Информация по бюджету области за 2024 год
План по поступлениям исполнен на 99,3%, при прогнозе 600 423,8 млн.тенге поступления составили 596 418,8 млн.тенге.
Из них собственные доходы бюджета области при плане 207 930,4 млн.тенге исполнены на 210 724,2 млн.тенге или 101,3% (к прошлому году на 10,8% больше). Перевыполнение – 2 793,8 млн. тенге.
В том числе: прогноз по подоходному налогу исполнен на 103,3% (при плане 97 893,0 млн.тенге поступления составили 101 147,5 млн.тенге),
по социальному налогу – на 101,1% (при плане 72 462,3 млн.тенге поступило 73 256,0 млн.тенге).
Поступления трансфертов и кредитов из вышестоящего бюджета исполнены на 98% или 332 864,5 млн. тенге, в том числе субвенции 251 390,8 млн. тенге, целевые текущие трансферты 14 630,1 млн. тенге, целевые трансферты развития 55 328,0 млн. тенге, кредиты – 11 515,6 млн. тенге. Не поступило с РБ трансфертов и кредитов – 6 825,8 млн.тенге.
Погашение из районных (города областного значения) бюджетов на 2024 исполнен в сумме 5 811,2 млн. тенге или 99%.
Поступления от продажи государственных ценных бумаг, выпускаемых местным исполнительным органом области для финансирования строительства жилья исполнены в сумме 17 903,3 млн. тенге или 100%.
Расходы бюджета области исполнены на 97,4% к плану (585 094,6 млн.тенге при плане 600 423,8 млн.тенге).
Неосвоено 15 329,2 млн. тенге, из них:
Основными направлениями расходов являются:
- расходы социальной сферы с учетом инвестиционных проектов – 289 499,4 млн. тенге (49,5%), в том числе образование – 214 041,7 млн. тенге, здравоохранение – 15 150,6 млн. тенге, социальная помощь и социальное обеспечение – 31 524,1 млн. тенге, культура, спорт и информационное пространство –28 783,0 млн. тенге;
- оборона и общественный порядок – 20 110,0 млн. тенге (3,4%);
- жилищно-коммунальное хозяйство – 88 963,3 млн. тенге (15,2%);
- сельское хозяйство и охрана окружающей среды – 56 242 млн. тенге (9,6%);
- транспорт и коммуникации – 53 384,8 млн. тенге (9,1 %);
- прочие – 76 895,2 млн. тенге (13,1%).
В Управлении экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области принятие, регистрация, учет обращений физических и юридических лиц ведется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и согласно Приказу Генерального прокурора Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года №147 «Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц».
В Управление экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области за 12 месяцев 2020 года поступило 29 обращений, из них: 3 заявление от граждан и 2 заявления, 2 запроса, 22 предложений от юридических лиц.
Характер вопросов поступивших обращений образование – 15, государственное управление – 1, строительство – 2, финансовая деятельность, бюджетное планирование – 10, региональное развитие - 1.
Обращения рассмотрены в установленные законом порядке и в сроки.
Так же в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» руководителем и заместителями руководителя осуществляются личный прием граждан,согласно утвержденному графику приема граждан.
В Управлении экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области принятие, регистрация, учет обращений физических и юридических лиц ведется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и согласно Приказу Генерального прокурора Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года №147 «Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц».
В Управление экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области за 11 месяцев 2020 года поступило 27 обращений, из них: 3 заявление от граждан и 1 заявление, 2 запроса, 21 предложений от юридических лиц.
Характер вопросов поступивших обращений образование – 14, государственное управление – 1, строительство – 2, финансовая деятельность, бюджетное планирование – 9, региональное развитие - 1.
Обращения рассмотрены в установленные законом порядке и в сроки.
Так же в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» руководителем и заместителями руководителя осуществляются личный прием граждан,согласно утвержденному графику приема граждан.
В Управлении экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области принятие, регистрация, учет обращений физических и юридических лиц ведется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и согласно Приказу Генерального прокурора Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года №147 «Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц».
В Управление экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области за 10 месяцев 2020 года поступило 22 обращений, из них: 2 заявление от граждан и 1 заявление, 2 запроса, 17 предложений от юридических лиц.
Характер вопросов поступивших обращений образование – 11, государственное управление – 1, строительство – 2, финансовая деятельность, бюджетное планирование – 8.
Обращения рассмотрены в установленные законом порядке и в сроки.
Так же в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» руководителем и заместителями руководителя осуществляются личный прием граждан,согласно утвержденному графику приема граждан.
Введение
Прогноз социально-экономического развития Западно-Казахстанской области на 2021–2025 годы (далее – Прогноз) разработан в соответствии с приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 января 2015 года №9 «Об утверждении Правил и сроков разработки прогноза социально-экономического развития».
Прогноз разработан с учетом стратегических и программных документов, ежегодного послания Главы государства к народу Казахстана, основных направлений развития страны.
Прогноз содержит тенденции, приоритеты, целевые индикаторы и показатели социально-экономического развития области на 2021-2025 годы, основные направления экономической, бюджетной и инвестиционной политики, прогноз бюджетных параметров области на 2021-2023 годы.
в 2019 - 2020 годах.
Внешние и внутренние условия развития экономики
Западно-Казахстанская область является одним из развитых индустриально-аграрных регионов Республики Казахстан.
Объем ВРП, произведенный областью за 2019 год составил 2946,4 млрд. тенге, ИФО – 98,5%. На ИФО ВРП повлияло снижение показателей по горнодобывающей промышленности.
В производстве ВВП республики доля области составила 4,2%.
В структуре ВРП доля производства товаров занимает 55,9%. Основную долю в производстве ВРП области составляет промышленность (47,5%). Совокупная доля услуг, которая включает в себя торговлю, транспорт, связь, образование, здравоохранение и прочие отрасли экономики, оказывающие услуги населению, в целом по области составляет 34,9%.
Основой индустриального комплекса области является горнодобывающая промышленность (порядка 90% от общего объема производства), развитие которой зависит от ценовой конъюнктуры на мировых рынках нефти и увеличения объемов добычи сырья.
За 2019 год промышленной продукции произведено на 2392,1 млрд. тенге, ИФО составил 93,1%. В результате снижения объемов добычи газового конденсата на 7,4%, природного газа - на 1,5% уменьшился объем производства в горнодобывающей промышленности на 6,8% по причине - низкой производительности скважин в связи с повышенным содержанием воды в пластах, остановкой на планово-профилактический ремонт Карачаганакского перерабатывающего комплекса, установки комплексной подготовки газа.
Объем производства в обрабатывающей промышленности уменьшился на 9,2% (215,4 млрд. тенге). Отмечается снижение производства продуктов нефтепереработки – на 35,1%, прочей неметаллической минеральной продукции – на 12,0%.
Во второй пятилетке ГПИИР по области реализовано 36 проектов на 93,9 млрд. тенге с созданием 1497 рабочихмест.
В 2019 году реализовано 5 проектов стоимостью 2,9 млрд. тенге с созданием 78 рабочих мест.
В рамках государственной программы по развитию АПК в 2019 году на поддержку сельского хозяйства из бюджета предусмотрено 15,8 млрд. тенге, в том числе в отрасли растениеводства – 0,3 млрд. тенге, животноводства – 5,4 млрд. тенге, субсидирование инвестиционных вложений – 3,9 млрд. тенге, на продуктивную занятость и массовое предпринимательство – 4,7 млрд. тенге, на прочие мероприятия – 1,5 млрд. тенге.
В 2019 году сельхозтоваропроизводители области на финансирование сельского хозяйства получили кредитные ресурсы в сумме 19,7 млрд. тенге. Приобретены в лизинг 813 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму 4,7 млрд. тенге.
Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 171,3 млрд. тенге, что на 6,5% больше уровня 2018 года, в том числе продукции растениеводства произведено на 62,8 млн. тенге (на 13,5% больше), животноводства – 107,8 млрд. тенге (на 2,6% больше).
В 2019 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур по области составила 522,6 тыс. га (в том числе площадь зерновых культур – 251,4 тыс. гектаров), что на 5,5 тыс. га или 1,1% больше уровня 2018 года (зерновых - на 25,6 тыс. га меньше).
Собрано 242,2 тыс. тонн зерна (в весе после доработки) или 141,4% к уровню 2018 года, 82,8 тыс. тонн маслосемян (191,2%), картофеля 64,5 тыс. тонн (100,2%), овощей – 58,5 тыс. тонн (101,1%), бахчевых культур – 26,5 тыс. тонн (107,4%).
Произведено мяса (в живом весе) 96,9 тыс. тонн или 104,6% к уровню 2018 года, молока – 236,5 тыс. тонн (100,8%), яиц – 181,7 млн. штук (105,3%).
В 2019 году экспортировано 4725,5 тонн мяса и мясопродуктов, исполнение плана составляет 157,5%. Вместе с этим экспортировано 1313,1 тонн баранины, что больше в 1,6 раза годового плана.
По области зарегистрировано 14 откормочных площадок, оснащенных необходимой инфраструктурой, мощность каждой площадки 400 и более голов, общей вместимостью 27,1 тыс. голов.
Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса на 1 января 2020 года составило 42,8 тыс. единиц или 106,8% к 2018 году.
На предприятиях малого и среднего бизнеса занято 35,7% (120,6 тыс. человек) от общего количества экономически активного населения.
Субъектами малого и среднего предпринимательства в 2019 году произведено товаров (работ и услуг) на 1628,6 млрд. тенге или 102,4% к 2018 году.
В 2019 году на реализацию Государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020» выделено 1,8 млрд.тенге. На субсидирование процентной ставки по кредитам поддержано 145 проектов на сумму кредитов 19,4 млрд. тенге.
В рамках краткосрочных курсов обучения основам предпринимательства «Бизнес-Советник» обучено 3755 человек.
В рамках Государственной программы продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» на кредитование в городах и моногороде выделено 597,3 млн. тенге.
В 2019 году по проекту «Бастау Бизнес» обучилось 3170 человек.
Объем розничного товарооборота увеличился на 1,1% и составил 313,8 млрд. тенге.
В декабре 2019 года уровень инфляции (к декабрю 2018 года) составил 105,3%. Основное влияние на инфляцию оказало рост цен на продовольственные и непродовольственные товары, которые повысились на 9,4% и на 4,8%. Рост цен на платные услуги составил 100,9%.
Объем грузооборота по области вырос на 13,7% и составил 3520,4 млн. т/км, объем пассажирооборота - на 1,0% (9091,0 млн. п/км).
За 2019 год в экономику области вложено инвестиций на сумму 586,3 млрд. тенге или рост на 24,9%.
Положительная динамика вложения инвестиций отмечается в сельском хозяйстве в 2,0 раза, промышленности – на 38,0%, информации и связи - в 5,3 раза, операции с недвижимым имуществом - на 13,2%.
