Состав семьи - не единственный показатель: как определяется уровень социальной поддержки
Две семьи могут иметь одинаковый состав и одинаковое количество детей, но при этом существенно различаться по условиям жизни и уровню обеспеченности.
Например, представим две семьи, в каждой из которых по два взрослых и четверо детей. Формально их состав одинаков. Однако при комплексной оценке учитываются не только количество членов семьи и детей, но и другие показатели, характеризующие жизненную ситуацию: наличие и характеристики жилья, занятость, доходы, имущество и иные социально-экономические обстоятельства.
У семьи Дидара имеются устойчивые условия для самостоятельного обеспечения потребностей: собственное жильё, стабильная занятость, возможно наличие дополнительных активов или собственного бизнеса. В совокупности такие показатели могут соответствовать категории «А», предусматривающей меньшую потребность в мерах социальной поддержки.
У семьи Ерлана при таком же составе семьи условия отличаются: семья проживает в небольшой квартире, взрослые работают по найму, располагает меньшим объёмом имущества и финансовых ресурсов. При совокупной оценке такие обстоятельства могут соответствовать категории «С», что свидетельствует о более высокой потребности в социальной поддержке.
Таким образом, одинаковый состав семьи сам по себе не означает одинаковый уровень её социально-экономического положения.
Комплексный подход позволяет оценивать жизненную ситуацию семьи по совокупности объективных показателей и определять соответствующий уровень потребности в мерах государственной поддержки.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ – ТЕМ, КОМУ ОНА ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НЕОБХОДИМА
Социальная поддержка должна быть не формальной, а своевременной, адресной и эффективной. Каждая семья, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, должна получать реальную поддержку государства и иметь уверенность в завтрашнем дне.
В Казахстане продолжается масштабная модернизация системы социальной защиты населения. В её основе – принципы справедливости, объективности и прозрачности.
Одним из ключевых изменений становится внедрение цифрового механизма оценки нуждаемости, основанного на данных государственных информационных систем. Такой подход позволяет сократить бюрократические процедуры и минимизировать влияние человеческого фактора при определении права на государственную поддержку.
При оценке уровня благополучия семьи учитывается не один отдельный показатель, а совокупность социально-экономических факторов: доходы, материальное положение, занятость и жилищные условия.
Это позволяет более объективно определять степень нуждаемости семьи и направлять государственную поддержку тем гражданам, которые действительно в ней нуждаются. Новая система призвана сделать механизм предоставления социальной помощи более справедливым, прозрачным, понятным и адресным, а использование бюджетных средств - более эффективным.
Потеря близкого человека – тяжелое жизненное испытание для любой семьи. Особенно непростой ситуация становится, если умерший обеспечивал значительную часть семейного дохода. Для поддержки членов семьи, которые по объективным причинам не могут самостоятельно обеспечивать себя, государством предусмотрены соответствующие выплаты по случаю потери кормильца.
Отдельные меры поддержки предусмотрены и для лиц с инвалидностью с детства. В частности, им устанавливается доплата в размере пособия по случаю потери кормильца. Такая доплата предоставляется до достижения совершеннолетия, а при продолжении обучения – до окончания учебного заведения, но не более чем до 23 лет.
После достижения установленного возраста или завершения обучения выплата данной доплаты прекращается в соответствии с законодательством. При этом прекращение конкретной выплаты не означает прекращения государственной поддержки в целом.
В зависимости от индивидуальных потребностей человека продолжают предоставляться другие предусмотренные законодательством меры социальной защиты. В их числе – технические средства и услуги реабилитации, предоставляемые в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации.
Для граждан, нуждающихся в постоянном уходе, также предусмотрено оказание специальных социальных услуг. Они могут предоставляться как в организациях, оказывающих специальные социальные услуги, так и на дому.
Таким образом, система социальной защиты предусматривает различные инструменты поддержки граждан с учетом их жизненной ситуации, состояния здоровья и индивидуальных потребностей.
ӘЛЕУМЕТТІК ҚОЛДАУ: КӨМЕК НАҚТЫ МҰҚТАЖ ЖАНДАРҒА БАҒЫТТАЛАДЫ
2027 жылдың 1 қаңтарынан бастап әлеуметтік қолдаудың кейбір түрін тағайындау тәртібі өзгермек. Жаңа тәсілдің басты ұстанымы көмекті нақты мұқтаж жандарға бағыттау. Ең алдымен өмірлік қиын жағдайға тап болған, мемлекеттік қолдауды қажет ететін отбасыларға басымдық беріледі.
