2 декабря 2025 года Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан провёл общественную приёмную для потребителей коммунальных услуг. В этот же день аналогичные мероприятия прошли во всех территориальных департаментах Комитета по стране.
В связи с временным ограничением доступа к официальной странице Комитета в Facebook приём проводился в онлайн-формате через платформу Zoom, что позволило всем заинтересованным гражданам подключиться и получить разъяснения по актуальным вопросам.
В ходе встречи представители Комитета подробно рассказали о текущей ситуации на рынке электрической энергии, изменениях розничных цен на товарный газ, а также о процессе рассмотрения заявок в сферах водоснабжения и теплоснабжения. Дополнительно участникам были даны разъяснения по действию моратория на повышение тарифов для населения до конца первого квартала 2026 года.
По итогам приёма вопросов от граждан не поступило.
Комитет продолжит практику проведения открытых общественных приёмных, направленных на повышение прозрачности деятельности, укрепление обратной связи с населением и своевременное информирование о ключевых изменениях в регулируемых отраслях.
Деятельность субъектов естественных монополий (СЕМ), в том числе СЕМ в жилищно-коммунальном и инфраструктурном секторе, в Казахстане строго контролируется. За качеством и безопасностью их работы и соблюдением прав граждан следят Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики (КРЕМ МНЭ) РК и его региональные подразделения. Контроль проводится двумя способами — с помощью профилактических проверок и внеплановых проверок.
Профилактическая проверка проводится с выездом к компании-монополисту. При выявлении нарушений выносится предписание об их устранении без возбуждения административного производства. Такие проверки осуществляются на основании утверждённого полугодового списка субъектов.
Внеплановая проверка назначается по конкретным фактам, когда существует угроза жизни и здоровью людей, окружающей среде, законным интересам граждан, организаций или государства.
Отметим: обеспечение прав потребителей в сферах услуг, предоставляемых СЕМ, играет ключевую роль в поддержании справедливости, качества и доступности этих услуг для населения. Эта работа направлена на пресечение нарушений и недобросовестных практик и гарантирует, что интересы граждан, особенно в столь социально значимой области, как коммунальные услуги, будут соблюдены.
За январь–август текущего года КРЕМ МНЭ РК уже провёл 83 внеплановые проверки, при этом нарушения были выявлены в 47 случаях. По результатам было вынесено 47 предписаний, 30 из которых уже исполнены. За этот период были возбуждены 426 административных дел в отношении СЕМ, наложены административные штрафы на весомые 928,9 млн тг, из которых уже взысканы 432,1 млн тг.
Для справки: в целом за 2024 год было проведено 180 внеплановых проверок и 32 проверки по профилактическому контролю, из которых по 124 выявлены нарушения (плюс 7,8% в сравнении с 2023-м). Количество вынесенных предписаний выросло на 24%, до 124, из них 99 были исполнены (плюс 83,3%).
За этот период были возбуждены 393 административных дела (плюс 75,4%), наложены административные штрафы на общую сумму 606,4 млн тг, взысканы 425,6 млн тг.
Контроль над деятельностью СЕМ, особенно в коммунальной и инфраструктурной сферах, обеспечивает социально значимые результаты: стабильное тепло-, электро- и водоснабжение, а также модернизацию, обновление и развитие коммунальной инфраструктуры в обмен на справедливый тариф.
Отличный пример того, как на практике работает подобный контроль — ситуация с газом в Туркестанской области. Напомним: в регионе были выявлены грубые нарушения со стороны филиала АО «QazaqGaz Aimaq», который незаконно взыскивал плату за подключение газа для населения и пломбирование. Сумма неправомерных начислений превысила 163 млн тг. По решению суда компанию обязали вернуть эти средства потребителям и уплатить штраф, а процесс возврата находится на особом контроле регулятора. То есть нарушителя оштрафовали, а деньги вернули гражданам.
Напомним: казахстанцы в случае нарушения их прав со стороны СЕМ могут в любое время обратиться в КРЕМ МНЭ РК и его региональные подразделения: все контакты есть на официальном сайте, там же доступна онлайн-приёмная.
Ниже перечислим основания для организации внеплановой проверки монополистов.
26 ноября 2025 года в Астане состоялось второе заседание Общественного совета Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» (МЭКС), прошедшее на базе АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства». Комитет по регулированию естественных монополий МНЭ РК принял участие в работе заседания, подтвердив свою ключевую роль в обеспечении прозрачности и эффективности реализации Нацпроекта.
Общественный совет создан для обеспечения прозрачности и повышения эффективности реализации Национального проекта.