Реализовано 3 проекта с иностранным участием на общую сумму 303 млрд. тенге.
Объем выполненных строительных работ возрос на 26,5% за счет жилищного строительства и развития инфраструктуры и составил 174,7 млрд. тенге.
В 2019 году в рамках программы «Нұрлы жер» на строительство жилья направлено 13,2 млрд. тенге, объектов ИКИ - 2,8 млрд. тенге.
Введено 485,0 тыс. кв. метров жилья, рост составил 12,2%. В том числе за счет средств населения – 319,4 тыс. кв. метров жилья, за счет бюджетных средств – 85,6 тыс. кв. метров жилья (введены 6 многоквартирных жилых домов (797 квартир) и 49 домов на селе (283 квартиры), за счет средств предприятий – 79,9 тыс.кв.метров коммерческого жилья.
Целенаправленно развивается инфраструктурный комплекс.
В сфере образования в 2019 году завершено строительство оздоровительного лагеря на 48 мест в с. Сары Омир Теректинского района, начато строительство 2 школ (на 300 мест с интернатом на 100 мест в с.Чапаево Акжаикского района, на 900 мест в г.Уральске), открыто 9 частных детских садов на 567 мест.
Качественным показателем дошкольного образования является 100% охват детей от 3-х до 6 лет услугами дошкольных организаций.
В целях улучшения материально-технической базы медицинских организаций закуплено 73 единицы медицинского оборудования, 32 единицы санитарного автотранспорта, проведен капитальный ремонт 19 объектов здравоохранения.
По механизму ГЧП реализовано 3 проекта: аренда столовой с проведением капитального ремонта для областной многопрофильной больницы, приобретение в лизинг компьютерного томографа для Акжаикской районной больницы, ангиографа для городской многопрофильной больницы.
В целях развития инфраструктуры спорта завершено строительство специализированной школы-интерната для одаренных в спорте детей в п. Деркул, построено 52 спортивные площадки, проведен капитальный ремонт 31 спортивной площадки в г.Уральске, начато строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в с.Жангала Жангалинского района и с.Жанибек Жанибекского района.
В целях улучшения качества жизни населения на селе проводится работа по водообеспечению и газоотведению.
В 2019 году на строительство и реконструкцию 29 объектов водоснабжения в 40 СНП выделено 4,6 млрд. тенге. Введены в эксплуатацию 17 объектов в 22 СНП.
По состоянию на 1 января 2020 года доступ к централизованному водоснабжению составляет 217 СНП (из 433 СНП) или 50,1% или 86,5% сельского населения.
Газифицировано 321 СНП области или 74,1%. Обеспеченность населения области газом составляет 96,1%. Реализовано 2 проекта по газификации в 9 СНП. На эти цели направлено порядка 1,1 млрд. тенге.
Решаются проблемные вопросы по улучшению состояния автомобильных дорог области. В 2019 году из всех источников финансирования на общую сумму 27,3 млрд. тенге проведены работы по строительству, реконструкции и ремонту 368,4 км автодорог.
В 2019 году в рамках программы «Нұрлы жол» отремонтировано 1,5 км сетей теплоснабжения и 7,9 км водопроводных сетей на сумму 1,3 млрд.тенге (переходящие объекты).
По программе Развитие регионов до 2020 года в 2019 году построено 21,7 км водопроводных сетей и реконструировано 1,8 км канализационных сетей в г. Уральске.
По проекту «Ауыл – Ел бесігі» из республиканского бюджета выделено 1,2 млрд. тенге, которые направлены на развитие 3 райцентров - Чапаево, Таскала, Федоровка. Проведен капитальный ремонт 3 школ, 1 спорт-школы, 8,3 км внутрипоселковых дорог, освещение улиц.
Ситуация в социальной сфере остается стабильной.
По состоянию на 1 января 2020 года число безработных, стоящих на учете в службе занятости составило 4715 человек, доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения – 1,4%. Уровень безработицы составил 4,8%, что ниже уровня 2018 года на 0,1 процентных пункта.
За 2019 год трудоустроено 20920 человек, что по сравнению с 2018 годом выше на 20,0%.
Среднемесячная заработная плата в 2019 году составила 183 914 тенге, что на 19,6% больше соответствующего периода 2018 года (реальная – 113,6%).
В 2020 году международные финансовые институты отмечают наметившуюся глобальную рецессию и низкую деловую активность на фоне защитных мер против коронавируса. Наблюдается снижение цен на основные сырьевые товары.
В целях минимизации негативных последствий внешних факторов принимаются ряд комплексных мер: налоговые стимулы, поддержка МСБ и АПК, а также меры по обеспечению занятости.
В доходной части бюджета учтены все меры по налоговому стимулированию и послаблению, принятые в реализацию поручения Главы государства.
Установлено освобождение по налогу на имущество до конца года по крупным торговым объектам, торгово-развлекательным центрам, кинозалам, театрам, выставкам и объектам общественного питания, гостиничной и туристкой деятельности.
Индивидуальные предприниматели, работающие в общеустановленном порядке налогообложения, освобождены от индивидуального подоходного налога со сроком до конца года.
В целях поддержки АПК производители сельскохозяйственной продукции не будут платить земельный налог по землям сельскохозяйственного назначения до конца года. Также освобождается от НДС импорт биологических активов АПК до конца года.
В тоже время снижена ставка НДС с 12% до 8% для социально-значимых продовольственных товаров на период с 30 марта по 1 октября 2020 года.
Предусмотрено освобождение малого и среднего бизнеса на 6 месяцев до 1 октября от налогов и социальных платежей с фонда оплаты (ИПН, СН, взносы и отчисления на обязательное медицинское страхование и социальные отчисления). Данная мера охватывает отрасли туристической деятельности, общественного питания, гостиничного бизнеса, крупные торговые объекты и др.
В части налогового администрирования до 1 июня 2020 года для субъектов МСБ введена отсрочка на уплату всех налогов и обязательных платежей в бюджет и социальных взносов.
Ожидаемый прогноз исполнения годового плана по доходам с учетом снижения мировых цен на нефть и потери бюджета в связи с освобождениями от уплаты налогов, в рамках мер по поддержке предпринимательства и отечественного производства составит порядка 102,3 млрд.тенге или 104,5% к уточненному плану, 112,4% - к факту 2019 года. Годовой уточненный план доходов на 2020 год составляет 97,9 млрд.тенге. Ожидаемое перевыполнение плана составит порядка 4,4 млрд. тенге.
Для сглаживания последствий внешних вызовов реализуется пакет антикризисных мер на 57 млрд. тенге, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса, АПК, развитие инфраструктуры, обеспечение занятости, а также недопущение снижения доходов населения: на реализацию ДКЗ – 35,5 млрд. тенге, ДКБ - 1,9 млрд. тенге, «Ауыл-Ел бесігі» - 3,0 млрд. тенге, на субсидирование АПК – 4,2 млрд. тенге, на мероприятия программы продуктивной занятости «Енбек» - 1,5 млрд. тенге, на выплату АСП - 0,5 млрд.тенге, на компенсацию потерь в связи со снижением налоговой нагрузки - 7,1 млрд.тенге, на пополнение стабфонда - 200,0 млн.тенге, на возмещение платежей населения по оплате коммунальных услуг - 1,5 млрд.тенге, социальные расходы - 1,5 млрд.тенге.
В 2020 году в рамках реализации программы жилищного строительства «Нұрлыжер» планируется строительство 21 многоквартирного жилого домаи 139 жилых домов на селе, 20 проектов ИКИ. По итогам года планируется ввести в эксплуатацию 10 многоквартирных жилых домов (1607 квартир) и 89 жилых домов на селе (225 квартиры), 15 проектов ИКИ. В том числе введены 1 МЖД (180 квартир) в г.Уральске, 1 жилой дом в Сырымском районе (36 квартир), 1 проект ИКИ (Бокейординский район).
В 2020 году планируется ремонт 434,2 км дорог, реализуются 24 проекта водоснабжения в 32 СНП (из них сданы в эксплуатацию 7 проектов в 13 СНП),3 проекта газоснабжения с охватом 14 СНП, ведутся работы по реконструкции 2 проектов по теплоснабжению и 2 проектов по водоотведению в г.Уральске.
В социальной сфере ведется строительство 5 школ (на 300 мест с интернатом на 100 мест в с.Чапаево Акжаикского района, на 600 мест в с.Казталовка,№51на 900 мест, № 33 на 300 мест в г.Уральске,на 60 мест в с.Сарыкудык Казталовского района), начато строительство 1 школы (№52 на 900 мест в г.Уральске).
За счет иностранных инвестиций завершено строительство общеобразовательной школы на 450 мест в г.Уральске, 1 ФОК в с.Жангала, ведется строительство 8 физкультурно-оздоровительных комплексов (с.с. Жанибек, Чапаево, Сайхин, Чингирлау, Жалпактал, Подстепное, Казталовка, Таскала), завершена реконструкция путепровода,ведется реконструкция терминала международного аэропорта в г. Уральске.
В рамках спецпроекта «Ауыл – Ел бесігі» из средств республиканского бюджета предусмотрено 4,6 млрд.тенге, реализуется 13 проектов в 5 СНП: проведение капитального ремонта 4 школ (с.с. Таскала, Сайхин, Янайкино, Калининское), 1 СДК (с.Таскала), 48 км автодорог (с.с.Переметное, Таскала, Сайхин), а также водопроводной сети (с.с.Переметное, Калининское). Из них завершен капитальный ремонт водопроводной сети в с.Калининское.
В рамках Дорожной карты занятости планируется реализация 172 проектов по реконструкции, капитальному, текущему ремонту объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, автодорог, ЖКХ, благоустройству населенных пунктов на общую сумму 32,2 млрд.тенге. На 167 объектах начаты работы, создано 5505 рабочих мест, из них через центры занятости трудоустроено 2528 человек.
На поддержку предпринимательства предусмотрено 8,9 млрд.тенге (по ДКБ - 3,7 млрд.тенге, по программе «Енбек» - 5,2 млрд.тенге). На сегодня по ДКБ подписано100 договоров субсидирования на сумму кредитов 5,6 млрд.тенге. По программе "Енбек" выдан 431 микрокредит на 1,6 млрд.тенге.
По программе «Экономика простых вещей» одобрено 216 проектов на общую сумму кредитов 15,6 млрд.тенге.
Экономика области, главным образом, связана с развитием горнодобывающей отрасли, на долю которой приходится 90% от объема промышленного производства. В свою очередь объем производства в данной отрасли зависит от ценовой конъюнктуры на мировых рынках нефти и объемов добычи сырья.
Прогноз на 2020 год по отрасли горнодобывающей промышленности составляет 101,5%.
