республикасында тіл саясатын дамытудың 2023 - 2029 жылдарға арналған тұжырымдамасының басым бағыттары туралы». Также рассмотрено текущее исполнение закрепленных пунктов за Агентством по делам государственной службы РК, Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК. В национальные компании и регионы направлены письма о необходимости принятия комплексных мер по достижению целевых индикаторов, эффективной реализации мероприятий в рамках Концепции, а также рассмотрению возможности создания (укрепления) отдельных структурных подразделений по развитию государственного языка.
|
Концепция развития языковой политики в Республике Казахстан 2023 – 2029 годы (далее – Концепция) утверждена 16 октября 2023 года (постановление Правительства РК № 914). Фактический период реализации Концепции составил 3 месяца 2023 года.
Ввиду того, что предусмотренные Концепцией, в том числе Планом действий по реализации Концепции, мероприятия имеют долгосрочный характер (срок исполнения 2023–2029 годы), предоставление информации о степени решения проблем и задач, на решение которых направлен документ, влияния реализации документа на социально-экономическое развитие страны не представляется возможным.
Вместе с тем, в 2023 году языковая политика реализовывалась через Государственную программу по реализации языковой политики в Республике Казахстан на 2020 – 2025 годы (далее – Государственная программа). Государственная программа утратила силу Постановлением Правительства РК № 914 от 16 октября 2023 года.
3.2. Информация о ходе достижения ожидаемых результатов
Заложенные в Концепции принципы и подходы развития языковой политики позволят достичь следующих ожидаемых результатов к 2029 году:
По итогам Национальной переписи населения за 2021 год, проведенной Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК в 2021 году, численность населения (в возрасте 5 лет и старше), владеющего государственным языком, составила 13 768 406 человек или 80 %. Из них государственный язык в повседневной жизни используют 8 472 661 человек или 49,2 %.
По результатам переписи, доля использования государственного языка отличается в зависимости от регионов. Так, в Туркестанской, Жамбылской, Атырауской, Мангистауской, Актюбинской областях доля лиц, использующих казахский язык в повседневной жизни, составила 70 %. В показателях этих регионов можно увидеть положительную динамику. Низкая доля населения, использующего казахский язык в повседневной жизни, зафиксирована в Костанайской области – 30,5 %, Акмолинской – 33,8 %, Северо-Казахстанской – 37,9 %.
Также, в 2023 году результаты социологических и аналитических исследований по вопросам языковой политики в Республике Казахстан, проведенных ИП «EcoVid», показали, что 49,7 % населения широко используют государственный язык в повседневной жизни.
В разрезе регионов респондентами, постоянно говорящими только на государственном языке, были жители Кызылординской области (58,5 %) и области Абай (45,5 %); наиболее часто употребляют казахский язык жители Туркестанской области (37,9 %) и области Жетiсу (35,6 %); реже – жители Северо-Казахстанской области (16,4 %) и г. Алматы (16,0 %); очень редко – жители Павлодарской (16,7 %) и Северо-Казахстанской (16,4 %) областей; совсем не используют казахский язык респонденты из Атырауской (19,7 %) и Акмолинской (19,5 %) областей.
Таким образом, частота использования языков зависит от языковых факторов, например, в Туркестанской, Атырауской областях, области Абай в основном проживает казахскоязычное население; русскоязычное население, по большей части живущее в северных регионах, больше использует русский язык, следовательно, понижается уровень использования казахского языка.