В рамках заседания были заслушаны отчёты председателя правления КазЦентр ЖКХ Нурлана Солтамбекова и управляющего директора НУХ «Байтерек» Алии Мурзагалиевой — технического и финансового операторов МЭКС.
Техоператор представил основные итоги работы, включая рассмотрение проектов в сферах водоснабжения, водоотведения, тепло- и электроснабжения. Финансовый оператор доложил о текущем состоянии финансирования: по данным на 25 ноября 2025 года рассмотрено 63 заявки субъектов естественных монополий, из них 43 согласованы на сумму 72,2 млрд тенге, 20 заявок на сумму 32 млрд тенге направлены на доработку или отозваны.
Активная реализация Национального проекта продолжается: по состоянию на сегодня на платформе МЭКС зарегистрировано 179 заявок по всем секторам коммунального хозяйства общей оценочной стоимостью 473,9 млрд тенге.
Важным аспектом обсуждения стало развитие отечественных товаропроизводителей, направленное на стимулирование выпуска отечественных материалов и оборудования для ЖКХ и энергетического сектора.
Комитет продолжит активное участие в работе Общественного совета, обеспечивая прозрачность, открытость и эффективность реализуемых мероприятий в рамках Национального проекта «МЭКС».
Сегодня, в городе Актау прошёл медиатренинг для журналистов, посвящённый разъяснению основных направлений Национального проекта «Модернизация электроэнергетического и коммунального секторов» (МЭКС). Мероприятие прошло под руководством заместителя председателя Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК Нурлана Булатбаева при участии представителей Министерств энергетики, промышленности и строительства РК, АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ» и АО «НУХ «Байтерек».
Участникам были представлены ключевые аспекты реализации Нацпроекта, включая ход подготовительных мероприятий, механизмы финансирования и планы по модернизации инженерной инфраструктуры в регионах. Как отметили представители Проектного офиса, приоритет будет отдан областям с наиболее критическим уровнем износа сетей — свыше 65–70%.
В Мангистауской области износ тепловых сетей составляет 69%. ГКП «Каспий жылу, су арнасы» завершает капитальный ремонт 101,6 км теплотрасс, профинансированный из республиканского и местных бюджетов на сумму 18,7 млрд тенге. Дополнительно в рамках Нацпроекта планируется привлечь 137,2 млрд тенге для ремонта 172 км сетей, что позволит снизить износ до 51% к 2029 году.
АО «Мангистауская региональная электросетевая компания» обновляет 419 км ЛЭП, что снизит изношенность электросетей с 61% до 59%. В водоснабжении и водоотведении до 2029 года запланирована реконструкция более 180 км коммуникаций.
В 2026 году регион получит 78 млрд тенге на модернизацию 517 км инженерных сетей, из которых около половины будет направлено на тепловое хозяйство.
Одним из приоритетов Нацпроекта является внедрение цифровых решений для повышения прозрачности и эффективности процессов. В этой связи представлены электронная платформа и информационная система «Smart Turmys», которые обеспечат автоматизацию учёта коммунальных данных и улучшат качество предоставляемых услуг.
В завершение медиатренинга состоялась сессия вопросов и ответов. Журналисты получили подробные разъяснения по механизмам реализации МЭКС, планируемым мероприятиям и ожидаемому эффекту от модернизации инфраструктуры.
Под председательством вице-премьера РК Каната Бозумбаева прошло заседание Проектного офиса по реализации Нацпроекта «Модернизация коммунального и энергетического секторов».
С ноября запущена электронная платформа закупок meks.zakup.sk.kz. На ней зарегистрированы все коммунальные предприятия, участвующие в Нацпроекте. 26 предприятий уже подали заявки по 174 проектам на сумму около полтриллиона тенге.
Определены потребности в товарах на 2026 г., 680 потенциальных ЕРС-подрядчиков и 172 отечественных производителя, готовых обеспечить поставки для реализации Нацпроекта. На заседании также рассмотрены меры жилищной поддержки малообеспеченных граждан. В этом году 9,6 тыс. семей получили компенсации части расходов на коммунальные услуги.
Канат Бозумбаев поручил упростить механизм предоставления помощи и усилить информирование населения о действующих мерах господдержки.
4 ноября 2025 года Комитет по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан провёл общественную приёмную для потребителей коммунальных услуг. Аналогичные мероприятия в этот день были организованы территориальными департаментами Комитета по всей стране.
В связи с временным ограничением доступа к официальной странице Комитета в социальной сети Facebook, приём проводился в онлайн-формате с использованием платформы Zoom, что позволило всем заинтересованным гражданам подключиться и получить оперативные ответы на актуальные вопросы.