В обрабатывающей промышленности наблюдается сокращение объемов производства в отрасли машиностроения, металлургической промышленности что обусловлено снижением спроса от заказчиков в РФ в связи с ограничительными мерами в период пандемии. С учетом проблем по ввозу сырья из-за ухудшения ситуации, связанной с короновирусом в РФ, ИФО обрабатывающей промышленности снизится на 0,5%.
В аграрном секторе по оценке 2020 года объем валовой продукции сельского хозяйства по сравнению с 2019 годом прогнозируется на уровне 102,6%.
По оценке 2020 года вложение в экономику инвестиций в основной капитал составит 450,0 млрд.тенге или снижение на 23%. Снижение инвестиции связано с уменьшением затрат КПО б.в. по реализации крупных проектов: расширения Карачаганакского месторождения (этап-1), снятия производственных ограничений по газу КПК, установки 4-го компрессора обратной закачки газа (оптимизация затрат в связи со снижением цен на энергоносители), а также вводом в 2019 году крупного проекта установки комплексной подготовки газа (УКПГ-3) ТОО «Жаикмунай».
Объем строительных работ в 2020 году ожидаются на уровне 101,5%.
На фоне карантинных ограничений ожидается снижение объемов розничной торговли на 4,3% и транспорта на 27%.
на 2021-2025 годы
Социально-экономическая политика в 2021 – 2025 годы будет следовать принципам преемственности проводимой политики для достижения долгосрочных целей по повышению благосостояния населения и обеспечению устойчивого роста экономики в рамках реализации Стратегии «Казахстан – 2050» и Стратегического плана 2025.
Основными задачами на этот период является повышение устойчивости нашей экономики при снижении цен на природные ресурсы.
Основная цель социально-экономической политики в среднесрочном периоде – это продолжение реализации нового курса развития Республики Казахстан, обеспечение эффективного и качественного роста экономики за счет стабильных темпов роста доходов, инвестиций в производство и человеческий капитал.
Приоритетными направлениями экономической политики области будут:
создание конкурентоспособных производств, расширение номенклатуры и увеличение доли продукции глубокой переработки с высокой добавленной стоимостью, привлекая малый и средний бизнес;
модернизация действующих предприятий в целях снижения ресурса и энергоемкости и внедрение современных управленческих технологий в целях повышения производительности труда;
проведение работы по внедрению в производство современных технологий и прогрессивных методов земледелия, способствующих устойчивому росту производства растениеводческой продукции;
оптимизация структуры посевных площадей и севооборотов с целью повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
организация средне и крупнотоварных производств в животноводстве;
развитие транспортной, социальной инфраструктуры, водообеспечение и газификация населенных пунктов;
повышение качества услуг образования и здравоохранения;
повышение занятости населения;
сдерживание уровня потребительских цен.
3.1. Бюджетно-налоговая политика
Главной целью фискальной политики в среднесрочном периоде будет являться повышение конкурентоспособности экономики региона во взаимосвязи с повышением уровня и качества жизни населения области.
Достижению данной цели будет способствовать решение следующих основных задач:
принятие мер по оптимизации бюджетных расходов и внедрению современных методов бюджетного планирования;
финансовое обеспечение проводимых социальных реформ, развития образования, здравоохранения и других приоритетных сфер деятельности;
обеспечение прозрачности процесса формирования и исполнения бюджета;
диверсификация отраслей экономики, с направлением бюджетных средств во взаимоувязке с программными документами региона на приоритетные сектора;
повышение качества предоставляемых государственных услуг.
расширение налогооблагаемой базы и улучшение налогового администрирования;
концентрация бюджетных расходов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;
повышение эффективности использования бюджетных средств;
совершенствование межбюджетных отношений, с установлением четкого и эффективного разграничения доходных и расходных полномочий между различными уровнями бюджетной системы.
Работа по совершенствованию налогообложения будет продолжена. Основной акцент будет сделан на стимулирование бизнес-климата, привлечение инвестиций и упрощение налогового администрирования.
3.2. Сдерживание уровня инфляции
Обеспечение макроэкономической и финансовой устойчивости будет осуществляться путем принятия мер по снижению инфляции с 8-8,5% в 2020 году до 4,0-5,0% в среднесрочной перспективе.
В оперативном порядке будут отслеживаться внешние и внутренние факторы, влияющие на изменение цен на потребительском рынке. Для создания условий развития конкурентных внутренних рынков, борьбы с ценовым сговором и недобросовестной конкуренцией будут приняты меры, направленные на сдерживание цен на продовольственные товары и топливо.
Для регулирования продовольственного рынка и недопущения спекулятивного и необоснованного роста цен, а также сглаживания сезонных колебаний продолжится работа по формированию и использованию регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров.
Особое внимание будет уделено снижению цен на социально-значимые товары. В целях стабилизации цен на продовольственном рынке в выходные дни на еженедельной основе в областном центре, в районных центрах и крупных населенных пунктах продолжится практика проведения сельскохозяйственных ярмарок и предоставление торговых мест.
3.3. Развитие отраслей экономики
Промышленность
В промышленности основным приоритетным направлением определено развитие обрабатывающей промышленности, увеличение доли несырьевых отраслей экономики, ориентированных на внутренний спрос и экспорт.
Достижение поставленной цели будет осуществляться путем повышения конкурентоспособности отечественной продукции несырьевого сектора экономики, внедрения новых технологий и привлечения прямых инвестиций.
В нефтегазовой отрасли планируется реализация 3 крупных проектов по строительству/модернизации производственных объектов КПО б.в.:
- проект снятия производственных ограничений по газу на КПК (СПОГ). Проект позволит перерабатывать дополнительные объемы сырого газа до 4 млрд. кубометров в год, которые будут использованы для обратной закачки в пласт для максимизации уровня добычи жидких углеводородов, дополнительный прирост добычи газа составит около 10 млн. тонн;
- проект 4-го компрессора обратной закачки газа (4КОЗГ) - улучшение показателей добычи жидких углеводородов посредством повышенного использования объектов КПК, увеличения мощностей КПК по подготовке газа, оптимизированного управления скважинами;
- проект расширения Карачаганака (Этап-1). В рамках проекта планируется строительство системы сбора, строительство дополнительной установки подготовки и обратной закачки газа, бурение и подключение новых скважин обратной закачки газа и др.
В 2021-2025 годы планируется реализация 177 инвестиционных проектов с созданием более 5 тыс. новых рабочих мест, в том числе:
- строительство тепличного комплекса по выращиванию томатов и огурцов мощностью 4400 тонн огурцов, 3450 тонн томат;
- строительство завода по производству полуприцепной техники мощностью 200 единиц в год.
- расширение и обновление судостроительного производства малых катеров, мощность 3 ед. техники в 4 года (г.Уральск);
- строительство асфальтобетонного завода мощностью 135 тыс.тонн в год (Бурлинский район);
- создание новой индустриальной зоны с дальнейшим приданием статуса СЭЗ на площади 281 га (Теректинский район);
- строительство завода по выращиванию баррамунди и клариевого сома в установках замкнутого водоснабжения мощностью 3,0 тыс.тонн товарной рыбы в год (район Байтерек);
- строительство завода по производству метанола мощностью 50,0 тыс. тонн метанола и 135,0 тыс.тонн бензина в год (район Байтерек);
- строительство торгового и транспортно-логистического центра на площади 12 га (г.Уральск).
Кроме того, планируется локализация не менее 3-х производств совместно с мировыми производителями оригинального нефтегазового оборудования (ОЕМ), модернизация 10 действующих предприятий путем получения международных стандартов качества с целью дальнейшего выпуска высокотехнологичных и конкурентоспособных видов продукции (АО «Западно-Казахстанская машиностроительная компания, АО «НИИ «Гидроприбор», АО «Уральский завод «Зенит», ТОО «Квант, ТОО «Топан», АО «Уральскагрореммаш», ТОО «Уральский трансформаторный завод», АО «Желаевский комбинат хлебопродуктов», ТОО «Кублей», ТОО «Уральская птицефабрика»).
Финско-Казахстанским консорциумом на полигоне г.Уральска реализован 1-этап проекта системы управления твердыми бытовыми отходами (сбор и сортировка мусора), 2-этап, предусматривающий переработку вторичного сырья планируется в 2021 году.
В электроэнергетике за период с 2021 по 2025 годы планируется выработать порядка 10,5 млрд. кВт.ч электроэнергии, тепловой энергии – 15,7 млн. Гкал.
Главной целью в долгосрочном периоде является создание условий для расширения и укрепления позиций малого и среднего предпринимательства.
Поддержка бизнес инициатив, отраслевая поддержка и усиление предпринимательского потенциала будет реализована в рамках программ поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2025", "Экономика простых вещей".
В рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства "Еңбек" будет продолжено предоставление льготные микрокредитов без отраслевых ограничений до 16 млн.тенге по ставке вознаграждения до 6%. В целях решения проблемы залога продолжится гарантирование микрокредитов.
Сельское хозяйство
Развитие сельского хозяйства области в 2021-2025 годы будет направлено на повышение производительности труда, обеспечение продовольственной безопасности и наращивание экспортного потенциала. Рост объемов государственной поддержки позволит создать необходимые условия стабильного развития сельского хозяйства.
Основными приоритетами в растениеводстве определены производство зерна и семян масличных культур, овощей и картофеля на орошаемых землях, в животноводстве - производство мяса, молока, яиц, кормовых культур.
В целях устойчивого развития растениеводства продолжится диверсификация производства в сторону увеличения озимых зерновых, масличных культур. Будет увеличен объем производства кормовых культур для нужд животноводства.
Повышение урожайности сельскохозяйственных культур будет достигаться переходом на зональную систему земледелия, адаптированную к засушливым условиям региона, внедрением в производство влаго - и ресурсосберегающих технологий, капельного орошения, применением семян высоких репродукций новых урожайных сортов, научно-обоснованных севооборотов.
Бюджетная политика в отрасли растениеводства будет направлена на субсидирование затрат по приобретению минеральных удобрений и гербицидов, удешевление стоимости затрат по доставке поливной воды сельхозтоваропроизводителям, поддержке семеноводства, проведению мероприятий по борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур, в животноводстве - на повышение продуктивности и качества продукции животноводства, предусматривающие субсидирование производства говядины, баранины, свинины, конины, молока, кумыса, поддержку племенного животноводства, в частности и заготовку грубых кормов.
В целях развития отрасли и возврата затрат субъектам АПК при инвестиционных вложениях действует программа субсидирования инвестиционных вложений.
В сельском хозяйстве планируется реализация 33 инвестиционных проектов, в том числе строительство и ввод:
- молочного комплекса до 1500 голов КРС (мясо-молочной породы) с производством молока до 25 тонн в сутки (Теректинский район);
- 2 тепличных комплексов общей площадью 72 га (г.Уральск, Теректинский район);
- овощехранилища на 2,4 тыс. тонн (Теректинский район);
- репродуктора для разведения романовских овец до 5 тыс. голов и до 40 тыс. голов овец (Сырымский район);
- 27 откормочных площадок общей мощностью 54,0 тыс. голов КРС во всех районах.
