Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017 – 2021 жылдарға арналған «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасына қатысушыларға жаңа бизнес-идеяларды іске асыруға арналған мемлекеттік гранттар беру қағидаларын бекіту туралы» 2018 жылғы 23 тамыздағы № 513 және «Нәтижелі жұмыспен қамтудың және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017-2021 жылдарға арналған «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы» 2018 жылғы
13 қарашадағы № 746 қаулыларына өзгерістер мен толықтырулар
енгізу туралы
Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
көрсетілген қаулымен бекітілген Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017 – 2021 жылдарға арналған «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасына қатысушыларға жаңа бизнес-идеяларды іске асыруға арналған мемлекеттік гранттар беру қағидаларында:
10-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«10. Жаңа бизнес-идеяларды іске асыруға арналған мемлекеттік гранттар қаражаты қажетті мүкәммалды, еңбек құралдарын, технологиялық жабдықтарды, жануарларды, малды, құстарды, көшеттерді, бұталарды, тұқымдарды, өсімдіктерді сатып алуға, коммерциялық жылжымайтын мүлік объектілері, сондай-ақ сауда объектілері, оның ішінде жалға алу, пайдалану, сенімгерлік басқару құқығындағы объектілер аумағында Бағдарламаға қатысушының бизнес-жобасын іске асыру үшін ғимараттарды жалға алу ақысы ретінде нысаналы мақсаты бойынша пайдаланылады.»;
көрсетілген қаулымен бекітілген Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың 2017 – 2021 жылдарға арналған «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасында:
«1.Бағдарлама Паспорты» деген бөлімде :
«
|
Қаржыландыру көздері және көлемі |
1) қаражат республикалық бюджеттен: 2017 жыл - 40 347 965 мың теңге; 2018 жыл - 66 364 450 мың теңге; 2019 жыл – 86 631 960 мың теңге; 2020 жыл – 82 764 282 мың теңге; 2021 жыл – 80 042 511 мың теңге. 2) Қазақстан Республикасының Ұлттық қорынан нысаналы трансферттер есебінен қаражат: 2019 жыл – 49 200 315 мың теңге. 3) қаражат жергілікті бюджет есебінен: 2017 жыл - 45 038 436 мың теңге; 2018 жыл - 45 311 093 мың теңге; 2019 жыл - 45 453 119 мың теңге. |
жолы мынадай редакцияда жазылсын:
|
Қаржыландыру көздері және көлемі |
1) қаражат республикалық бюджеттен: 2017 жыл - 40 347 965 мың теңге; 2018 жыл - 66 364 450 мың теңге; 2019 жыл – 86 631 960 мың теңге; 2020 жыл – 135 731 397 мың теңге; 2021 жыл – 80 042 511 мың теңге. 2) Қазақстан Республикасының Ұлттық қорынан нысаналы трансферттер есебінен қаражат: 2019 жыл – 49 200 315 мың теңге. 3) қаражат жергілікті бюджет есебінен: 2017 жыл - 45 038 436 мың теңге; 2018 жыл - 45 311 093 мың теңге; 2019 жыл - 45 453 119 мың теңге. |
«;
«2. Кіріспе» деген бөлімде:
мынадай мазмұндағы 45-1) тармақшасымен толықтырылсын:
«45-1) субсидиялаудың ақпараттық жүйесі – субсидиялау процестерін орындау бойынша қызметтер көрсетуге арналған, «электрондық үкімет»
веб – порталымен өзара іс – қимыл жасауға, комиссия алуға өтінімді тіркеуге, сондай-ақ өтінімді субсидиялау шарттарына сәйкестігін автоматты түрде тексеру арқылы оны өңдеуге мүмкіндік беретін ақпараттық-коммуникациялық технологиялардың, қызмет көрсететін персоналдың және техникалық құжаттаманың ұйымдастырушылық ретке келтірілген жиынтығы.»;