Таблица 1.
|
Регионы, города республикан-ского значения |
Постоянно (говорю только на казахском языке) |
Часто |
Редко |
Очень редко |
Вообще не использую |
|
Область Абай |
45,5 |
34,4 |
6,5 |
11,0 |
2,6 |
|
Акмолинская область |
25,0 |
31,1 |
14,6 |
9,8 |
19,5 |
|
Актюбинская область |
40,6 |
34,9 |
7,8 |
11,5 |
5,2 |
|
Алматинская область |
35,5 |
32,6 |
10,2 |
10,5 |
11,2 |
|
Атырауская область |
27,3 |
30,3 |
13,6 |
9,1 |
19,7 |
|
Западно-Казахстанская область |
46,5 |
31,9 |
8,3 |
10,4 |
2,8 |
|
Жамбылская область |
30,8 |
33,0 |
12,1 |
9,4 |
14,7 |
|
Область Жетісу |
44,1 |
35,6 |
6,8 |
9,3 |
4,2 |
|
Карагандинская область |
30,3 |
31,6 |
11,0 |
14,5 |
12,7 |
|
Костанайская область |
29,0 |
33,5 |
11,5 |
12,0 |
14,0 |
|
Кызылординская область |
58,5 |
22,6 |
6,7 |
9,1 |
3,0 |
|
Мангистауская область |
43,7 |
21,8 |
9,9 |
7,0 |
17,6 |
|
Павлодарская область |
33,9 |
32,1 |
12,5 |
16,7 |
4,8 |
|
Северо-Казахстанская область |
15,6 |
33,6 |
16,4 |
16,4 |
18,0 |
|
Туркестанская область |
33,2 |
37,9 |
9,2 |
9,2 |
10,5 |
|
Область Ұлытау |
42,3 |
34,6 |
10,3 |
11,5 |
1,3 |
|
Восточно-Казахстанская область |
29,7 |
33,8 |
12,2 |
10,1 |
14,2 |
|
г. Астана |
37,7 |
32,7 |
10,0 |
9,2 |
10,4 |
|
г. Алматы |
34,2 |
30,1 |
16,0 |
9,7 |
10,0 |
|
г. Шымкент |
37,5 |
32,9 |
10,6 |
6,9 |
12,0 |
Работа в данном направлении будет проведена к 2027 году после утверждения соответствующими нормативными правовыми актами проектов алфавита и правил правописания, основанных на латинской графике.
Результаты социологических и аналитических исследований по вопросам языковой политики в Республике Казахстан, проведенных ИП «EcoVid», показали, что уровень свободного владения тремя языками составил в среднем 29,0 %, из них доля хорошо владеющих – 6,0 %, 5,2 % свободно говорят, но плохо пишут, 5,0 % понимают и могут объясниться, 12,8 % хорошо понимают, но не могут говорить. Ответивших «совсем не владею» – 28,1 %, 42,9 % респондентов понимают только отдельные фразы.
Таблица 2.
|
Язык |
Совсем не владею |
Понимаю отдельные фразы |
Понимаю хорошо, но не говорю |
Понимаю и могу объяс-ниться |
Свободно говорю и читаю, но пишу плохо |
Владею свободно |
Уровень владения языком |
|
Казахский язык |
7,4 |
11,6 |
6,8 |
7,0 |
18,5 |
48,7 |
81,0 |
|
Русский язык |
0,5 |
8,9 |
7,2 |
20,3 |
11,2 |
51,8 |
90,6 |
|
Английский язык |
35,8 |
35,2 |
12,8 |
10,2 |
1,0 |
5,0 |
29,0 |
|
Язык своего этноса |
- |
3,4 |
12,4 |
5,2 |
8,5 |
70,6 |
96,7 |
|
Владение тремя языками |
28,1 |
42,9 |
12,8 |
5,0 |
5,2 |
6,0 |
29,0 |
В разрезе регионов хорошо владеющие государственным языком респонденты проживают в Туркестанской (70,5 %), Кызылординской (62,8 %), Мангистауской (62,7 %) областях, области Ұлытау (59,0 %) и городе Шымкенте (66,2 %); напротив, те, кто вообще не владеет государственным языком, проживают в Павлодарской (27,4 %), Костанайской (14,5 %), Карагандинской (13,2 %) областях.
Население с хорошим знанием русского языка проживает в Северо-Казахстанской области (73,0 %). Свободно владеют языком своего этноса жители области Жетісу (85,6 %).