Планируется увеличение производства мяса птицы за счет использования мощностей ТОО «Жайык кус» от 7,0 тыс. тонн до 14,0 тыс. тонн мяса птиц в районе Байтерек.
В соответствии с планом по экспорту мяса говядины в 2021-2025 годы планируется экспортировать порядка 20 тысяч тонн мяса говядины.
Увеличение производительности труда в АПК за счет цифровизации на 20% к 2025 году:
применение беспилотных летательных аппаратов и систем электрического пастуха в 6 хозяйствах;
строительство «умной молочной фермы»;
приобретение посевного комплекса «КЕЙС»;
завершение работы по оцифровке пастбищ площадью 5,1 тыс. га, сенокосов - 411,2 тыс. га и многолетних насаждений - 1,8 тыс. га;
создание 154 смарт-ферм в животноводстве, 64 продвинутых и 1 цифрового хозяйства в растениеводстве;
приобретение более 5 тыс. единиц сельскохозяйственной техники и оборудования с применением элементов цифровизации;
чипирование скота, внедрение датчиков измерения расхода топлива, дифференцированное внесение семян и удобрений, применение автоматизированной поилки с датчиком движения и др.
Расширение площади орошаемых участков с 56 тыс. га до 85,0 тыс. га (реконструкция Жаксыбайской системы лиманного орошения в Каратобинском районе, реконструкция Мамайской системы лиманного орошения, Сакрылской системы лиманного орошения в Казталовском районе).
Туризм
В рамках Государственной программы развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2019 – 2025 годы. планируется дальнейшее развитие внутреннего и въездного туризма.
В 2021-2023 годы планируется ввод в эксплуатацию 3 отелей международного уровня, стоимостью 14,5 млрд. тенге:
- строительство гостиницы в г.Уральск по международной франшизе HILTON на 125 номеров, с созданием 200 новых рабочих мест. Стоимость – 4,1 млрд.тенге, срок реализации проекта 2021-2022 годы.
- строительство современной гостиницы в г.Уральск по международной франшизе NOVOTEL с созданием 60 новых рабочих мест, на 94 номеров. Стоимость – 6,5 млрд.тенге, срок реализации проекта 2022 год.
- Строительство гостиницы в г.Аксай Бурлинского района по международной франшизе Intercontinental Hotel Group - Holiday Inn на 108 номеров, с созданием 45 новых рабочих мест. Стоимость – 3,9 млрд.тенге, срок реализации проекта 2021 год.
Запланирована модернизация «Интерактивной 3D карты туристских объектов и сакральных мест Западно-Казахстанской области» в рамках программы «Рухани жаңғыру», реализация туристических маршрутов, разработка виртуальных туров с использованием 3Д моделирования.
Строительство
В среднесрочном периоде основные усилия будут направлены на повышение доступности жилья для населения в рамках программы жилищного строительства «Нұрлы Жер» и ипотечной Программы «7–20–25», основными направлениями которой являются повышение доступности ипотечного кредитования, стимулирование строительства жилья частными застройщиками, строительство жилья через систему жилстройсбережений, индивидуального жилищного строительства.
За счет всех источников финансирования планируется ввод в эксплуатацию более 480 тыс. кв. метров жилья ежегодно. За счет бюджетных средств планируется ввод в эксплуатацию 37 многоквартирных жилых домов и 299 жилых домов в СНП (303 тыс. кв. метров или порядка 5,7 тыс. квартир).
Продолжится работа по газификации сельских населенных пунктов. В 2021-2025 годы планируется газификация СНП Казталовского, Теректинского районов и района Байтерек. В результате уровень газообеспеченности населения составит 99%.
Планируется поэтапное решение вопросов водообеспеченности населения области. Так, до 2025 года планируется строительство объектов водоснабжения в 59 селах, реконструкция сетей водоснабжения в 23 селах, установка комплексных блок-модулей в 73 селах.
В результате централизованным водоснабжением будет охвачено 59 сел численностью 23,8 тысяч человек. В 73 селах численностью 10,9 тысяч человек будут установлены комплексные блок-модули. Водообеспеченность сельского населения к концу 2025 года достигнет 100%.
В 2021-2025 годы в социальной сфере требуется строительство 21 общеобразовательной школы, 5 поликлиник, 3 корпусов к больницам в г.Уральске.
В ЖКХ планируется реконструкция 17 км сетей водоотведения, 36 км сетей водоснабжения, 20 км сетей теплоснабжения.
Транспорт
Критическим фактором для развития транспортной отрасли остается состояние автомобильных дорог, 69% которых находится в неудовлетворительном состоянии. Приоритетным направлением в транспортной отрасли является доведение основных параметров автомобильных дорог и искусственных сооружений на них до нормативного состояния и обеспечение устойчивой транспортной связи с населенными пунктами области.
Продолжатся ремонтные работы на автодорогах республиканского значения «Чапаево-Жалпактал-Казталовка-гр.РФ», «Казталовка-Жанибек-гр РФ», «Униге-Бисен-Сайхин». Реализация данных проектов позволит соединить три районных центра (Казталовка, Жанибек, Сайхин) с областным центром автодорогами с асфальтобетонным покрытием с дальнейшим выходом на границу с РФ (Волгоградская, Саратовская области).
За 2021-2025 годы планируется поэтапное улучшение качества автодорог областного и районного значения:
в 2021 году ремонт 142,5 км автодорог, в том числе областных – 117,5 км и районных – 25 км;
в 2022 году ремонт 223,5 км автодорог, в том числе областных – 147,5 км и районных – 76 км;
в 2023 году ремонт 126 км автодорог, в том числе областных – 90 км и районных – 36 км;
в 2024 году ремонт 167 км автодорог, в том числе областных – 55 км и районных – 112 км;
в 2025 году ремонт 141 км автодорог, в том числе областных – 42 км и районных – 99 км.
На 2021-2025 годы в области планируется реализация крупных проектов по реконструкции дорог в следующих направлениях: "Барбастау-Акжаик-Индер", "Бурлин-Аксай-Жымпиты", "Чапаево-Жангала-Сайхин", "граница РФ-Жалпактал-Жулдыз-Карасу".
К 2025 году планируется увеличить долю автомобильных дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии до 50%.
На сегодняшний день имеется положительное заключение государственной экспертизы на проект «Строительство автомобильного моста через р.Урал в районе с.Чапаево Акжаикского района Западно-Казахстанской области».
По расчетам, строительство моста позволит сократить протяженность пути примерно на 1 000 км, что упростило бы доставку товаров в Кавказские и Закавказские республики, Ставропольский и Краснодарский края, а также на юг Европейского континента. Кроме того, организация данного маршрута имеет важное социальное значение для населения, проживающего на пути следования, это: открытие новых рабочих мест, создание объектов придорожного сервиса и инфраструктуры.
СПК «Орал» совместно с ТОО «Международный аэропорт «Орал» реализуется проект «Реконструкция и модернизация международного аэропорта города Уральска». Финансирование строительства осуществляется в рамках социально-инвестиционных проектов компании «КПО б.в». Технические параметры проекта включают увеличение пропускной способности терминала до 400 пас/час, увеличение пассажиропотока до 320 тыс. чел/год.
К 2025 году планируется начало полетов по местным воздушным линиям в районные центры Сайхин, Жанибек и Казталовка. В настоящее время разработано ТЭО проектов строительства аэродромов.
Связь
Меры по развитию IT-инфраструктуры станут основой цифровой экономики для развития онлайн-торговли, электронных услуг, цифрового телевидения и мобильного интернета, что приведет к повышению производительности труда и улучшению логистики по территории Казахстана.
Основные усилия будут направлены на увеличение абонентов мобильной широкополосной сети Интернет посредством развития услуг мобильной связи по технологиям 4G и 5G.
В целях снижения цифрового неравенства села, а также для получения жителями села электронных государственных услуг будет обеспечено высокая скорость доступа к сети Интернет в сельских населенных пунктах в рамках проекта «Строительство волоконно-оптических линий связи в сельских населенных пунктах Республики Казахстан».
Для улучшения условий для ведения бизнеса будет продолжена работа по оптимизации процессов оказания государственных услуг, сокращение сроков и перечня документов, исключение дублирующих процедур и перевод их полностью в электронный формат.
Торговля
В среднесрочном периоде развитие внутренней торговли будет осуществляться в рамках реализации законодательства по вопросам регулирования торговой деятельности.
В целях увеличения внутреннего товарооборота продолжится ввод в эксплуатацию торговых объектов, переход на современные форматы торговли.
В 2022-2023 годы планируется ввод эксплуатацию 2-х торговых центров общей площадью 12,3 тыс.кв.м (г.Уральск), открытие крытого рынка «Ашык жол» общей площадью 3,5 тыс. кв.м (г.Уральск).
До 2025 года продолжится поэтапная модернизация 3 торговых рынков «Мирлан», «Алтын-Алма», «Золотая чаша».
На месте рынка «Султан» ведется строительство жилого дома, с торговой площадью на 1 этаже. Общая площадь проекта составляет – 720 кв.м.
Будет осуществлен поэтапный переход на торговлю в стационарных торговых объектах.
3.4. Улучшение бизнес-климата и инвестиционной привлекательности
Основой инвестиционной политики будут частные инвестиции, региональные инвестиционные проекты, экономическое сотрудничество с зарубежными странами.
Политика по улучшению бизнес-климата направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, повышение уровня защиты прав инвесторов, улучшение торговой логистики и развитие производственно-сбытовых связей между иностранными инвесторами и местными компаниями, совершенствование институциональных механизмов по привлечению, сопровождению и поддержке инвесторов, привлечение инвестиций в проекты государственно-частного партнерства.
В 2020 году проведено 5 заседаний Совета инвесторов, на которых поддержано 18 проектов на общую сумму 45,6 млрд. тенге.
С июля 2020 года запущен проект "Правительство для бизнеса", где оказываются более 50 государственных услуг для открытия и поддержки бизнеса.
Сформирован пул 66 инвестиционных проектов общей стоимостью 2,5 трлн.тенге, из них в 2020 году планируется освоение 395 млрд.тенге, в 2021 году - 452 млрд.тенге, в 2022 году - 381 млрд.тенге, в 2023 году - 228 млрд.тенге, в 2024 году - 142 млрд.тенге.
Будет продолжена работа по активизации внедрения механизмов ГЧП.
На разных этапах реализации находится 20 проектов ГЧП, в том числе:
- заключены договора по 13 проектам (приобретение 3 медоборудований (МРТ, КТ, ангиограф), строительство и эксплуатация врачебной амбулатории, передача в аренду помещении столовой медицинского учреждения, сервисное обслуживание автодорог областного значения, создание интеллектуальной системы фото-видео фиксации и видеонаблюдения в районе Байтерек). Общая сумма государственных обязательств выплачиваемая из местного бюджета согласно договорам составляет 3,4 млрд.тенге.
