Уполномоченный по этике аппарата акима города Алматы Ахетов Мамай Каниевич провел встречу с вновь принятыми сотрудниками Управления государственных активов города Алматы и провел разъяснительную работу по вопросам противодействия коррупции, этики государственной службы, а также профилактики зависимости от азартных игр.
В ходе встречи были разъяснены требования соблюдения этических норм государственных служащих, служебной дисциплины, предупреждения конфликтов интересов и недопущения коррупционных правонарушений. Кроме того, отмечено негативное влияние игровой зависимости на личность, семью и общество, вред, который она наносит чести государственного служащего и добросовестному исполнению служебных обязанностей.
Ахетов Мамай Каниевич особо подчеркнул необходимость строгого соблюдения государственными служащими требований законодательства, соблюдения принципов честности и ответственности, а также недопущения противоправных действий, в том числе участия в азартных играх. Особое внимание было уделено вопросам профилактики зависимости, ведения здорового образа жизни и повышения личной ответственности.
Основная цель мероприятия-формирование правовой и этической культуры вновь принятых работников, снижение коррупционных рисков и укрепление авторитета государственной службы.
С 1 января 2025 года вступил в силу новый Закон «О государственных закупках» (от 1 июля 2024 года № 106-VIII ЗРК). Закон направлен на оптимизацию процедур закупочного процесса, повышение качества закупаемых товаров, работ и услуг усиление ответственности участников госзакупок и развитие конкуренции.
Ключевые изменения включают:
- Увеличены условные скидки за критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение в виде «Территориального признака» до 2% и «Отрицательных значений» до 0,2%.
- Подтверждение трудовых ресурсов посредством ЭЦП-ключей сотрудниками, зарегистрированными в организации.
- Увеличены размеры обеспечения заявки до 3% и обеспечения договора до 5% в закупках способом запроса ценовых предложений
- Изменены пороги госзакупок, осуществляемых едиными организаторами
- В государственных закупках способом через электронный магазин:
- использование электронного каталога товара (каталог используется только в способе через электронный магазин)
- формирование и отображение на веб-портале протокола итогов в договоре и в заказах
- установлен запрет на дробление годового объема по однородным товарам в течение финансового года
- Установлены ограничения при участии в госзакупках по основаниям, предусмотренным статьей 7 Закона, в том числе:
- на наличие аффилированности среди поставщиков и заказчиков;
- на отклонение заявок потенциальных поставщиков с государственным участием в случае поступления заявок от двух и более частных предпринимателей;
- на наличие задолженности по выплате заработной платы;
- изменены условия по проверке Единого реестра должников (система проверяет поставщика, учредителя и аффилированных с ними лиц в ЕРД: при создании заявки на участие, при добавлении субподрядчика, при добавлении члена консорциума)
- Сокращены сроки проведения государственных закупок:
- предварительное обсуждение – 2 рабочих дня;
- прием заявок – 5 рабочих дней, в конкурсе с использованием рейтингово-балльной системы – 3 рабочих дня;
- рассмотрение заявок и формирование протокола об итогах – 3 рабочих дня;
- обжалование итогов – 3 рабочих дня;
- рассмотрение жалоб на итоги – 3 рабочих дня;
- направление заказчиком победителю проекта договора – 3 рабочих дня
- В государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора:
- сокращен срок формирования отчета – 5 рабочих дней
- изменена форма отчета
- исключено требование о внесении обеспечения исполнения договора
- обновлены основания одного источника
- актуализирован список заказчиков и поставщиков из одного источника, формируемый Министерством финансов
- Установлен предельный объем работ, передаваемых поставщиком субподрядчикам в размере не более 30% от общего объема работ
- Сформирован Реестр опытов работы, определен порядок подачи заявок для подтверждения опыта работы и его рассмотрение;
- Установлены демпинговые цены в конкурсе:
- строительно-монтажные работы – 2 % от суммы закупки;
- работы по среднему ремонту автомобильных дорог – 5 % от суммы закупки;
-товар, работы, услуги, услуги по техническому надзору, обеспечение питанием пациентов – 10 % от суммы закупки;
- работы по текущему ремонту зданий и сооружений – 20 % от суммы закупки.
