Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области
Положение коммунального государственного учреждения «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области»
Положение коммунального государственного учреждения «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области»
Глава 1. Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение «Управление предпринимательства
и промышленности Кызылординской области» (далее - Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области) является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным акиматом Кызылординской области на осуществление функций в сферах торговой, предпринимательской и промышленной деятельности.
2. Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области не имеет ведомств.
3. Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с Государственным Гербом Республики Казахстан и штампы с наименованием на государственном и русском языках, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
5. Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение юридического лица: индекс 120008, Республика Казахстан, Кызылординская область, город Кызылорда, улица Бейбарыс Султан, здание 1.
10. Настоящее положение является учредительным документом Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области.
11. Финансирование деятельности Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области осуществляется из областного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Управлению предпринимательства и промышленности Кызылординской области запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области.
Если Управлению предпринимательства и промышленности Кызылординской области законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи и полномочия Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области
13. Задачи:
1) реализация государственной политики и осуществление координации в области развития предпринимательства;
2) регулирование деятельности субъектов торговой деятельности;
3) реализация государственной политики и осуществление координации индустриально-инновационного развития региона;
4) координация и ведение мониторинга по развитию отраслей промышленности и казахстанского содержания;
5) реализация государственной политики в сфере недропользования;
6) реализация иных задач, предусмотренных действующим законодательством Республики Казахстан.
14. Полномочия:
1) права:
Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
запрашивать и получать от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством;
2) обязанности:
принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
рассматривать обращения, направленные в Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области физическими и юридическими лицами, контролировать их исполнение, в случаях и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлять на них ответы;
организовывать прием физических лиц и представителей юридических лиц;
реализовывать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
15. Функции:
1) осуществляет реализацию государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства;
2) создает условия для развития частного предпринимательства;
3) проводят анализ предпринимательской среды, инвестиционного климата и инфраструктуры развития частного предпринимательства;
4) обеспечивает и несёт ответственность за реализацию и исполнение государственных программ в регионе;
5) обеспечивает создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельстности;
6) определяет стратегию развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой и объектами рыночной инфраструктуры;
7) организует деятельность экспертных советов;
8) обеспечивает государственную поддержку частного предпринимательства на местном уровне;
9) организует обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) осуществляет продвижение несырьевого экспорта в пределах компетенции;
11) создает условия для развития несырьевого экспорта в пределах компетенции;
12) осуществляет развитие национальных и территориальных кластеров;
13) осуществляет разрешительные процедуры, прием уведомлений в соответствии
с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;
14) осуществляет проведение альтернативного анализа регуляторного воздействия;
15) осуществляет представление в уполномоченный орган по предпринимательству отчетов о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;
16) осуществляет организацию и проведение Единого дня отчета;
17) обеспечивает проведение торговой политики;
18) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов внутренней торговли;
19) разрабатывает меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности в области;
20) разрабатывает предложения по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью;
21) разрабатывает и реализует меры по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;
22) осуществляет организацию выставок и ярмарок;
23) составляет прогноз потребления нефтепродуктов на территории области, на которые установлено государственное регулирование цен, на предстоящий календарный год;
24) создает условия для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата на территории области;
25) разрабатывает и реализует комплекс мероприятий для развития стационарных торговых объектов в рамках программ развития территорий;
26) осуществляет организацию выставочно-ярмарочной деятельности;
27) обеспечивает определение и утверждение места и (или) маршруты размещения нестационарных торговых объектов;
28) оказывает меры государственной поддержки социального предпринимательства в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан;
29) обеспечивает создание консультативно-совещательных органов по вопросам межведомственного характера с привлечением представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан по вопросам, затрагивающим интересы субъектов частного предпринимательства, согласно законодательства Республики Казахстан;
30) обеспечивает определение порядка реализации продукции в стеклянной таре
в местах проведения спортивно-массовых, зрелищных культурно-массовых мероприятий;
31) применяет административные меры воздействия, установленные Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях к нарушителям законодательства о регулировании торговой деятельности;