- в сфере образования 7 проектов. Период договоров составляет с 2020 по 2028 годы (доверительное управление школьных столовых с проведением текущего ремонта и заменой оборудования в средних образовательных школах города Уральска). Данные проекты реализовываются без каких-либо выплат государственных обязательств.
- 7 проектов находятся на стадии планирования и конкурсных процедур (передача в аренду помещения для размещения и оказания ГОБМП для онкологических больных на аппарате лучевой терапии в областной онкологический диспансер, строительство, ввод и сервисное обслуживание котельной для областной многопрофильной больницы», передача в доверительное управление ГКП на ПХВ «Городская поликлиника №1, №5» без права выкупа, поставка и обслуживание компьютерной техники школам г.Уральск, оснащение и сервисное обслуживание мебельного фонда учреждении образования г.Уральск, установка и сервисное обслуживание 30 управляемой, 60 стационарных видеокамер, 7 автоматических систем фиксации скоростного режима, интеллектуальной системы видеонаблюдение SuncarSmartCity в п.Чапаево Акжаикском районе).
3.5. Улучшение человеческого капитала
В сфере образования особый акцент будет сделан на обеспечение доступности и повышение качества образования в рамках Государственной программы развития образования и науки РК до 2025 года. Программой предусмотрена модернизация педагогического образования, профессиональная поддержка педагогов и изменение системы менеджмента в образовании.
В системе дошкольного воспитания и обучения продолжится расширение инфраструктуры через строительство и открытие государственных и частных детских садов, мини-центров, развитие механизма государственно-частного партнерства.
В системе дошкольного воспитания и обучения планируется сохранить 100-процентный охват детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием.
Продолжится работа по дальнейшему укреплению материально-технической базы (оснащение предметных кабинетов средних и основных школ, приобретение спортивного инвентаря, технологического оборудования), проведению капитального ремонта, строительству организаций образования. В среднесрочной перспективе необходимо строительство 21 общеобразовательной школы с учетом ликвидации аварийности, сокращения трёхсменного обучения, естественного прироста населения (в г.Уральске - 10 школ, в районах - 11 школ). Капитальный ремонт 32 объектов образования.
В системе технического и профессионального образования будет обеспечено гарантированное государством получение первой рабочей профессии бесплатно, в том числе через курсовую подготовку всех желающих на базе учебных центров и колледжей.
В целях повышения качества образования продолжится внедрение основных принципов дуального обучения и трудоустройства выпускников ТиПО до 75% к 2025 году за счет повышения качества подготовки кадров и введения принципов дуального образования.
До 2024 года продолжится повышение заработной платы учителей на 25%.
Главным приоритетом в здравоохранении является развитие первичной медико-санитарной помощи. Основными задачами в отрасли здравоохранения станут значительное усиление профилактической медицины и социальной направленности здравоохранения, обеспечение предоставления качественных и доступных медицинских услуг.
В этих целях будет повышена эффективность межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны общественного здоровья, усилены профилактические мероприятия, скрининговые исследования, совершенствована диагностика, лечение и реабилитация основных социально значимых заболеваний, развитие электронного здравоохранения.
В сфере здравоохранения работа будет направлена также на развитие инфраструктуры здравоохранения на основе государственно-частного партнерства, информатизации здравоохранения, оснащение материально-технической базы, внедрение смарт-медицины.
Вышеперечисленные меры будут способствовать снижению материнской, младенческой и общей смертности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
В целях привлечения кадров продолжится заключение Меморандумов с медицинскими ВУЗами РК, обеспечение социальной поддержкой молодых специалистов, прибывших для работы в сельскую местность, предоставление грантов для выпускников школ, выпускников медицинских ВУЗов (резидентура) за счет средств местного бюджета.
В 2021-2025 годы необходимо строительство 5 поликлиник (п.Зачаганск, п.Деркул, мкр.Жулдыз, мкр.Акжайык, с.Федоровка Теректинского района), 3 корпусов к больницам в г.Уральске.
Обеспечение устойчивой и продуктивной занятости, снижение и недопущение роста уровня безработицы будет продолжено через реализацию Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы "Еңбек". В рамках данной программы продолжится финансирование мероприятий по подготовке кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочное профессиональное обучение рабочих кадров по востребованным на рынке труда специальностям, обучение основам предпринимательства, предоставление микрокредитов для содействия развитию предпринимательства создание социальных рабочих мест, организация молодежной практики. Продолжится развитие инфраструктуры рынка труда: трудоустройство безработных через электронную биржу труда и частные агентства занятости.
Кроме того, для обеспечения занятости в период пандемии запущена Дорожная карта занятости.
Эффективная реализация Дорожной карты занятости наряду с обеспечением занятости и сохранением экономической активности населения, позволит создать дополнительные рабочие места, а также условия для развития инфраструктуры населенных пунктов.
Особое внимание будет уделяться содействию занятости целевых групп населения, а также занятости женщин. Увеличение числа социальных рабочих мест будет являться альтернативной по отношению к общественным работам, путем максимального привлечения к социальным рабочим местам получателей адресной социальной помощи, что послужит повышению уровня дохода семьи. Предусмотрено расширение взаимодействия органов занятости с неправительственными организациями в сфере содействия трудоустройства, использование трехсторонних комиссий социального партнерства как один из механизмов преодоления безработицы.
Политика государства в сфере социального обеспечения будет ориентирована на оптимизацию социальной помощи через усиление ее адресного характера.
Продолжится работа по поддержке малообеспеченных и многодетных граждан.
Планируется внедрение в 2021 году единого портала социальных услуг, который позволит людям с инвалидностью самостоятельно, в онлайн режиме приобретать вспомогательные, компенсаторные средства и социальные услуги с учетом своих индивидуальных потребностей.
Планируется открытие центра «Жанұя» для социально-уязвимых семей с целью оказания социальной поддержки для выхода из трудной жизненной ситуации, а также улучшения качества жизни, строительство реабилитационного центра на 150 мест для лиц с инвалидностью и для детей, стоящих на диспансерном учете, Дома дневного пребывания на 100 мест для людей с особыми потребностями.
Также совместно с НПП «Атамекен» продолжится работа по вовлечению многодетных матерей в микро и малый бизнес, в том числе на дому.
Продолжатся меры по повышению доступности жилья, особенно для социально-уязвимых слоев населения. Продолжится реализация программы «Бақытты Отбасы» с льготной ставкой в 2% и первоначальным взносом 10%.
В 2021-2025 годы темпы роста экономики будут зависить от внешних и внутренних факторов.
Ситуация на мировых финансовых рынках, является внешним фактором, способствующим замедлению/росту экономики области.
К внутренним факторам, сдерживающим темпы роста экономики, относятся:
высокий износ оборудования в обрабатывающей отрасли;
диспропорция в промышленности в пользу нефтегазового комплекса;
низкий спрос на продукцию отечественных товаропроизводителей;
изношенность существующих инженерных сетей;
низкий уровень технического состояния автомобильных дорог.
В 2021-2025 годы динамика социально-экономического развития области будет характеризоваться умеренными темпами роста на фоне постепенного восстановления спроса, возрастания инвестиций в инфраструктуру и потребления населения, при сохранении низких цен на сырьевые товары.
Рост экономики в 2021-2025 годы будет в основном опираться на внутренний спрос с ориентацией на возрастающие инвестиции в индустриальные и инфраструктурные проекты за счет частных и государственных средств.
В 2021 году по сравнению с оценкой 2020 года валовой региональный продукт составит 100,5%, в 2025 году – увеличится в среднем на 5,9%.
Инвестиции станут существенным фактором поддержания экономического роста. Инвестиции на реализацию крупных индустриальных и инфраструктурных проектов позволят повысить вклад инвестиций в динамику внутреннего спроса.
Ежегодно на развитие экономики будет направлено порядка 500,0 млрд.тенге инвестиций, в 2021 году объем инвестиций превысит оценку 2020 года на 1,1%, в 2025 году – на 14,0%.
Объем промышленного производства в 2021 году относительно оценки 2020 года составит 100,3%, к 2025 году - увеличится в среднем на 2,7%.
В 2021 году добыча газа природного прогнозируется в объеме 20,2 млрд. куб. м, газового конденсата – 12,1 млн. тонн, в 2025 году – 20,7 млрд. куб. м и 12,5 млн. тонн соответственно. Объем производства в горнодобывающей отрасли в 2025 году прогнозируется на уровне 100,2%.
В 2021 году объем производства в обрабатывающей промышленности превысит оценку 2020 года на 3%, в 2025 году – на 18,2%.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2021 году увеличится по сравнению с оценкой 2020 года на 3,5%, в 2025 году - на 20,3%.
В растениеводстве валовой сбор зерна в 2025 году прогнозируется в объеме 260,2 тыс. тонн или 100,1% к оценке 2020 года, масличных культур будет произведено 94,6 тыс. тонн и рост составит 5,1%.
В животноводстве прогнозируется рост поголовья КРС в 2025 году по сравнению с оценкой 2020 года на 11,6%, овец – на 3,4%, коз – на 1,8%, свиней - на 11,2%, лошадей – на 13,9%, птицы – на 11,9%.
Производство мяса скота и птицы (в убойном весе) в 2025 году возрастет по сравнению с оценкой 2020 года на 23,4% и составит 66,0 тыс. тонн, молока - на 10,5% (266,4 тыс. тонн), яиц – на 19,3% (222,2 млн. штук).
Прогнозируемые объемы производства позволят полностью обеспечить потребности области и наращивать экспорт продукции сельского хозяйства.
В 2021 году объем перевозки грузов и пассажиров превысит оценку 2020 года на 6,6% и в 2 раза, в 2025 году – на 16,6% и в 2,1 раза соответственно.
В 2021 году объем розничного товарооборота превысит оценку 2020 года на 0,5%, в 2025 году – на 9,6%.
Объем строительных работ в 2021 году к оценке 2020 года возрастет на 1,5%, в 2025 году – на 12,6%.
В жилищном строительство за пять лет планируется ввести 3068,7 тыс. кв. метров жилья за счет всех источников финансирования.
При сохранении имеющихся социально-демографических условий численность населения области в 2025 году составит 680,8 тыс. человек, в том числе, численность экономически активного населения – 339,6 тыс. человек.
По прогнозным данным, численность занятых в экономике в 2025 году увеличится до 323,0 тыс. человек, численность безработных составит 16,6 тыс. человек. Реализация Дорожной карты занятости наряду с обеспечением занятости позволит обеспечить уровень безработицы в пределах 4,9%.