В ходе мероприятия представители Комитета подробно разъяснили вопросы, касающиеся текущей ситуации на рынке электрической энергии, изменений розничных цен на товарный газ, а также рассмотрения заявок в сферах водоснабжения и теплоснабжения, находящихся на рассмотрении уполномоченного органа.
В ходе приёма также были даны разъяснения по вопросам действия моратория на повышение тарифов для населения до конца первого квартала 2026 года.
По итогам общественного приёма вопросов от граждан не поступило.
Комитет по регулированию естественных монополий продолжит практику проведения открытых общественных приёмных, направленных на повышение прозрачности, укрепление обратной связи с населением и своевременное информирование о ключевых изменениях в регулируемых отраслях.
Мы сравнили расходы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в РК и в других странах. Для этого были использованы данные международной базы данных Numbeo по стоимости базовых услуг в секторе: электроснабжения, отопления, кондиционирования, водоснабжения и вывоза мусора для среднестатистической квартиры площадью в 42,5 кв. м.
Результаты оказались весьма примечательными: по данным на 24 сентября 2025 года, расходы на эти услуги в Казахстане оказались одними из самых скромных как среди стран СНГ и ЦА (и в целом постсоветского пространства), так и в глобальном масштабе.
Средние месячные расходы на жилищно-коммунальные услуги по вышеупомянутому списку в РК составили всего 27,1 долл. США, или около 15 тыс. тг. С этим показателем Казахстан занял лишь 98-е место по дороговизне ЖКУ среди 127 стран, вошедших в рейтинг.
Большинство государств СНГ и ЦА обогнали Казахстан по расходам на коммунальные услуги: в Азербайджане показатель достиг 30 долл. США, в Украине* — 47,6 долл. США, в России — 57,2 долл. США, в Армении — 60,5 долл. США, в Молдове — и вовсе 88,4 долл. США. Тем временем сопоставимые с Казахстаном средние месячные расходы на 24 сентября текущего года наблюдались в Беларуси и Узбекистане: 25,5 и 26,8 долл. США соответственно. Наименьшие показатели в регионе были зафиксированы в Таджикистане и Кыргызстане: 21,8 и 19,8 долл. США соответственно.
Если же говорить в целом о государствах постсоветского пространства, то, к примеру, в странах Балтии расходы на коммунальные услуги — одни из самых больших в мире. В Эстонии они составили 161,9 долл. США, в Латвии — 159,6 долл. США, в Литве — 120,2 долл. США. Это 5-е, 6-е и 16-е места в рейтинге по дороговизне ЖКУ. Для справки приведём в пример и Грузию, где показатель также был больше, чем в Казахстане: 37,1 долл. США.
Тем временем самые значительные суммы в мире на ЖКУ тратят жители ведущих европейских стран: в Великобритании на 24 сентября 2025 года средние месячные расходы на коммунальные услуги составили 162,2 долл. США, в Германии — 177,6 долл. США, в Австрии — 193,6 долл. США.
Таким образом, ЖКУ в Казахстане остаются доступными для граждан. Для сопоставления: в Австрии траты на коммунальные услуги более чем в семь раз превышают аналогичные расходы в РК. Однако ещё показательнее то, что даже у «соседей» Казахстана по ЕАЭС, Армении и России, расходы на ЖКУ больше вдвое, а в Молдове — втрое. Подробные данные приведены в инфографике ниже.
У Украины в СНГ по целому ряду причин спорный статус.
В то же время очевидно, что важнее не абсолютная стоимость коммунальных услуг, а их соотношение с уровнем заработка населения. Поэтому мы сопоставили значения средних месячных расходов на ЖКУ с данными по заработным платам нетто, то есть после уплаты налогов. Заметим: согласно информации того же портала Numbeo, «чистая» зарплата в Казахстане на сентябрь 2025 года составила 531,5 долл. США, или около 290 тыс. тг. Это в целом близко к значению медианной заработной платы, который приводит Бюро национальной статистики (БНС) АСПиР РК (по последним данным, 316 тыс. тг во втором квартале текущего года), так что показатели вполне можно использовать.
Итак, доля средних расходов на коммунальные услуги в Казахстане составила всего 5,1% от средней зарплаты. Это также один из самых небольших показателей среди постсоветских стран и в целом в мире. Для сравнения: в Узбекистане, где сами ЖКУ дешевле, доля расходов на них от зарплаты достигла 5,4%, а в Таджикистане — и вовсе 8,1%. Ожидаемо больше оказались показатели и в более «дорогих», чем РК, странах — Азербайджане (6,6%), Грузии (6,7%), России и Литве (по 7,6%). Ещё более серьёзные значения были зафиксированы в Украине* (10%), Латвии (11,8%) и особенно в Молдове (12,6%).
