Тезисы Министра энергетики Саткалиева А.М. на заседании Правительства 29.08.2023

Уважаемый Алихан Асханович!

 

Позвольте доложиться о проводимой работе Министерства энергетики по развитию геологической отрасли в сфере углеводородов.

СЛАЙД 1

Как Вы знаете, Министерством в прошлом году в целях привлечения инвестиций в недропользование по углеводородам было принято ряд законодательных инициатив таких как:

1. Введение понятия «нетрадиционных углеводородов», принятие инструкции и методики по подсчету нетрадиционных углеводородов, позволяющее заблаговременно предусмотреть и быть готовыми к переходу от разработки «легкой нефти» («традиционной») к «трудноизвлекаемой» («нетрадиционной»).

(изменения приняты 30 июня 2022 года в рамках Закона «По вопросам электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергоэффективности, недропользования, местного государственного управления, государственной границы, жилищно-коммунального хозяйства и науки»).

2. Упрощение процедуры по предоставлению права недропользования посредством аукционов.

Справочно:

• интеграция с действующими базами данных государственных органов, что позволит сократить количество предоставляемых на аукцион документов;
• введение гарантийного взноса (ранее на аукционах могли поднимать цену, потом отказывались от заключения контракта. Теперь если не заключил контракт, то сумма гарантийного взноса не возвращается);
• заключение контракта с участником, занявшего второе место (в случае неуплаты подписного бонуса первым победителем);

(изменения приняты 14 июля 2022 года в рамках Закона «По вопросам стимулирования инноваций, развития цифровизации, информационной безопасности и образования»).

3. Внедрение «Улучшенного модельного контракта» (УМК) в сфере недропользования углеводородов по сложным проектам, закрепляющий значительный пакет регуляторных и фискальных преференций.

Справочно:

На сегодняшний день заключено 3 контракта по сложным проектам:

1. Контракт на добычу углеводородов на месторождениях Каламкас-море, Хазар и Ауэзов (КМГ с Лукойл).

Объем инвестиций в период строительства (2023-2029 гг.) составит порядка $6 млрд.

Привлечение порядка 2000 работников на этапе строительства и 200 человек на операционный этап (2029-2052 гг.).

2. Контракт на разведку углеводородов на участке Каратон подсолевой (КМГ с Татнефть).

Объем инвестиций составит порядка $2 млрд.

Предполагается привлечение также порядка 2000 работников на период строительства (2023-2030 гг.) и 190 человек на операционный этап (2030-2051 гг.).

3. Контракт на добычу на месторождении Восточный Урихтау (ТОО «Урихтау Оперейтинг»).

Объем инвестиций составит порядка 51 млрд.тг.

Предполагается привлечение 300 работников на этапе строительства и 110 человек на операционный этап.

(изменения приняты 29 декабря 2022 года в рамках Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта и недропользования»).

В текущем году Министерством совместно депутатами подготовлен еще один пакет поправок в Кодекс РК «О недрах и недропользовании», который предполагает стимулирующие меры для проведения геологоразведочных работ.

На данный момент законопроект находится на рассмотрении Мажилиса Парламента.

 

СЛАЙД 2

По состоянию на 01.08.2023г. действует 292 контракта по углеводородам, из них СРП (Соглашение о разделе продукции) – 9, на разведку – 26, на разведку и добычу – 147 и на добычу – 110.

За 1 полугодие 2023 года общий объем инвестиций в недропользование по углеводородам – 4 трлн. тенге, что составляет 110% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года (инвестиции в 2022 г. – 3,6 трлн. тенге).

Из них затраты на геологоразведку за 6 месяцев текущего года составили 187 млрд. тенге, тогда как за весь 2022 год – 135,7 млрд. тенге.

Принятые в прошлом году законодательные изменения также способствовали быстрому переходу контрактов с разведки на добычу (16 контрактов за 1 полугодие т.г., в 2022 году на добычу перешло 13 контрактов).

Кроме того, со стороны инвесторов и действующих Недропользователей проявлен большой интерес к УМК.

Как Вы знаете, с начала текущего года заключено 3 контракта по сложным проектам, с заявленными инвестициями на этапе стоительства на общую сумму порядка $8 млрд.

Справочно:

1) Контракт на добычу углеводородов на месторождениях Каламка-море, Хазар, Ауэзов. Инвестиции порядка $6 млрд. (КМГ, Лукойл).

2) Контракт на разведку участка Каратон подсолевой. Инвестиции порядка $2 млрд. (КМГ, Татнефть).

3) Контракт на добычу месторождения Восточный Урихтау. Инвестиции порядка 51 млрд.тенге.

Кроме этого, в целях перехода на УМК, где основным условием является полное исполнение физических объемов работ, предусмотренных рабочей программой, Недропользователи активизируют буровые и разведочные работы.

Тем самым, реформы, принятые в прошлом году, постепенно показывают эффективность, подтверждая это ростом инвестиций, выполнением принятых Недропользователем контрактных обязательств и ускоренным вовлечением месторождений в промышленную добычу.

 

 

СЛАЙД 3

Министерством продолжается работа по ревизии контрактов с целью выявления недобросовестных Недропользователей.

С 2022 года Министерством расторгнуто 29 контрактов, по 9 контрактам погашена задолженность на сумму 1,9 млрд. тенге.

Возвращенные государству участки недр выставляются на аукцион с целью привлечения инвестиций в геологоразведку и быстрый ввод месторождений в промышленный оборот, долгое время удерживаемых прежними владельцами.

Так, 12 июля текущего года состоялся очередной электронный аукцион, по результатам которого реализовано 11 участков недр (7 – на разведку и добычу, 4 – на добычу), с уплатой подписного бонуса на сумму 3,4 млрд. тенге.

Заявленные инвестиции в геологоразведку составили 35,0 млн. долларов.

До конца текущего года планируется провести еще 2 электронных аукционов.

Следующий аукцион запланирован на 20 октября текущего года, на котором выставлено 11 участков недр (9 – на разведку и добычу, 2 – на добычу).

Стартовый подписной бонус составил – 456 млн. тенге.

Заявленные инвестиции в геологоразведку составляют 42,5 млн. долларов.

В заключении своего доклада, хочу еще раз подчеркнуть, что Министерством будет продолжена системная работа по совершенствованию мер государственной поддержки для притока инвестиций в отрасль, обеспечения понятных и прозрачных процедур предоставления права недропользования на каждом этапе, и развития геологической отрасли в сфере углеводородов.

Баяндама аяқталды.

Назарларыңызға рахмет.