Проведение политики поддержания экономического роста в качестве приоритетов предполагает повышение качества и социальных стандартов жизни населения. В 2025 году по сравнению с оценкой 2020 года прогнозируется: увеличение предполагаемой средней продолжительности жизни населения с 73,2 до 74,4 лет; снижение уровня смертности на 1,2%, детской смертности - на 4,4%, материнской смертности - на 1,9%, уровня заболеваемости от туберкулеза - на 1,1%, уровня смертности от онкологических заболеваний - на 1,0%. В образовании планируется охват детей от 3 до 6 лет дошкольным обучением сохранить на уровне 100%, увеличение численности детей, охваченных детским дошкольным обучением на 11,7%, обучающихся в учебных заведениях технического и профессионального образования на 2,2%.
5.1. Прогноз бюджетных параметров на трехлетний период
Прогноз поступлений доходов на трехлетний период определен на основе действующего бюджетного и налогового законодательства Республики Казахстан.
Доходы бюджета области
млн. тенге
|
Показатели |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
|
оценка |
прогноз |
|||
|
Доходы (без учета трансфертов) |
100 629,6 |
101 730,7 |
105 912,0 |
105 714,4 |
|
налоговые поступления |
93 947,5 |
99 759,2 |
103 961,8 |
104 057,1 |
|
неналоговые поступления |
900,4 |
1 013,2 |
972,5 |
863,4 |
|
поступления от продажи основного капитала |
5 781,7 |
958,3 |
977,7 |
793,9 |
С учетом предполагаемых внешних условий развития экономики Республики Казахстан и прогноза макроэкономических показателей на 2021 –2023 годы доходы бюджета области (без учета трансфертов) по прогнозам вырастут с 101,7 млрд. тенге в 2021 году до 105,7 млрд. тенге в 2022 году.
Рост доходов бюджета в основном будет обеспечиваться увеличением налоговых поступлений, которые занимают 98,5% в доходах государственного бюджета.
По прогнозам темп роста налоговых поступлений к предыдущему году составит в 2021 году 104,1%, в 2022 году – 104,2%, в 2023 году - 100%.
Увеличение поступлений индивидуального подоходного налога и социального налога будет обеспечиваться повышением фонда оплаты труда в отраслях на фоне роста экономики в целом.
При изменении ситуации в мировой и казахстанской экономиках будут предприниматься оперативные и гибкие меры по корректировке бюджетной политики, в том числе путем уточнения параметров бюджета.
Проводимая в среднесрочном периоде политика расходов будет направлена на реализацию приоритетных направлений социально-экономической политики, повышение эффективности бюджетных расходов с их ориентацией на конечные результаты.
Расходы бюджета области, с учетом прогнозных объемов бюджетных субвенций из республиканского бюджета прогнозируются в 2021 году – 177,1 млрд. тенге, в 2022 году – 181,8 млрд. тенге, в 2023 году – 186,3 млрд. тенге.
Прогноз параметров бюджета области на 2021-2023 годы приведен в приложении 3.
5.2. Межбюджетные отношения
В рамках межбюджетных отношений будут приниматься меры по повышению самостоятельности местных исполнительных органов в решении вопросов регионального и местного значения.
Основной целью политики межбюджетных отношений в среднесрочном периоде является обеспечение равных фискальных возможностей регионов в предоставлении населению бюджетных услуг, гарантированных Конституцией Республики Казахстан и законодательством.
Межбюджетные отношения основываются на трансфертах общего характера (субвенции и изъятия), утвержденные Законом Республики Казахстан «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и местными бюджетами на 2020 – 2022 годы» №275-V ЗРК от 4 декабря 2019 года.
Стабильность трансфертов общего характера в трехлетнем периоде будет сохранена.
При возникновении потерь в доходах либо дополнительных расходов бюджетов районов, городов, связанных с принятием нормативно-правовых актов, потери местных исполнительных органов (далее – МИО) будут компенсироваться из областного бюджета через выделение целевых трансфертов и (или) изменения нормативов по регулируемым налогам.
Вместе с тем, в целях стимулирования региональных экономик, развития малого и среднего бизнеса и увеличения доходов местных бюджетов с 2020 года местным бюджетам переданы поступления корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса.
Объемы трансфертов общего характера на 2021 – 2023 годы рассчитаны с учетом копоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса.
5.3. Приоритеты расходов местного бюджета
С учетом поставленных задач социально-экономического развития определены следующие приоритеты бюджетных расходов в среднесрочном периоде:
выполнение государственных социальных обязательств в полном объеме;
обеспечение занятости населения;
развитие системы образования и здравоохранения;
мероприятия в сфере культуры, спорта, туризма;
охрана окружающей среды;
водообеспечение и газификация населенных пунктов;
развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
обеспечение доступным жильем;
развитие инфраструктуры и индустриально-инновационное развитие;
развитие аграрного сектора и поддержка малого и среднего бизнеса;
обеспечение правопорядка на территории области.
В соответствии с «Планом нации - 100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ с 2020 года внедрен 4-ый уровень самостоятельного бюджета местного самоуправления на уровне сельского округа, села, поселка и города районного значения в административных территориальных повсеместно.
Таким образом, основным приоритетом при планировании расходов является благополучие граждан, а именно их социальная поддержка, здоровье и образование, улучшение условий жизни, а также создание условий по обеспечению занятости населения.
5.4. Новые инициативы расходов, направленные на реализацию приоритетов социально-экономического развития
В целях обеспечения экономического роста основными приоритетами расходов проекта бюджета на 2021-2023 годы являются:
- развитие аграрного сектора;
- индустриализация в рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2020-2025 годы;
- развитие малого и среднего бизнеса в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»;
- развитие транспортной инфраструктуры путем дальнейшей реализации
Госпрограммы «Нұрлы жол»;
- реализация мероприятий в рамках программы жилищного строительства «Нұрлы жер»
- введение обязательного социального медицинского страхования;
- в сфере образования - строительство новых объектов для ликвидации аварийных школ и трехсменного обучения.
5.5. Основные приоритеты бюджетной инвестиционной политики на трехлетний период
С учетом поставленных задач социально-экономического развития основными приоритетами бюджетной инвестиционной политики на 2021–2023 годы будут являться:
- водоснабжение сельских населенных пунктов;
- газификация сельских населенных пунктов;
- строительство жилья и развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры;
- строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог;
- модернизация инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, сетей водо- и теплоснабжения, водоотведения;
- строительство объектов социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт, социальная защита населения и др.)
- строительство и ремонт объектов охраны окружающей среды.
Промышленность. Промышленной продукции произведено на 1312,8млрд. тенге, индекс физического объема составил 104,5%, в том числе:
Объем добычи газа составил 15559,6млн. куб. м, что на 6,1% больше соответствующего периода 2019 года, газового конденсата – 9229,2 тыс. тонн или на 6,4% больше.
Объем производства продуктов нефтепереработки составляет 15544,2млн.тенге, что на 3,5% больше соответствующего периода 2019 года.
Объем производства продуктов химической промышленности составляет 2128,8млн.тенге, что в 1,9 раза больше соответствующего периода 2019 года.
Объем производства прочей неметаллической минеральной продукции уменьшился на 6,9% и составил 9309,9 млн. тенге. Уменьшилосьпроизводство товарного бетона на 38,8%.
Объем производства готовых металлических изделий составляет 8403,5 млн. тенге, что на 3,2% меньше уровня соответствующего периода 2019 года.
В машиностроении произведено продукции на 30923,7 млн. тенге, что на 0,7% меньше.
Объем производства металлургической промышленности составляет 12912,4 млн. тенге, что на 19,5% меньше. Уменьшилось производство трубы разных диаметров, профили полые бесшовные из стали на 20,8%, листов ребристы из стали нелегированной – на 9,5%.
Произведено продуктов питания на 56830,9 млн. тенге, что на 0,9% больше уровня соответствующего периода 2019 года.
Увеличилось производство муки из культур зерновых на 4,6%,рыбы приготовленной или консервированной другим способом - на 7,3%, консервов из мяса - на 9,0%, колбасы и изделий аналогичных из мяса - на 19,7%, макарон, лапши, кускуса и мучных изделий – на 30,4%.
Уменьшилось производство хлеба свежего на 0,1%, мяса и субпродуктов пищевых - на 2,8%,сыра и творога – на 10,0%, молока обработанного жидкого и сливок - на 21,4%.
В рамках Карты индустриализации в 2020 году реализуется 6 проектов стоимостью 7,7 млрд. тенге с созданием 348 рабочих мест:
ТОО «Уральский трансформаторный завод» - Производство панельного радиатора для трансформатора мощностью 35-500 кВ. Стоимость – 3,9 млрд. тенге. Рабочих мест – 115;
ТОО «Квант» - Мебельная фабрика. Стоимость – 2000 млн. тенге. Рабочих мест – 100;
ТОО «Кублей» - Цех по переработке шкур. Стоимость – 544,0 млн. тенге. Рабочих мест – 20;
ТОО «Уральская птицефабрика» - Расширение птицефабрики. Стоимость -375,0 млн. тенге. Рабочих мест – 6.
ТОО «Intelligent Provective System» - Производство персональных газоанализаторов. Стоимость – 85 млн. тенге. Рабочих мест – 7.
ТОО «GreenSparkLimited» - Производство солнечных панелей. Стоимость – 840 млн. тенге. Рабочих мест – 100.
Инвестиции.Инвестиции в основной капитал составили 327,5 млрд.тенге, что на 17,4% меньше соответствующего уровня 2019 года.
Инвестиции из средств республиканского бюджета составили 16,6 млрд. тенге, что на 21,4% меньше.
Инвестиции из средств местного бюджета составили 26,6 млрд. тенге, что в 1,8 раза больше.
На долю собственных средств предприятий, включая средства иностранных предприятий, приходится 82,3% от общего объема или 269,6 млрд. тенге, что на 24,4% меньше.
Инвестиции за счет кредитов банка составили 3,4 млрд. тенге (на 1,5% больше аналогичного уровня 2019 года), за счет заемных средств – 11,2 млн. тенге (в 12,9 раза больше).
Введено 373,0тыс. кв. метров жилья, что на 5,7%больше соответствующего уровня 2019 года.
Объем строительных работ составил 111,4млрд. тенге, что на 2,7% больше соответствующего уровня 2019 года.
Транспорт. Перевезено28,0 млн. тонн грузов и 129,2 млн. пассажиров или соответственно 98,1% и 40,1% к уровню января-сентября 2019 года.
Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 141,4 млрд. тенге или 101,5% к уровню января-сентября 2019 года.
Произведено мяса (в живом весе) 68,5 тыс. тонн или 103,3% к уровню января-сентября 2019 года, молока – 200,2 тыс. тонн (100,1%), яиц – 144,0 млн. штук (102,2%).