Население, свободно владеющее английским языком, проживает в области Абай (13,0 %), Западно-Казахстанской области (10,4 %). Отметили, что совсем не владеют английским языком, жители Кызылординской области (47,6 %) и области Ұлытау (47,4 %).
Результаты сравнительного анализа показали, что уровень владения государственным языком выше в южных регионах и ниже в северных. Причина в том, что большую часть населения северных регионов составляют этнические русские и другие этносы, а в южных и западных регионах преобладают представители казахской национальности, поэтому корреляционный анализ, полученный в исследовательском измерении, считается объективным.
Планом действий по реализации Концепции на 2023 год предусмотрены 41 мероприятие:
Вместе с тем, на общественно-политическую ситуацию в стране влияние могут оказать мероприятия 30, 31, 32, 34, 36, 37.
По итогам анализа языковой ситуации отмечается ряд факторов и проблем, отрицательно влияющих на эффективность реализации Концепции.
Латинографический казахский алфавит и правила правописания казахского языка не утверждены. Требуется принятие соответствующих нормативных правовых актов.
На сегодняшний день продолжается работа по совершенствованию проектов алфавита и правил правописания казахского языка, основанных на латинской графике. В связи с этим не представляется возможным организация ориентированных мероприятий научно-методического содержания и общественно-массовой направленности по переводу казахского алфавита на латинскую графику.
Государственный язык не является доминирующим языком в общественных отношениях вопреки его правовому статусу. Так, не в полной мере используется государственный язык в области государственной службы, в сфере услуг, бизнеса и экономики. Не на должном уровне ведется работа по формированию среди населения казахскоязычной среды для свободного владения государственным языком. Отмечается ослабление работы воскресных школ по их популяризации в регионах и координации деятельности в организации обучения языкам. Низкий уровень интереса этносов к изучению родного и государственного языков.
Отсутствет практическое применения требований Национального стандарта РК «Коммуникативные языковые компетенции владения казахским языком», введенному в действие в 2017 году. Это в свою очередь обусловило частичное исполнение индикатора «Доля сотрудников организаций, предоставляющих государственные услуги, сотрудников национальных компаний, владеющих государственным языком на уровне В1 по системе «КАЗТЕСТ».
Отмечается низкая доля государственных служащих и сотрудников национальных компаний, в совершенстве владеющих государственным языком, недостаточный уровнь использования государственного языка в области государственной службы и в сфере услуг, низкий уровень охвата дигностическим и сертификационным тестированием по системе «КАЗТЕСТ».
Требуется улучшение учебно-методического уровня и материально-технической базы центров обучения языкам и обеспечение их функционирования во всех регионах.
Наблюдается недостаточный уровень информационно-разъяснительной работы со стороны местных исполнительных органов в сфере визуальной информации и реквизитов.
Отмечается низкая доля финансовой документации на государственном языке в центральных государственных и местных исполнительных органах.
Одним из факторов снижения доли общего документооборота на государственном языке является ведение внутреннего документооборота на русском языке в центральных государственных и местных исполнительных органах.
На сегодняшний день самостоятельные управления по развитию языков имеются лишь в Алматинской, Актюбинской, Карагандинской областях. В рамках мер по оптимизации в сфере государственного управления отраслевые подразделения других областей присоединены к управлениям культуры и архивного дела, внутренней политики, общественного развития. Уполномоченным органом в области развития языков является Министерство науки и высшего образования, а в регионах языковые вопросы находятся в ведении Министерства культуры и информации.
В большинстве центральных государственных органов и национальных компаний также отсутствуют отраслевые подразделения, функции развития языковой политики исполняют служащие и менеджеры по редактированию документов, входящие в штаты отделов администрирования и документационного обеспечения.
В качестве возможных путей решения вышеуказанных проблем в сфере языковой политики предлагается:
Предложения по корректировке Концепции отсутствуют ввиду того, что документ вступил в силу 16 октября 2023 года и не утратил своей актуальности.