Вместе с тем есть страны, где расходы на ЖКУ практически не ощущаются в семейных бюджетах. В Катаре их доля составила всего 1,2% от средней зарплаты, в Кувейте и Исландии — лишь 0,9%. Для сравнения: в государствах с низким уровнем доходов и высоким тарифным давлением ситуация прямо противоположная: в Сирии доля трат на коммунальные услуги достигла колоссальных 78% от заработной платы, на Кубе — 54,1%, в Кот-д’Ивуаре — 50,6%. И это базовые расходы для квартиры площадью в 42,5 кв. м. Если площадь квартиры больше, а кроме базовых расходов учитывается, например, оплата интернета, услуг управляющих компаний и прочего, расходы на ЖКУ в этих странах и вовсе рискуют «съесть» весь заработок. Подробнее информация приведена в инфографике ниже.
Теперь, изучив информацию международных аналитиков, посмотрим, что говорит казахстанская статистика. Согласно данным БНС, расходы среднестатистического казахстанского домохозяйства на коммунальные услуги, содержание и ремонт жилья составили 68,4 тыс. тг за первый квартал текущего года (или около 23 тыс. тг в месяц). К слову, с учётом того, что в эту сумму входят содержание и ремонт жилья, данные выглядят достаточно похожими на те, что приводят эксперты Numbeo.
Однако ещё важнее тут то, что доля затрат в секторе составила всего 6,6% от совокупного объёма расходов домохозяйств, и с годами показатель практически не меняется. Этот момент чётко отражён в графике ниже.
Таким образом, подводя итоги, можно отметить: стоимость коммунальных услуг в Казахстане, несмотря на рост в последние годы, не только остаётся невысокой в абсолютном выражении, но и не оказывает серьёзного влияния на семейный бюджет. Более того, напомним: для уязвимых слоёв населения, для которых и эти относительно небольшие суммы могут оказаться заметными, в стране работает система жилищной помощи — об этом мы пишем регулярно, и ещё проанализируем ситуацию в дальнейшем. Фактически на фоне как соседей по региону, так и большинства европейских и прочих стран, ситуация в РК выглядит весьма благоприятной. Кроме того, 16 октября правительство Казахстана сообщило о приостановлении повышения коммунальных тарифов для всех групп потребителей до конца первого квартала 2026 года.
Сегодня в городе Алматы для представителей средств массовой информации проведён тренинг, посвящённый освещению реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» (МЭКС).
Председатель Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики Республики Казахстан Тимур Қосымбаев представил журналистам обзор ключевых направлений и задач Национального проекта.
Он отметил, что реализация МЭКС направлена на системное обновление изношенной инженерной инфраструктуры и повышение надёжности коммунальных услуг. При этом проект финансируется преимущественно за счёт привлечения инвестиций, что позволяет минимизировать влияние модернизации на тарифы для населения.
В ходе мероприятия были представлены планы по модернизации коммунальной и энергетической инфраструктуры Алматы и Алматинской области. В 2026 году общий объём инвестиций в регион составит более 170 млрд тенге.
Также в тренинге приняли участие представители АО «НУХ „Байтерек“», АО «Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ» и Министерства промышленности и строительства РК, которые рассказали о финансовых и технических инструментах реализации Нацпроекта.
Премьер-министр провел совещание с участием членов Правительства, руководителей других государственных органов и организаций по вопросу исполнения поручения Главы государства об упорядочении хода реализации программы экономических реформ в интересах граждан.
По итогам совещания приняты следующие решения.
Первое.
С 16 октября т.г. вводится мораторий на дальнейшее повышение цен на бензин марки АИ-92 и дизельное топливо до стабилизации уровня инфляции.
Премьер-министр поручил Министерству энергетики совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции и акиматами регионов обеспечить контроль, а также принять меры по бесперебойному обеспечению внутреннего рынка ГСМ.
Второе.
С 16 октября т.г. приостанавливается повышение коммунальных тарифов для всех групп потребителей до конца 1 квартала 2026 г. Сдерживание роста тарифов будет обеспечено за счет оптимизации операционных расходов субъектов естественных монополий. При этом все запланированные ремонтные работы на объектах системы ЖКХ должны быть завершены в установленные сроки. Необходимо отметить, что для уязвимых слоев населения действует механизм оказания жилищной помощи.
Для недопущения роста цен на социально-значимые продовольственные товары будет активизирована работа стабилизационных фондов путем двукратного увеличения объемов финансирования отечественных сельхозтоваропроизводителей, что, в свою очередь, приведет к удешевлению продукции, относящейся к категории СЗПТ.