По состоянию на 1 октября 2020 года по сравнению с соответствующей датой 2019 года во всех категориях хозяйств увеличилось поголовье КРС на 7,5% (в т.ч. коров - на 8,6%), лошадей – на 13,9%, овец – на 1,9%, коз – на 5,4%, верблюдов – на1,6%.
Товарооборот. Объем розничного товарооборота составил 237,2 млрд. тенге, индекс физического объема к уровню соответствующего периода 2019 года – 96,8%.
Цены.Общий уровень инфляции составил 104,8% (республиканский показатель – 104,9%).
Цены на продовольственные товары повысились на 7,2%. Повысились цены на масла и жиры на 5,0%, алкогольные напитки - на 5,3%, фрукты и овощи - на 6,3%, рыбу и морепродукты - на 7,0%, молочные продукты - на 7,1%, булочные и мучные кондитерские изделия и мясо - на 7,9%, кондитерские изделия – на 8%, макаронные изделия – на 8,7%, табачные изделия - на 9,8%, сахар - на 10,5%, чай и безалкогольные напитки – на 11,2%, муку – на 12,5%, крупы – на 24,1%. Цены на яйца подешевели на 11,3%.
Индекс цен на непродовольственные товары составил 103,3%. Повысились цены на одежду и обувь на 3,7%, канцелярские товары и чертежные принадлежности – на 4,5%, моющие и чистящие средства - на 5,0%, прочие предметы, приборы и товары личного пользования – на 5,3%, бытовые приборы – на 5,7%, фармацевтическую продукцию - на 6,2%. Бензин подорожал на 1,1%, дизельное топливо подешевело на 6,3%.
Цены и тарифы на платные услуги составили 103,2%. Тарифы на холодную воду повысились на 0,6%, горячую воду – на 0,9%, электроэнергию – на 8,2%, вывоз мусора – на 48,2%. Повысились цены на амбулаторные услуги на 3,2%, образование – 5,2%, услуги общественного питания – на 5,3%, фактичесую арендную плату на жилье – на 7,8%, ремонт обуви – на 7,9%, правовые услуги и услуги страхования - на 10,0%. Услуги железнодорожного пассажирского транспорта подорожали на 0,4%, услуги воздушного пассажирского транспорта - на 18%.
Малое и среднее предпринимательство.По состоянию на 1 октября 2020 года количество действующих субъектов в сфере малого и среднего предпринимательства составило 42,8 тыс. единиц, что на 0,5% больше соответствующего периода 2019 года.
По состоянию на 1 июля 2020 года численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет 106,8 тыс. человек, что на 8,0% меньше, чем на 1 июля 2019 года.
Субъектами малого и среднего предпринимательства за январь-июнь 2020 года произведено товаров (работ и услуг) на 551,2 млрд. тенге или 69,9% к соответствующему периоду 2019 года.
В 2020 году в рамках Государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020» на поддержку частного предпринимательства выделено 3656,6 млн. тенге, в том числе на субсидирование процентной ставки по кредитам – 3094,4 млн. тенге, частичное гарантирование – 476,2 млн. тенге, поддержка частного предпринимательства – 47,0 млн. тенге, предоставление государственных грантов молодым предпринимателям для реализации новых бизнес идей – 39,0 млн.тенге.
Решением уполномоченного органа в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020» одобрено 122 проекта на сумму 9,0 млрд.тенге.
Кроме того, в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на содействие развитию предпринимательства выделено 5,7 млрд. тенге.
Финансы. В государственный бюджет собрано 176,5 млрд. тенге (75,2% к прогнозу), что на 35,5% меньше, чем за январь-сентябрь 2019 года.
Поступления в республиканский бюджет составили 97,1 млрд. тенге (56,4% к прогнозу), что на 52,8% меньше января-сентября 2019 года.
В местный бюджет поступило 79,4 млрд. тенге (127,3% к прогнозу), что больше на 18,3%.
Недоимка по налогам по сравнению с 1 января 2020 года (с учетом прошлых лет) уменьшился на 152,2 млн. тенге и составила 1852,1 млн. тенге, в том числе по республиканскому бюджету – 730,8 млн. тенге (на 571,0 млн. тенге меньше), местному – 1121,3 млн. тенге (на 418,8 млн. тенге больше).
С целью содействия занятости выпускников организаций технического и профессионального образования, послесреднего и высшего образования на молодежную практику направлено 1569 человек.
Среднемесячная заработная плата в январе-июнь2020 года составила 190429 тенге, что на 11,8% больше соответствующего периода2019 года.
Образование.Сеть учреждений образования области представлена 386 школами (112002 учащихся), из них государственных – 383 (111740 учащихся), негосударственных – 3 (262 учащихся). Действуют 377 дневных (110940 учащихся), 3 вечерних школы (242 учащихся) и 3 спецшколы (558 учащихся).
В области работают 284 детских сада и 229 мини-центров. Охват детей от 1 года до 6 лет - 76,2% от общего количества детей дошкольного возраста, от 3-х до 6 лет – 100,0%.
Доступность дополнительного образования обеспечивают 50 внешкольных учреждений с общим контингентом 61,2 тыс. учащихся, что составляет 55,2% от общего количества учащихся школ области.
Функционируют 3 ПМПК (психолого-медико-педагогическая консультация), 12 кабинетов психолого-педагогической коррекции.
На сегодняшний день в 121 семьях на патронатном воспитании находится 154 детей.
Сеть организаций технического и профессионального образования составляет 34 единицы с общим контингентом обучающихся 17,0 тыс. человек, в том числе 24 – государственных, 10 - негосударственных колледжей.
Бюджет сферы образования в 2020 году составляет 106,2млрд. тенге.
В школах имеется 15382 компьютера, с учетом компьютеров в мультимедийных кабинетах, обеспеченность компьютерной техникой составляет в среднем 5 учащихся на один компьютер.
Здравоохранение.Сеть государственных медицинских организаций области на 1 октября 2020 года составляет 39 юридических объектов.
В области работают 1687 врачей и 6388 средних медицинских работников (система МЗСР).
Функционируют 3478 бюджетных коек.
В январе-сентябре 2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года уменьшилась заболеваемость туберкулезом – на 14,1%, смертность от туберкулеза(на 100 тыс. населения) – на 5,6%. За январь-сентябрь 2020 года зарегистрировано 3 случая материнской смертности.
Бюджет сферы здравоохранения в 2020 году составляет 7,4 млрд. тенге.
Культура и спорт.Количество организаций культуры и искусства составляет 701 объект, в том числе 368 библиотек, 263 городских, районных, сельских домов культуры и клубов, 5 автоклубов, 22 киноустановки, 24 музея (в том числе 2 -негосударственных), 1 выставочный зал, 3 парка культуры и отдыха, 6 кинотеатров (в том числе 3 - негосударственных), областная Инспекция по охране историко-культурного наследия, областной Центр истории и археологии, областной Центр народного творчества, молодежный творческий Центр и Центр культуры и искусства им. КадыраМырза Али, профессиональные творческие коллективы областного казахского драматического театра, драматического театра им. А.Н.Островского, областной филармонии им. Г.Курмангалиева, камерного оркестра.
Бюджет в 2020 году по сфере культуры составляет9,8млрд. тенге.
Количество спортивных сооружений по области составляет 1682 единицы, из них 3 стадиона, 1 дворец спорта, 6 плавательных бассейнов, 17 спортивных комплексов, 293 спортивных зала, 2 спортивных манежа, 6 лыжных баз, 2 гребные базы, 96 стрелковых тиров, 1084 плоскостных сооружений, 151 приспособленный спортивный зал, 15 теннисных кортов, 6 хоккейных кортов.
В области функционируют 23 детско-юношеские спортивные школы и центр подготовки олимпийского резерва, областная школа высшего спортивного мастерства, областная специализированная школа-интернат для одаренных в спорте детей, 11 спортивных клубов, из них 3 профессиональных клуба (АО «Спортивный клуб «Акжайык», АО «Футбольный клуб «Акжайык», ГККП «Волейбольный клуб «Жайык»).
Бюджет в 2020 году по сфере физической культуры и спорта составляет4,4 млрд. тенге.
В Управлении экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области принятие, регистрация, учет обращений физических и юридических лиц ведется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и согласно Приказу Генерального прокурора Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года №147 «Об утверждении Правил учета обращений физических и юридических лиц».
В Управление экономики и бюджетного планирования Западно-Казахстанской области за 9 месяцев 2020 года поступило 21 обращений, из них: 2 заявление от граждан и 1 заявление, 2 запроса, 16 предложений от юридических лиц.
Характер вопросов поступивших обращений образование – 11, государственное управление – 1, строительство – 2, финансовая деятельность, бюджетное планирование – 7.
Обращения рассмотрены в установленные законом порядке и в сроки.
Так же в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» руководителем и заместителями руководителя осуществляются личный прием граждан,согласно утвержденному графику приема граждан.
Промышленность. Промышленной продукции произведено на 1190,6млрд. тенге, индекс физического объема составил 102,4%, в том числе:
Объем добычи газа составил 14266,8млн. куб. м, что на 3,1% больше соответствующего периода 2019 года, газового конденсата – 8427,9 тыс. тонн или на 3,0% больше.
Объем производства продуктов химической промышленности составляет 1889,5 млн. тенге, что в 2,0 раза больше уровня соответствующего периода 2019 года.
Объем производства продуктов нефтепереработки составляет 13534,4млн.тенге, что на 3,9% больше соответствующего периода 2019 года.
Объем производства готовых металлических изделий составляет 7111,8 млн. тенге, что на 7,8% больше уровня соответствующего периода 2019 года.
Объем производства металлургической промышленности составляет 11979,2 млн. тенге, что на 15,1% меньше. Увеличилось производство листов ребристых из стали нелегированной на 16,9%.
Объем производства прочей неметаллической минеральной продукции увеличился на 3,8% и составил 11979,2 млн. тенге. Увеличилось производство изделий из бетона для строительных целей – на 11,4%.
В машиностроении произведено продукции на 26756,8 млн. тенге, что на 7,9% меньше.
Произведено продуктов питания на 49135,4млн. тенге, что на 2,7% больше уровня соответствующего периода 2019 года.
Увеличилось производство мяса и субпродуктов пищевых - на 0,7%, консервы из мяса - на 3,6%, муки из культур зерновых – на 7,6%, рыбы, приготовленной или консервированной другим способом - на 8,8%, колбасы и изделий аналогичных из мяса - на 22,0%, макарон, лапши, кускуса и мучных изделий – на 32,2%.
Уменьшилось производство хлеба свежего на 0,3%, сыра и творога – на 7,4%, молока обработанного жидкого и сливок - на 19,4%.