32) предоставляет право недропользования для проведения операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых и старательства;
33) контроль за соблюдением недропользования для проведения операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых, на старательство и государственный контроль за проведением операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых, старательства;
34) контроль за соблюдением недропользователями условий старательства, предусмотренных лицензией на старательство и Кодексом Республики Казахстан
«О недрах и недропользовании»;
35) регулирование застройки территории залегания полезных ископаемых, ведение учета геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда местного значения и участков недр, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, отнесенных к категории особо охраняемых природных территорий местного значения;
36) обеспечение доступа к информации о выданных ими лицензиях на добычу общераспространенных полезных ископаемых и лицензиях на старательства;
37) рассмотрение проектов документов по стандартизации в пределах компетенции, а также подготовки предложений по разработке, внесению изменений, пересмотру и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций по стандартизации для внесения в уполномоченный орган в сфере стандартизации;
38) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за оборотом сжиженного нефтяного газа, реализуемого в рамках плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан;
39) осуществляет в порядке, определяемом уполномоченным органом, распределение объемов сжиженного нефтяного газа, выделенного вне товарных бирж в рамках Плана поставки;
40) создает комиссию по формированию сводных заявок на поставку сжиженного нефтяного газа;
41) разрабатывает и утверждает положения о комиссии по распределению объемов сжиженного нефтяного газа;
42) ежеквартально предоставляет в уполномоченный орган потребность области в сжиженном нефтяном газе на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам;
43) ведет и публикует на интернет-ресурсе реестр владельцев групповых резервуарных установок;
44) утверждает нормы потребления товарного и сжиженного нефтяного газа;
45) согласовывает перечень инвестиционных проектов по производству нефтегазохимической продукции;
46) утверждает коэффициенты перевода объемных показателей приборов учета сжиженного нефтяного газа в массовые показатели;
47) представляет в уполномоченный орган в сфере газа и газоснабжения:
сведения по реализации и потреблению сжиженного нефтяного газа на территории области;
сведения по оптовым и розничным ценам на сжиженный нефтяной газ на территории области ежемесячно не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным;
представляет ежегодно, не менее чем за три месяца до начала планируемого периода, прогноз потребления сжиженного нефтяного газа на территории области на предстоящий календарный год;
48) организация международного сотрудничества области;
49) организует прием иностранцев и осуществляет международные связи;
50) при организации приема иностранцев и осуществлении международных связей принимает меры по соблюдению режима секретности в соответствии с требованиями Постановления Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2000 года № 390-16с;
51) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в сфере функционирования специальных экономических и индустриальных зон;
52) приняимает решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;
53) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны регионального значения, а также малой индустриальной зоны;
54) согласование концепции создания частных индустриальных зон;
55) согласование концепции создания особых индустриальных зон с присвоением статуса особой индустриальной зоны;
56) принятие решения о лишении статуса особой индустриальной зоны;
57) создание регионального координационного совета с участием представителей субъектов предпринимательства не менее пятидесяти процентов от общего числа;
58) утверждает Положение об индустриальной зоне республиканского или регионального значения на основании типовых правил индустриальной зоны республиканского или регионального значения;
59) экспертиза проектов создания индустриальной зоны, включая концепцию создания индустриальной зоны, а также обеспечение проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации при строительстве инфраструктуры для создаваемой индустриальной зоны;
60) разработка проектов планов развития индустриальных зон;
61) определение управляющих компаний индустриальных зон;
62) предоставление земельных участков для размещения специальных экономических и индустриальных зон в порядке, установленном Земельным кодексом Республики Казахстан, и заключение с управляющими компаниями специальных экономических и индустриальных зон договоров временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая или индустриальная зона, на основе типовых договоров временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности;
63) привлечение потенциальных участников специальных экономических и индустриальных зон;
64) заключает договор с управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны регионального значения;
65) заключает с управляющей компанией специальной экономической зоны, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договор по надлежащему исполнению функций управляющей компании специальной экономической зоны по согласованию с уполномоченным органом;
66) заключает с управляющей компанией индустриальной зоны республиканского значения, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договор по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;
67) осуществление мониторинга выполнения участниками специальных экономических или индустриальных зон условий договоров об осуществлении деятельности, условий договоров об осуществлении непрофильной деятельности лицами, осуществляющими непрофильные виды деятельности, а также анализ данных мониторинга;