«4. «Еңбек» бағдарламасының мақсаты, міндеттері, нысаналы индикаторлары және іске асыру нәтижелерінің көрсеткіштері» деген бөлімде:
«4.2.3. Халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу және еңбек ресурстарының ұтқырлығы арқылы еңбек нарығын дамыту» деген тармақта:
жетінші абзац мынадай редакцияда жазылсын:
«6-кесте. Жұмыспен қамтамасыз етуді қолдау бойынша нәтижелер көрсеткіштері»
|
Р/с № |
Көрсеткіш атауы |
Өлшем бірлігі |
Ақпарат көзі |
Іске асыру жылдары |
Орындауға жауаптылар |
||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгінгендердің қатарынан «Еңбек» бағдарламасына тартылған адамдардың үлесі |
% |
ЖАО есептері |
75
|
92,3
|
92,8
|
93
|
93,3
|
Еңбекмині, ЖАО |
|
2 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгінгендердің қатарынан жұмысқа орналастырылғандардың үлесі |
% |
ЖАО есептері |
65 |
67 |
70 |
72 |
75 |
Еңбекмині, ЖАО |
|
3 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгінгендердің қатарынан «Еңбек» бағдарламасына қатысушылар құрамына қосылған әйелдердің үлесі |
% |
ЖАО есептері |
45 |
45 |
45 |
46 |
48 |
Еңбекмині, ЖАО |
|
4 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгінген жастардың қатарынан тұрақты жұмыс орындарына жұмысқа орналасқан жастардың үлесі |
% |
ЖАО есептері |
60 |
65 |
68 |
70 |
75 |
Еңбекмині, ЖАО |
|
5 |
Жастар практикасына қатысушылардың саны |
мың адам |
ЖАО есептері |
12,7 |
16,0 |
24,6 |
34,6 |
21,7 |
Еңбекмині, ЖАО |
|
6 |
«Ұрпақтар келісімшарты» жобасына қатысушылар саны |
мың адам |
ЖАО есептері |
0,5 |
0,6 |
||||
|
7 |
«Алғашқы жұмыс орны» жобасына қатысушылар саны |
мың адам |
ЖАО есептері |
1 |
1,5 |
||||
|
8 |
Әлеуметтік жұмыс орындарына жұмысқа орналасқан адамдардың саны |
мың адам |
ЖАО есептері |
11,3 |
21,3 |
12,4 |
12,0 |
12,3 |
Еңбекмині, ЖАО |
|
8.1. |
Қоғамдық жұмыстарға орналасқан адамдардың саны |
мың адам |
ЖАО есептері |
|
|
|
107,5 |
|
Еңбекмині, ЖАО |
|
9 |
Жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларын іске асыру шеңберінде құрылған жұмыс орындарының саны |
мың адам |
ЖАО есептері |
60,6 |
61,2 |
Еңбекмині, АШМ, ҰЭМ, ЖАО |
|||
|
10 |
Жаңа бизнес-идеяларды іске асыруға мемлекеттік грант алған адамдардың саны, оның ішінде: |
мың адам |
ЖАО есептері |
- |
3,0 |
28,5 |
23,6 |
8,8 |
Еңбекмині, ЖАО |
|
10.1. |
Жастардың, көпбалалы және/немесе табысы аз отбасы мүшелерінің, еңбекке қабілетті мүгедектердің саны |
мың адам |
ЖАО есептері |
- |
- |
9,5 |
6,0 |
6,5 |
|
«;
«5. «Еңбек» бағдарламасының негізгі бағыттары, қойылған мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу жолдары, тиісті шаралар» деген бөлімде:
«5.2. Екінші бағыт: Жаппай кәсіпкерлікті дамыту» деген кіші бөлімінде:
«5.2.2. Кәсіпкерлік бастамаларды қолдау» тармағында:
мынадай мазмұндағы бесінші абзацпен толықтырылсын:
«Еңбек» бағдарламасына қатысушы кредит/микрокредит алу үшін қағаз немесе электрондық форматта МҚҰ/КС/ЕДБ/»АШҚҚҚ»АҚ/ «Алқаптан сөреге дейін» пилоттық жобасы бойынша Ауылда және шағын қалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидаларында және Қалалар мен моноқалаларда кредит беру/микрокредит беру қағидаларында көзделген құжаттар / мәліметтер тізбесін ұсынады.»;
мынадай мазмұндағы он алтыншы, он жетінші, он сегізінші, он тоғызыншы абзацтармен толықтырылсын:
«Алқаптан сөреге дейін» кооперациялық тізбекті дамыту бойынша пилоттық жоба Жамбыл, Түркістан және Алматы облыстарында 2020 жылы іске асырылады.