В рамках Карты индустриализации в 2020 году реализуется 6 проектов стоимостью 7,7 млрд. тенге с созданием 348 рабочих мест:
ТОО «Уральский трансформаторный завод» - Производство панельного радиатора для трансформатора мощностью 35-500 кВ. Стоимость – 3,9 млрд. тенге. Рабочих мест – 115;
ТОО «Квант» - Мебельная фабрика. Стоимость – 2000 млн. тенге. Рабочих мест – 100;
ТОО «Кублей» - Цех по переработке шкур. Стоимость – 544,0 млн. тенге. Рабочих мест – 20;
ТОО «Уральская птицефабрика» - Расширение птицефабрики. Стоимость -375,0 млн. тенге. Рабочих мест – 6.
ТОО «Intelligent Provective System» - Производство персональных газоанализаторов. Стоимость – 85 млн. тенге. Рабочих мест – 7.
ТОО «GreenSparkLimited» - Производство солнечных панелей. Стоимость – 840 млн. тенге. Рабочих мест – 100.
Инвестиции. Инвестиции в основной капитал составили 291,0млрд. тенге, что на 14,8%меньше соответствующего уровня 2019 года.
Инвестиции из средств республиканского бюджета составили 13,6 млрд. тенге, что на 23,5% меньше.
Инвестиции из средств местного бюджета составили 18,0 млрд. тенге, что на 44,0% больше.
На долю собственных средств предприятий, включая средства иностранных предприятий, приходится 85,4% от общего объема или 248,6 млрд. тенге, что на 19,0% меньше.
Инвестиции за счет кредитов банка составили 2,1 млрд. тенге (на 37,0% меньше аналогичного уровня 2019 года), за счет заемных средств – 8,7 млн. тенге (в 11,1 раза больше).
Введено 294,0тыс. кв. метров жилья, что на 0,4%больше соответствующего уровня 2019 года.
Объем строительных работ составил 84,9млрд. тенге, что на 1,3% больше соответствующего уровня 2019 года.
Транспорт. Перевезено23,7 млн. тонн грузов и 125,0 млн. пассажиров или соответственно 95,3% и 43,8% к уровню января-августа 2019 года.
Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 105,5млрд. тенге или 103,3% к уровню января-августа 2019 года.
Произведено мяса (в живом весе) 59,1 тыс. тонн или 104,0% к уровню января-августа 2019 года, молока – 175,9тыс. тонн (100,0%), яиц – 126,5млн. штук (101,6%).
По состоянию на 1 сентября 2020 года по сравнению с соответствующей датой 2019 года во всех категориях хозяйств увеличилось поголовье КРС на 7,1% (в т.ч. коров - на 10,8%), лошадей – на 13,9%, овцы – на 1,5%, козы – на 5,3%, верблюды – на1,8%.
Товарооборот. Объем розничного товарооборота составил 206,1 млрд. тенге, индекс физического объема к уровню соответствующего периода 2019 года – 95,0%.
Цены.Общий уровень инфляции составил 104,5% (республиканский показатель – 104,6%).
Цены на продовольственные товары повысились на 7,3%. Повысились цены на рис на 0,3%, алкогольные напитки - на 4,6%, масла и жиры - на 4,8%, молочные продукты - на 6,2%, рыбу и морепродукты - на 6,8%, кондитерские изделия - на 6,9%, булочные и мучные кондитерские изделия - на 7,0%, мясо- на 7,4%, табачные изделия - на 7,7%, макаронные изделия – на 8,4%, сахар - на 8,7%, безалкогольные напитки - на 10,3%, фрукты и овощи - на 11,5%, муку - на 12,5%, крупы - на 22,4%. Подешевели цены на яйца на 16,3%.
Индекс цен на непродовольственные товары составил 103,0%. Повысились цены на одежду и обувь на 3,4%, канцелярские товары и чертежные принадлежности – на 3,7%, моющие и чистящие средства - на 4,1%, прочие предметы, приборы и товары личного пользования – на 4,4%, бытовые приборы – на 5,6%, фармацевтическую продукцию - на 5,7%. Бензин подорожал на 1,1%, дизельное топливо подешевело – на 4,8%.
Цены и тарифы на платные услуги составили 102,3%. Повысились цены на услуги железнодорожного пассажирского транспорта на 0,4%, амбулаторные услуги - на 3,2%, фактическая арендная плата на жилье – на 6,1%, услуги воздушного пассажирского транспорта - на 6,4%, электроэнергию – на 8,2%, правовые услуги и услуги страхования - на 10,0%, вывоз мусора – на 48,2%.
Малое и среднее предпринимательство. По состоянию на 1 сентября 2020 года количество действующих субъектов в сфере малого и среднего предпринимательства составило 43,1тыс. единиц, что на 2,2% больше соответствующего периода 2019 года.
По состоянию на 1 апреля 2020 года численность занятых в малом и среднем предпринимательстве составляет 104,9 тыс. человек, что на 6,3% меньше, чем на 1 апреля 2019 года.
Субъектами малого и среднего предпринимательства за январь-март2019 года произведено товаров (работ и услуг) на 308,0 млрд. тенге или 83,6% к соответствующему периоду 2019 года.
В 2020 году в рамках Государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020» на поддержку частного предпринимательства выделено 3656,6 млн. тенге, в том числе на субсидирование процентной ставки по кредитам – 3094,4 млн. тенге, частичное гарантирование – 476,2 млн. тенге, грантовое финансирование – 47,0 млн. тенге, предоставление государственных грантов молодым предпринимателям для реализации новых бизнес идеи – 39,0 млн.тенге.
Решением уполномоченного органа в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2020» одобрен 100 проектов на сумму 5,6 млрд.тенге.
Кроме того, в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на содействие развитию предпринимательства выделено 5,2 млрд. тенге.
Финансы. В государственный бюджет собрано 156,8млрд. тенге (75,2% к прогнозу), что на 35,0% меньше, чем за январь-август 2019 года.
Поступления в республиканский бюджет составили 86,2 млрд. тенге (56,8% к прогнозу), что на 52,6% меньше января-августа 2019 года.
В местный бюджет поступило 70,6 млрд. тенге (124,5% к прогнозу), что больше на 19,2%.
Недоимка по налогам по сравнению с 1 января 2020 года (с учетом прошлых лет) увеличился на 1680,8 млн. тенге и составила 3685,1 млн. тенге, в том числе по республиканскому бюджету – 1903,4 млн. тенге (на 601,7 млн. тенге больше), местному – 1781,7 млн. тенге (на 1079,2 млн. тенге больше).
Рынок труда. По состоянию на 1 сентября 2020 года на учете в органах занятости состоит 14925 человек, доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения составила 4,4%.
По состоянию на 1 сентября 2020 года создано 14423рабочих места, в том числе: в сельском, лесном и рыбном хозяйстве – 1407, промышленности – 110, строительстве – 811, транспорте и складировании – 123, оптовой и розничной торговле, ремонт авто и мотоциклов – 347, образование – 605,здравоохранение и социальные услуги – 281, других видах экономической деятельности – 1723, временные и сезонные – 9016. Из общего количества созданных рабочих мест 8619 (63,8%) - создано в сельской местности.
Трудоустроено 15043человека. На оплачиваемые общественные работы направлено 6634человека.
Среднемесячная заработная плата в январе-июнь2020 года составила 190429 тенге, что на 11,8% больше соответствующего периода2019 года.
Образование. Сеть учреждений образования области представлена 386 школами (112468учащихся), из них государственных – 383 (111448учащихся), негосударственных – 3 (260 учащихся). Действуют 377 дневных (111448 учащихся), 3 вечерних школы (202 учащихся) и 3 спецшколы (558 учащихся).
В области работают 281 детских садов, 235 мини-центров. Охват детей от 1 года до 6 лет составляет 30,0 тыс. детей или 74,2% от общего количества детей дошкольного возраста, от 3-х до 6 лет – 100,0%.
Доступность дополнительного образования обеспечивают 50 внешкольных учреждений с общим контингентом 57,1 тыс. учащихся, что составляет 53,6% от общего количества учащихся школ области.
Функционируют 3 ПМПК (психолого-медико-педагогическая консультация), 12 кабинетов психолого-педагогической коррекции.
На сегодняшний день в 121 семьях на патронатном воспитании находится 155 детей.
Сеть организаций технического и профессионального образования составляет 34 единицы с общим контингентом обучающихся 17,4 тыс. человек, в том числе 24 – государственных, 10 - негосударственных колледжей.
Бюджет сферы образования в 2020 году составляет 109,2млрд. тенге.
В школах имеется 15382 компьютера, с учетом компьютеров в мультимедийных кабинетах, обеспеченность компьютерной техникой составляет в среднем 7 учащихся на один компьютер.
Здравоохранение.Сеть государственных медицинских организаций области на 1 сентября 2020 года составляет 39 юридических объектов.
В области работают 1687 врачей и 6388 средних медицинских работников (система МЗСР).
Функционируют 3478 бюджетных коек.
В январе-августе2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019 года уменьшилась заболеваемость туберкулезом – на 13,0%,смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения) – на 11,8%. За январь-август2020 года зарегистрировано 3 случая материнской смертности.
Бюджет сферы здравоохранения в 2020 году составляет6,9 млрд. тенге, в том числе целевые трансферты республиканского бюджета – 2,2 млрд. тенге.
Культура и спорт.Количество организаций культуры и искусства составляет 701 объект, в том числе 368 библиотек, 263 городских, районных, сельских домов культуры и клубов, 5 автоклубов, 22 киноустановки, 24 музея (в том числе 2 -негосударственных), 1 выставочный зал, 3 парка культуры и отдыха, 6 кинотеатров (в том числе 3 - негосударственных), областная Инспекция по охране историко-культурного наследия, областной Центр истории и археологии, областной Центр народного творчества, молодежный творческий Центр и Центр культуры и искусства им. КадыраМырза Али, профессиональные творческие коллективы областного казахского драматического театра, драматического театра им. А.Н.Островского, областной филармонии им. Г.Курмангалиева, камерного оркестра.
Бюджет в 2020 году по сфере культуры составляет9,8млрд. тенге.
Количество спортивных сооружений по области составляет 1682 единицы, из них 3 стадиона, 1 дворец спорта, 6 плавательных бассейнов, 17 спортивных комплексов, 293 спортивных зала, 2 спортивных манежа, 6 лыжных баз, 2 гребные базы, 96 стрелковых тиров, 1084 плоскостных сооружений, 151 приспособленный спортивный зал, 15 теннисных кортов, 6 хоккейных кортов.
В области функционируют 23 детско-юношеские спортивные школы и центр подготовки олимпийского резерва, областная школа высшего спортивного мастерства, областная специализированная школа-интернат для одаренных в спорте детей, 11 спортивных клубов, из них 3 профессиональных клуба (АО «Спортивный клуб «Акжайык», АО «Футбольный клуб «Акжайык», ГККП «Волейбольный клуб «Жайык»).
Бюджет в 2020 году по сфере физической культуры и спорта составляет5,6 млрд. тенге.