Әлеуметтік төлем тағайындау кезінде отбасының тұрмыс жағдайы да ескеріледі. Әл-ауқаты жоғары, өз мүмкіндігі жеткілікті «А» және «Б» санатындағы отбасыларға мұндай төлемдер қарастырылмайды.
Отбасының жағдайын дұрыс бағалау үшін оның кәмелетке толған барлық мүшесі туралы мәлімет қаралады. Осы арқылы отбасының жалпы тұрмыстық жағдайы есепке алынады.
Сонымен бірге табысы жоғары азаматтар әлеуметтік қолдаудың кейбір түрінен өз еркімен бас тарта алады. Нәтижесінде үнемделген қаражат көмекке мұқтаж азаматтарға бағытталмақ.
Келер жылдың 1 қаңтарынан бастап тағы қандай өзгерістер енгізіледі? Отбасының әлеуметтік қолдауға құқығы қалай анықталады? Бұл туралы толығырақ бейнероликтен біле аласыздар.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА – ТЕМ, КТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНО В НЕЙ НУЖДАЕТСЯ
С 1 января 2027 года изменится порядок назначения отдельных мер социальной поддержки. Основной принцип нового подхода - адресность и оценка нуждаемости.
Государственная помощь будет в первую очередь ориентирована на семьи, находящиеся в сложной жизненной ситуации и действительно нуждающиеся в поддержке.
При определении права на социальные выплаты будет учитываться уровень благосостояния семьи. В частности, для семей, отнесённых к категориям «А» и «Б» по уровню благосостояния, социальные выплаты предоставляться не будут.
Для объективной оценки материального положения будут учитываться сведения обо всех совершеннолетних членах семьи.
Кроме того, граждане с высоким уровнем дохода смогут добровольно отказаться от отдельных мер социальной поддержки, чтобы государственные ресурсы могли быть направлены тем, кто нуждается в них в большей степени.
Что именно изменится с 1 января 2027 года и как будет определяться право семьи на получение социальной поддержки - подробно рассказываем в нашем видео.
7 июля 2026 года главным специалистом отдела занятости и социальных программ акимата Есильского района Кусаиновой Г.М. совместно с главным специалистом – ментором Ильясовой А.К., специалистами отдела Есильского района по обслуживанию населения — Касеновым Е.К., Нурахметовой Д.О. проведено обсуждение об внесении изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 апреля 2022 года №123 «Об утверждении правил выдачи, продления и отзыва разрешения трудовому иммигранту».
В Послании народу Казахстана глава государства поручил унифицировать размеры социальных выплат для уязвимых категорий во всех регионах страны. По его словам, «близорукая и примиренческий соцполитика» государства привела к появлению более 100 разного вида льгот. Нужно понимать, что государство не отказывается от выполнения своей базовой функции, но искусственно раздутые социальные льготы – это отвлечение огромных средств от реального развития, а именно от строительства школ, больниц, транспортной инфраструктуры и многого другого.
Так, в целях исполнения поручение главы государства решением маслихата Есильского района от 30 апреля 2026 года внесены поправки в Правила оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
Настоящие Правила распространяются на лиц, постоянно зарегистрированных и проживающих на территории Есильского района Северо-Казахстанской области.
Социальная помощь предоставляется единовременно и периодически (ежемесячно, ежеквартально, один раз в год), осуществляется с месяца обращения.
Также добавлены нормы, в которых говорится:
Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам устанавливается в размере не менее 2,5-кратного месячного расчетного показателя и назначается один раз в календарном году.
Перечни праздничных дней и памятных дат для оказания социальной помощи:
15 февраля- «День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан»;
8 марта – «Международной женский день»;
26 апреля- «День памяти о чернобыльской катастрофе»;
7 мая – «День защитника Отечества»;
9 мая – «День Победы»;
31 мая – «День памяти жертв политических репрессий и голода»;
1 июня – «День защиты детей»;
30 августа – «День Конституции Республики Казахстан»;
16 декабря – «День Независимости Республики Казахстан».
Также, при наличии нескольких оснований социальная помощь к праздничным дням и памятным датам назначается только по одному основанию.
Сокращен перечень оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся:
1) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия;
2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие пожара;
3) наличие социально значимого заболевания;
4) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, установленного местными представительными органами, в кратном отношении к прожиточному минимуму, устанавливаемому на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.