«Алқаптан сөреге дейін» кооперациялық тізбекті дамыту бойынша пилоттық жоба шеңберінде берілетін кредиттер/микрокредиттер екі бағытта іске асырылады.
Бірінші бағыт бойынша кредиттер/микрокредиттер «Еңбек» бағдарламасына қатысушыларға микробизнес ашуға, ісін жаңа бастаған/ ісін жаңа бастаған жас және жұмыс істеп жүрген кәсіпкерлердің қызметін кеңейтуге, ауыл шаруашылығы кооперативтерін құруға және өнім өндіру бойынша зәкірлік кооперацияларға қатысушылардың қызметін дамытуға беріледі.
Екінші бағыт бойынша «Еңбек» бағдарламасына қатысушылардың, сондай-ақ ауыл шаруашылығы тауар өндірушілерінің аграрлық өнімдерін өндіруді, сатып алуды және өткізуді қамтамасыз ету үшін кәсіпкерлік субъектілеріне беріледі.»;
мынадай мазмұндағы жиырма бірінші бөлікпен толықтырылсын:
«Алқаптан сөреге дейін» кооперативтік тізбені дамыту бойынша пилоттық жобаның бірінші және екінші бағыттары шеңберінде берілетін крокредиттер/микрокредиттер сенім білдірілген өкіл (агент) «Түркістан» Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациясы» акционерлік қоғамы, «Жетісу» Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациясы» өңірлік даму институты» акционерлік қоғамы, «Тараз» Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорациясы» акционерлік қоғамы арқылы беріледі.»;
жиырма екінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
«Жамбыл облысы халқының табысын арттыру бойынша жобаның, «Алқаптан сөреге дейін» кооперативтік тізбені дамыту бойынша пилоттық жобаның бірінші бағыты шеңберінде ЖАО-ға берілетін бюджеттік кредит «Еңбек» бағдарламасына қатысушыларды кредиттеу/микрокредиттеу үшін мынадай шарттарда беріледі:
мынадай мазмұндағы жиырма екінші бөлікпен толықтырылсын:
«Алқаптан сөреге дейін» кооперативтік тізбені дамыту бойынша пилоттық жобаның екінші бағыты шеңберінде ЖАО-ға берілетін бюджеттік кредит мынадай шарттарда беріледі:
жиырма төртінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
«Жамбыл облысы халқының табысын арттыру жобасы, «Алқаптан сөреге дейін» кооперативтік тізбені дамыту бойынша пилоттық жобаның бірінші бағыты шеңберінде «Еңбек» бағдарламасына қатысушыларға – агроөнеркәсіптік кешен субъектілеріне кредиттер/микрокредиттер беру шарттары:
1) кредит/микрокредит мерзімі – 5 жылға дейін, мал шаруашылығы саласындағы жобалар және ауыл шаруашылығы кооперативтерін құру үшін кредит/микрокредит беру мерзімі – 7 жылға дейін;
2) кредиттің/микрокредиттің ең жоғары сомасы Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамаларына сәйкес айқындалады;
3) номиналды сыйақы мөлшерлемесі – жылдық 2,5 %-дан аспайды;
4) кепілдікті қамтамасыз ету.»;
мынадай мазмұндағы жиырма сегінші және жирыма тоғызыншы бөліктермен толықтырылсын:
«Алқаптан сөреге дейін» кооперативтік тізбені дамыту бойынша пилоттық жобаның екінші бағыты шеңберінде «Еңбек» бағдарламасына қатысушыларға – кәсіпкерлік субъектілеріне кредиттер/микрокредиттер беру шарттары:
1) кредит/микрокредит мерзімі – 6 айға дейін;
2) кредиттің/микрокредиттің ең жоғары сомасы Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамаларына сәйкес айқындалады;
3) номиналды сыйақы мөлшерлемесі – жылдық 0,01%-дан аспайды;
4) кепілдікті қамтамасыз ету.»;
мынадай мазмұндағы он сегізінші абзацпен толықтырылсын:
«Кредитордың кредиттік өнімі «Еңбек» бағдарламасының талаптары мен шарттарына сәйкес болуға тиіс.»;
мынадай мазмұндағы отыз төртінші абзацпен толықтырылсын:
«Ауылдық елді мекендерде (олардың әкімшілік бағыныстылығына қарамастан) және шағын қалаларда ауыл шаруашылығының бағыттары бойынша «Алқаптан сөреге дейін» кооперациялық тізбекті дамыту бойынша пилоттық жобаның бірінші бағыты бойынша «Атамекен» ҰКП, сондай-ақ қорландыруды жергілікті атқарушы орган жүргізетін «Ырыс «МҚҰ» ЖШС қатысуымен МҚҰ арқылы беріледі.»;
«5.2.3. Ауылдық елді мекендерде және шағын қалаларда, қалалар мен моноқалаларда кредиттерге/микрокредиттерге кепілдік беру» деген тармақта:
үшінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
«Ауылдық елді мекендерде және шағын қалаларда берілетін кредиттерге/микрокредиттерге кепілдік беру «ҚазАгро «ҰБХ» АҚ-ға кепілдік беру бойынша жүзеге асырылады.»;
мынадай мазмұндағы төртінші бөлікпен толықтырылсын:
«Жамбыл облысы халқының табысын арттыру жөніндегі жоба шеңберінде бюджеттік кредит есебінен қаржыландырылатын бизнес-жобаларды қоспағанда, ауылдық елді мекендерде, шағын қалаларда, қалаларда және моноқалаларда «АШҚҚҚ» АҚ беретін кредиттерге/микрокредиттерге кепілдік беруді «Даму «КДҚ» АҚ жүзеге асырады.»;
оныншы және он бірінші бөліктер мынадай редакцияда жазылсын:
«Кепілдік жүзеге асырылатын МҚҰ/КС/ЕДБ/«АШҚҚҚ» АҚ кредиттері/микрокредиттері бойынша сыйақының номиналды мөлшерлемесі
6 %-дан, ал көпбалалы және/немесе табысы аз отбасы мүшелері үшін 4%-дан аспайды.
Кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдікті қаржыландыру шартсыз субсидиялаудың ақпараттық жүйесі арқылы және кәсіпкерлік және ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі жергілікті атқарушы орган мен кепілгер арасындағы тиісті шартқа қол қою жолымен жергілікті бюджет қаражаты есебінен жүзеге асырылады. Облыстың бір әкімшілік аумақтық бірлігінде кәсіпкерлік және ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі ЖАО «Еңбек» бағдарламасы шеңберінде екі кепілгерді тартуына болады.»;
он алтыншы және он жетінші бөліктер мынадай редакцияда жазылсын:
«Жамбыл облысы халқының табысын арттыру жобасы шеңберінде бюджеттік кредит есебінен қаржыландырылатын бизнес-жобаларды қоспағанда, ауылдық жерлерде және шағын қалаларда кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру тәртібі мен шарттары агроөнеркәсіптік кешенді дамыту саласындағы уәкілетті орган бекітетін Ауылдық жерлерде және шағын қалаларда «АШҚҚҚ» АҚ, микроқаржы ұйымдары/кредиттік серіктестіктер беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидаларында айқындалады.
Жамбыл облысы халқының табысын арттыру жобасы шеңберінде бюджеттік кредит есебінен қаржыландырылатын бизнес-жобаларды қоспағанда, қалалар мен моноқалаларда кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру тәртібі мен шарттары кәсіпкерлік мәселелері жөніндегі уәкілетті орган бекітетін Қалалар мен моноқалаларда «АШҚҚҚ» АҚ, микроқаржы ұйымдары/екінші деңгейдегі банктер беретін кредиттер/микрокредиттер бойынша кепілдік беру қағидаларында айқындалады.»;
«5.2.5. Жаңа бизнес-идеяларды іске асыруға мемлекеттік гранттар беру» деген тармақта:
сегізінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
«Мемлекеттік гранттар қажетті мүкәммалды, еңбек құралдарын, технологиялық жабдықты, жануарларды, малды, құстарды, көшеттерді, бұталарды, тұқымдарды, өсімдіктерді сатып алуға, коммециялық жылжымайтын мүлік объектілері, сондай-ақ сауда объектілері, оның ішінде жалға алу, пайдалану, сенімгерлік басқару құқығындағы объектілер аумағында «Еңбек» бағдарламасына қатысушының бизнес-жобаларын іске асыру үшін ғимараттарды жалға алу ақысы ретінде пайдаланылады.»;
«5.4.2 «Жас кәсіпкер» жастар кәсіпкерлігін дамыту» тармағында:
отыз жетінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
«Еңбек» бағдарламасын іске асыруға қажет ресурстар:
1) республикалық бюджеттен 2017 жылы – 40 347 965 мың теңге,
2018 жылы – 66 364 450 мың теңге, 2019 жылы – 86 631 960 мың теңге,
2020 жылы – 135 731 397 мың теңге, 2021 жылы – 80 042 511 мың теңге көзделеді;»;
Нәтижелі жұмыспен қамтуды және жаппай кәсіпкерлікті дамытудың
2017 – 2021 жылдарға арналған «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарында:
«Мақсат. Халықты нәтижелі жұмыспен қамтуға жәрдемдесу және азаматтарды кәсіпкерлікке тарту» бөлігінде:
реттік нөмірі 1, 2, 3 және 4-жолдар мынадай редакцияда жазылсын:
«
|
1 |
Жұмыссыздық деңгейі |
% |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
4,9 |
4,9 |
4,8 |
4,8 |
4,8 |
|
|
* |
|
2 |
Жұмыс күшінің құрамындағы негізгі, орта, жалпы және бастауыш білімі бар еңбек ресурстарының үлесі |
% |
* |
* |
БҒМ, ЖАО |
25 |
24 |
23 |
22 |
20 |
|
|
* |
|
3 |
Жұмыспен қамтылған халықтың жекелеген санатының құрамындағы нәтижесіз жұмыспен қамтылғандардың үлесі |
% |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
15 |
10,3 |
10,3 |
9,5 |
9,0 |
|
|
* |
|
4 |
Белсенді жұмыс істейтін ШОБ субъектілерінің өсімі |
% |
* |
* |
ҰЭМ, ЖАО |
3 |
5 |
7 |
9 |
10 |
|
|
* |
»;
«Үшінші бағыт. Халықты жұмыспен қамтуға жәрдемдесу және еңбек ресурстарының ұтқырлығы арқылы еңбек нарығын дамыту» бөлімінде:
«1-міндет. Халықты жұмыспен қамтамасыз етуге жәрдемдесу» кіші бөлімінде:
реттік нөмірлері біріншіден оныншыға дейінгі жолдар мынадай редакцияда жазылсын:
«
|
1 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгінгендер қатарынан «Еңбек» бағдарламасына тартылған адамдардың үлесі |
% |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
75 |
92,3 |
92,8 |
93 |
93,3 |
* |
* |
|
|
2 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгінгендер қатарынан жұмысқа орналастырылғандардың үлесі |
% |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
65 |
67 |
70 |
72 |
75 |
* |
* |
|
|
3 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгінгендер қатарынан «Еңбек» бағдарламасына қатысушылар құрамына қосылған әйелдердің үлесі |
% |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
45 |
45 |
45 |
46 |
48 |
* |
* |
|
|
4 |
Халықты жұмыспен қамту орталықтарына жүгінген жастардың қатарындағы тұрақты жұмысқа орналасқан 29 жасқа дейінгі жастардың үлесі |
% |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
60 |
65 |
68 |
70 |
75 |
* |
* |
|
|
5 |
Жастар практикасына қатысушылардың саны |
мың адам |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
12,7 |
15,6 |
24,6 |
34,6 |
21,7 |
* |
* |
|
|
6 |
«Ұрпақтар келісімшарты» жобасына қатысушылардың саны |
мың адам |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
0,5 |
0,6 |
* |
* |
||||
|
7 |
«Алғашқы жұмыс орны» жобасына қатысушылардың саны |
мың адам |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
1 |
1,5 |
* |
* |
||||
|
8 |
Әлеуметтік жұмыс орындары бойынша адамдардың саны |
мың адам |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
11,3 |
12,3 |
12,4 |
12,0 |
12,3 |
* |
* |
|
|
8.1. |
Қоғамдық жұмыстарға орналастырылған адамдардың саны |
мың адам |
* |
* |
Еңбекмині, ЖАО |
|
|
|
107,5 |
|
|
* |
|
|
9 |
Жұмыспен қамтуға жәрдемдесудің белсенді шараларын іске асыру шеңберінде құрылған жұмыс орындарының саны |
мың орын |
Еңбекмині, АШМ, ҰЭМ, ЖАО |
60,6 |
61,2 |
* |
* |
»;
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі А. Мамин