68) заключение с участником специальной экономической зоны или лицом, осуществляющим непрофильные виды деятельности, договора временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона в связи с отчуждением права временного землепользования от управляющей компании специальной экономической зоны в пользу участника специальной экономической зоны или лица, осуществляющего непрофильные виды деятельности, одновременно являющегося частным партнером, в случае передачи построенного объекта государственно-частного партнерства в государственную собственность согласно требованиям Закона Республики Казахстан «О специальных экономических и индустриальных зонах»;
69) участвует в формировании и реализации промышленной политики региона;
70) оказывает методическую, консультационную, практическую и иную помощь элементам промышленно-инновационной инфраструктуры, субъектам промышленно-инновационной системы, участвующим в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности;
71) осуществляет сбор, анализ информации по внутристрановой ценности в закупках организаций согласно перечню организаций, закупки товаров, работ и услуг, которые подлежат мониторингу внутристрановой ценности, и предоставляет ее в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности;
72) предоставляет информацию о реализации мер государственного стимулирования промышленности в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности;
73) участвует в разработке документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан по индустриальному развитию;
74) докладывает об индустриальном развитии региона на заседаниях межведомственной комиссии по промышленной политике;
75) оказывает меры государственного стимулирования промышленности в соответствии с настоящим Законом Республики Казахстан «О промышленной политике»;
76) осуществляет координацию реализации промышленно-инновационных проектов в рамках единой карты индустриализации и ежеквартально предоставляет информацию в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности;
77) разрабатывает меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности, в соответствии со статьей 53 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике»;
78) принимает меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
79) обеспечивает организацию правового воспитания граждан;
80) выступает от имени акимата Кызылординской области:
в качестве учредителя в отношении подведомственных областных коммунальных юридических лиц, не являющихся государственными органами;
в качестве акционера (участника) в отношении юридических лиц, акции (доли участия) которых находятся в областной коммунальной собственности;
81) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы в области поддержки и развития предпринимательства и промышленности законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области
16. Руководство Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области задач и осуществление им своих функций.
17. Первый руководитель Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Первый руководитель Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области имеет заместителя (заместителей), которые назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Полномочия первого руководителя Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области:
1) в процессе реализации своих полномочий подотчетен акиму Кызылординской области и курирующему заместителю акима области;
2) представляет Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области в государственных органах и иных организациях в пределах своей компетенции;
3) в соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;
4) обеспечивает разработку стратегических и программных документов;
5) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения к сотрудникам Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области, вопросы трудовых отношений которых отнесены к его компетенции;
6) подписывает приказы;
7) действует без доверенности от имени Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области;
8) заключает договора в рамках своей компетенции;
9) выдает доверенности от имени Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области;
10) принимает регламент по вопросам организации своих полномочий и внутреннего распорядка;
11) представляет интересы Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области в суде, выступает истцом, ответчиком от имени Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области;
12) несет персональную ответственность за организацию работы по противодействию коррупции;
13) организует, координирует и контролирует работу Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области;
14) исполняет акты и поручения акима Кызылординской области и акимата области;
15) утверждает положения о структурных подразделениях Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области;
16) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции;
17) обеспечивает соблюдение норм служебной этики;
18) утверждает график личного приема граждан;
19) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательствам Республики Казахстан.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Имущество Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области
21. Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области формируется за счет имущества, переданного ему собственником.
22. Имущество, закрепленное за Управлением предпринимательства и промышленности Кызылординской области, относится к коммунальной собственности.
Субъектом права коммунальной собственности в отношении Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области выступает коммунальное государственное учреждение «Управление экономики и финансов Кызылординской области».
23. Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и упразднение Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области
24. Реорганизация и упразднение Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении Управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области:
1) коммунальное государственное учреждение «Правительство для бизнеса» управления предпринимательства и промышленности Кызылординской области»;
2) товарищество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая организация Региональный инвестиционный центр «Кызылорда».
3) акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Байконыр (Байконур)».