Особое внимание уделяется усилению работы региональных комиссий по выявлению необоснованных посредников и фактов завышения торговых надбавок.
Третье.
В целях снижения негативного воздействия нового Налогового кодекса на деятельность малого и среднего бизнеса, принято решение исключить излишние ограничения на применение специального налогового режима на основе упрощенной декларации. В запретительном списке сохраняются только 44 вида деятельности по аналогии с действующим законодательством.
Кроме того, с 1 января 2026 года налоговое администрирование будет проводиться «с чистого листа», что предполагает в отношении микро-, малого бизнеса следующее:
- отмену налоговых проверок;
- отмену камерального контроля;
- отмену подачи в судебные органы исков о признании сделок недействительными;
- отмену подачи в судебные органы исков о признании регистрации, перерегистрации недействительной.
Пени и штрафы по налогам будут списаны в случае погашения основной суммы долга до 1 апреля 2026 года.
Налогоплательщики, превысившие порог для постановки на учет по НДС, не будут привлекаться к административной ответственности.
Также будет проведена акция для налогоплательщиков по снятию с учета в налоговых органах и органах юстиции в упрощенном порядке без проведения камерального контроля и налоговых проверок.
Это позволит обеспечить поэтапное введение нового Налогового кодекса и упростить налоговое администрирование для налогоплательщиков.
Четвертое.
На фоне сокращения предложений по ипотечным программам со стороны банков второго уровня, связанного с повышением базовой ставки, принято решение поддержать систему жилищно-строительных сбережений.
С этой целью объем удешевленного ипотечного кредитования для населения будет увеличен в два раза, что позволит обеспечить доступность жилья.
Указанная мера будет реализована через действующие программы «Наурыз» и «Наурыз-Жұмыскер» путем увеличения объемов кредитования до 500 млрд тенге.
Кроме того, возобновляется востребованная программа «Әскери баспана», которая также позволит приобрести квартиру на вторичном рынке не менее семи тысячам семей военнослужащих ежегодно.
Со строительными компаниями будут заключены офтейк-контракты по строительству жилья, реализуемого в рамках данных программ. При этом застройщики принимают встречные обязательства по фиксации цен на три года.
Пятое.
Отечественными автопроизводителями и банками второго уровня будут продолжены программы финансирования покупки легковых автомобилей населением.
Внедряется механизм лизинга на покупку легкового автотранспорта для физических лиц. Это направлено на расширение возможностей граждан для приобретения автомобилей.
Кроме того, Холдингу «Байтерек» поручено в кратчайшие сроки внести предложения по дополнительным мерам поддержки малого и среднего бизнеса.
Премьер-министр Олжас Бектенов подчеркнул, что проводимые Правительством реформы нацелены на обеспечение долгосрочного устойчивого экономического роста страны, укоренение в экономике базовых рыночных принципов. При этом Правительство строго следует установкам Главы государства о необходимости повышения благосостояния каждого казахстанца, рассматривая это в качестве основного показателя экономического развития.
Сегодня, 10 октября 2025 года, Комитет по регулированию естественных монополий МНЭ РК провел публичные слушания по обсуждению заявки на утверждение тарифов и тарифных сметы АО НК «Қазақстан темір жолы» на регулируемую услугу по передаче электрической энергии на 2026-2030 годы.
Публичные слушания проводились под председательством и.о. руководителя Управления регулирования в сфере электроэнергетики КРЕМ Таукенов Науырызбай Аманкуловича, который ознакомил участников с порядком проведения мероприятия.
Он подчеркнул важность активного участия всех заинтересованных сторон, призвав их высказывать предложения и замечания по заявке. «Цель проведения публичных слушаний – обеспечение прозрачности, гласности, информированности и соблюдения баланса интересов потребителей», – отметил Науырызбай Аманкулович.
В мероприятии приняли участие потребители и другие заинтересованные лица.
С докладом по заявке на утверждение тарифов и тарифной сметы выступил Заместитель директора по экономике и финансам филиала АО «НК «ҚТЖ» - «Дирекция магистральной сети» Александр Сергеевич Кирович.
Публичные слушания проводились в офлайн-режиме и одновременно транслировались на платформе ZOOM, что позволило заинтересованным лицам задавать вопросы в режиме реального времени.
В завершение мероприятия и.о. руководителя управления регулирования в сфере электроэнергетики КРЕМ отметил, что представленные тарифы и тарифная смета носят предварительный характер, а окончательное решение будет принято по итогам тщательного рассмотрения заявки АО «НК «Қазақстан темір жолы» в установленные законодательством Республики Казахстан сроки и порядке.