При причинении ущерба имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара социальная помощь оказывается по месту нахождения пострадавшего имущества независимо от места регистрации его собственника, не позднее шести месяцев со дня наступления указанных событий.
Исключены следующие виды основании:
1) сиротство, отсутствие родительского попечения;
2) неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом;
3) освобождение из мест лишения свободы, нахождение на учете службы пробации.
4) оплата на зубопротезирование ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ и другим лицам, перечисленным в статье 8 Закона «О ветеранах».
15 мая текущего года отделом занятости и социальных программ акимата Есильского района проведена информационно-разъяснительная работа по унификации социальной помощи, с целью недопущения социальной напряженности и минимизации возможного общественного недовольствия.
15 декабря текущего года отделом занятости и социальных программ акимата Есильского района, во исполнение пункта 2.2 протокола заседания Проектного офиса по реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» от 13 ноября 2025 года, проведена информационно-разъяснительная работа по вопросам предоставления жилищной помощи.
Государство обновило правила жилищной помощи: теперь всё прозрачно и доступно онлайн
Жилищная помощь – это государственная выплата, предназначенная для малообеспеченных граждан и семей в Казахстане. Ее основная цель – компенсация части расходов на жилье, коммунальные услуги и аренду жилья, полученного из государственного жилищного фонда.
Государство стремится поддерживать социально уязвимых граждан и обеспечивает прозрачность процесса через цифровизацию.
Процесс подачи заявления максимально упрощен и доступен: предусмотрена возможность электронной подачи заявки на портале egov.kz. При этом ключевые сведения о заявителе и его семье (наличие недвижимости, постоянная регистрация, доходы, банковский счет) проверяются через запросы в государственные органы. Сведения о доходах проверяются через информационные системы.
Для регистрации заявки необходимо получить согласие от совершеннолетних членов семьи. В АИС «Социальная помощь» создается нормативный расчет с учетом установленных лимитов, что делает процесс принятия решения быстрым и удобным.
Как получить жилищную помощь в 2025 году: полный разбор
Жилищная помощь предоставляется малообеспеченным гражданам и семьям, у которых низкий совокупный доход, а расходы на жилье, коммунальные услуги и аренду жилья (если оно получено из государственного жилищного фонда) превышают установленный в регионе порог.
Жилпомощь могут получить граждане, которые живут в своем единственном жилье, либо арендуют из государственного жилищного фонда.
Кто считается малообеспеченным? Малообеспеченной считается семья, проживающая в одном жилье, у которой доля предельно допустимых расходов, установленная маслихатами (от 5% до 10% совокупного дохода семьи), ниже фактических расходов на жилье, коммунальные услуги и аренду жилья (госфонд).
Ключевые условия получения помощи:
Кому компенсируют коммунальные услуги? Новые нормы и порядок назначения
Жилищная помощь компенсирует малообеспеченным гражданам часть расходов по следующим категориям:
коммунальные услуги: вода, свет, отопление, газ;
содержание жилья и придомовой территории;
капитальный ремонт;
услуги связи (например, абонентская плата за телефон);
арендная плата за жилье, полученное из государственного жилищного фонда.
Важно знать, что:
Как теперь считают жилпомощь: единые лимиты и 18 квадратных метров на человека
Расчет жилищной помощи основан на сравнении фактических расходов семьи с установленным в регионе лимитом допустимой доли расходов.
Формула расчета:
Жилищная помощь = Фактические расходы (за коммунальные платежи, содержание жилья и придомовой территории, капитальный ремонт, плата за аренду и т. д.) – Предельно допустимый уровень расходов.
Предельно допустимый уровень расходов представляет собой процент от совокупного дохода семьи, выше которого расходы на жилье могут быть компенсированы.
Размер этого процента устанавливается местными маслихатами.
Он может варьироваться от 5% до 10% от совокупного дохода семьи.
Поскольку размер допустимой доли устанавливается маслихатами, условия помощи и критерии могут отличаться в разных регионах.
В АИС «Социальная помощь» производится создание нормативного расчета с учетом установленных лимитов на коммунальные услуги в конкретном регионе.
Жилищная помощь: подаём заявление онлайн за 15 минут
Подача заявления может быть осуществлена двумя способами:
При электронной подаче заявка должна быть подписана электронной цифровой подписью (ЭЦП).
Пошаговая инструкция подачи и рассмотрения
Этап первый: подача. Действие: получатель подает заявление на получение жилпомощи. Требования и проверки: электронная или личная подача. Срок рассмотрения заявления 6 рабочих дней.
Этап второй: проверка. Действие: производятся запросы в госорганы для проверки ключевых сведений: наличие недвижимости, постоянная регистрация, состав семьи, банковский счет и наличие государственного арендного жилья.
Для регистрации заявки необходимы:
1) отсутствие данных о наличии нескольких объектов недвижимости;
2) наличие согласия от совершеннолетних членов семьи.
Этап третий: внесение данных. Действие: вносятся фактические расходы за предыдущий квартал в соответствии с предоставленными квитанциями. Требования и проверки: необходимо прикрепление подтверждающих документов, согласно Правилам предоставления жилищной помощи.
Этап четвертый: рассмотрение. Действие: местные исполнительные органы (акиматы) принимают заявление и все сведения по доходам, недвижимости, расходам. В АИС «Социальная помощь» создается нормативный расчет. Требования и проверки: срок рассмотрения заявления – 6 рабочих дней.
Этап пятый: решение и выплата. Действие: выносится решение о назначении либо отказе. Заявителю направляется уведомление. Списки направляются в Комитет Казначейства МФ РК для обработки и перечисления средств. Требования и проверки: выносится решение о назначении либо отказе. Заявителю направляется уведомление. списки направляются в Комитет Казначейства МФ РК для обработки и перечисления средств.
Для оформления жилищной помощи необходимы:
удостоверение личности;
документы, подтверждающие доходы семьи за предыдущий квартал перед обращением;
счета за коммунальные услуги за предыдущий квартал (отопление, вода, свет, газ и другие), а также на содержание жилья и капитальный ремонт;
квитанции или договор на услуги связи (телефон и др.);
если жилье арендуется из госфонда – документ, подтверждающий аренду, с указанным размером платежа;
номер банковского счета (IBAN).
КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Есильского района СКО» согласно Правил формирования, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа, утвержденных Приказом Министра общественного развития Республики Казахстан от 15 августа 2018 года № 18, объявляет о наборе кандидатов в члены экспертного совета.
Состав экспертного совета формируется в целях проведения оценки результатов проектов реализующихся в рамках государственного социального заказа.
Кандидатуры для включения в состав экспертного совета выдвигаются путем самовыдвижения после опубликования данного объявления в течении 10 календарных дней.
Члены экспертного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Телефон для справок: 8 715 4322675
В рамках исполнения пунктов 166,167 Плана реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» (до конца 2025 года требуется установить единый предельно допустимый уровень расходов для возмещения части затрат по коммунальным услугам в размере 5%) министерствами промышленности и строительства, труда и социальной защиты населения проведена работа по пересмотру подходов оказания жилищной помощи.
Внесены соответствующие изменения в Правила предоставления жилищной помощи (приказ МПС РК Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи от 08.12.2023 года №117) (далее - Правила).
В Правилах установлены единые пороговые нормы потребления коммунальных услуг. При установлении единых норм потребления коммунальных услуг обозначены пороговые значения и далее акиматам необходимо утвердить решением маслихата.
Пересмотрен предельно допустимый уровень расходов, который устанавливается решением маслихата в пределах от 5% до 10%.
Для расчета расходов на коммунальные услуги за отопление и квартплаты установлена норма площади жилья в размере 18 м2 на человека, но не более фактически занимаемой площади, для одиноко проживающего не более 30 м2.
На сегодня остается нерешенным вопрос отсутствия системы централизованного учета начисления коммунальных услуг. При назначении помощи за основу берутся сведения о расходах в бумажном виде. Вопрос на контроле Министерства промышленности и строительства.
Механизм назначения жилищной помощи на сегодня оцифрован, бизнес-процесс включает в себя 13 действий.
Справочно: подача заявления осуществляется через портал электронного правительства (egov.kz) или в центрах обслуживания населения.
Вместе с заявлением заявитель предоставляет сведения о фактических расходах за коммунальные услуги за предыдущий квартал. Заявления поступают в АИС «Социальная помощь» МТСЗН РК. Данные о доходах, составе семьи, наличие недвижимости подтягиваются из информационных систем государственных органов.
На основании представленных данных в АИС «Социальная помощь» МТСЗН РК производится расчет помощи и выносится решение о назначении либо в ее отказе.
Списки получателей помощи для осуществления выплат направляются в Казначейство для последующей обработки и перечисления средств получателям.