- Изменены условия по несостоявшимся госзакупкам
13.Формирование договора страхования в качестве обеспечения исполнения договора и обеспечения аванса только в электронном формате
Кроме того, с 1 января 2025 года действуют Правила государственных закупок от 9 октября 2024 года № 687 и внесены следующие изменения:
|
Дата вступления |
Приказ |
Основные изменения |
|
4 июля 2025 |
№306 |
Возврат обеспечения - в течение 5 рабочих дней после полного исполнения. Возможен возврат при замене обеспечения. По лизингу возврат делается после акта оказанных услуг при полной поставке. Единый оператор автоматически разблокирует обеспечение в течение 3 рабочих дней. |
|
12 июля 2025 |
№321 |
Авто присвоение 3% условной скидки при соответствии индустриальному сертификату. Минимальный срок поставки увеличен до 60 дней. Оплата сокращена до 10 рабочих дней. Аванс увеличен до 50%. Запрещена замена товара на иностранный. |
|
28 июля 2025 |
№358 |
В конкурсах «под ключ» обеспечение заявки - 3%. Требуются лицензии на проектирование и СМР, отсутствие налоговой задолженности и финансовая устойчивость. Сокращен и обновлен перечень неценовых критериев. В типовые договоры внесены изменения, добавлено новое Приложение 39-1. |
|
11 августа 2025 |
№396 |
Годовой план закупок формируется строго по утвержденному бюджету/плану развития. Запрещено утверждение плана в объемах, не соответствующих финансированию. При смешанном финансировании требуется размещение решения бюджетной комиссии или маслихата |
|
28 августа 2025 |
№425 |
Лицензия на строительные работы подтверждает ресурсы, включая не конструкционные работы при совпадении видов работ и лицензии. Демпинг распространяется и на ремонт автодорог. Учитывается до 3 объектов опыта; опыт частных заказчиков - только по технически сложным объектам; субподряд не засчитывается. Уточнены правила условных скидок по дорожным работам. Уточнены условия по технадзору. Срок размещения фин. отчетности - до 30 сентября; снижена скидка за нее. Обновлен перечень ограничений ст. 7; при наличии ограничений договор передается участнику №2. |
|
7 сентября 2025 |
№456 |
Уточнено требование по финансовой устойчивости. Если поставщик в течение 5 лет хотя бы один раз находился в реестре недобросовестных участников, его условная скидка уменьшается на 0,2%. Предварительный заказ обязателен. В расчет баллов соцзаказа добавлен подпункт 5. Жалоба может быть подана в течение 3 рабочих дней. |
11 июня 2025 года Уполномоченным по этике аппарата акима города Алматы Ахетовым Мамаем Каниевичем проведено обучающее мероприятие по вопросам противодействия коррупции для сотрудников Управления государственных активов города Алматы.
В ходе профилактической работы с государственными служащими уделено внимание соблюдению этических принципов государственной службы: добросовестность, честность, справедливость, открытость, вежливость и клиентоориентированность.
Уполномоченным по этике были озвучены антикоррупционные ограничения, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции": осуществление деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций; недопустимость совместной службы близких родственников, супругов и свойственников; использование служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ; принятие материального вознаграждения, подарков или услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших, если такие действия входят в служебные полномочия; открытие и владение счетами в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан, хранение наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан, о недопущении нахождения государственных служащих в общественных местах в состоянии алкогольного и наркотического, и (или) токсического, опьянения, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров в немедицинских целях, управления транспортным средством в состоянии алкогольного и наркотического, токсикоманического опьянения. Также госслужащим доведены требования этического кодекса, о необходимости воздержаться от посещения игорных заведений и соблюдения правил поведения госслужащих во внеслужебное время.
В Алматы состоялась масштабная общегородская экоакция, приуроченная к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Мероприятие прошло в рамках программ «Таза Қазақстан» и «Алматы – наш общий дом», объединив свыше 50 тыс. горожан, представителей бизнеса, депутатов маслихата, спортсменов, артистов.
Основные мероприятия акции развернулись в каждом из восьми районов города. В акции приняли участие более 2 тыс. сотрудников коммунальных служб, обеспеченных свыше 1 тыс. единиц техники. Акимат Алматы предоставил участникам необходимый инвентарь: перчатки, мешки, лопаты и грабли, а также саженцы деревьев для озеленения. Каждый получил фирменные кепки, футболки и памятные ленты «Жеңіс», что придало мероприятию особую атмосферу единства и патриотизма.
Всего в этот день было высажено 439 деревьев на 16 локациях по городу, таких пород, как липа, дуб, яблоня, береза, писсарди, каштан, тополь, ясень и елка. В рамках данной работы применяются современные методы и технологии посадки, устанавливаются опорные стойки из березовых стволов для поддержания деревьев, системы прикорневого полива для лиственных деревьев. Данные породы выбраны неслучайно: они украшают улицы, устойчивы к обрезке и не требует сложного ухода, быстро приживается.
Заместитель акима города Бейбут Шаханов, отметил, что это уже вторая масштабная экологическая акция с начала года, и она имеет особое значение. – «Мы приурочили ее к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Это не только дань уважения памяти героев, но и возможность для всех горожан объединиться ради общего дела – сделать Алматы чище, зеленее и уютнее».
В мероприятиях приняли участие свыше 50 тыс. горожан, включая представителей бизнеса, учащиеся школ, больницы, студенты колледжей и университетов, депутатов маслихата, спортсменов, артистов.
Свою активность показали коллективы медицинских организаций, таких как Детская городская клиническая больница №2, где директор и сотрудники вместе очистили всю территорию учреждения, покрасили ограждения и скосили газон, подчеркнув важность чистоты не только в стенах больницы, но и на прилегающих участках.
К акции также присоединились представители бизнеса. Например, предприниматели рынка «Тастак» организовали уборку не только на своих территориях, но и на прилегающих улицах, таких как улица Толе би от ул. Прокопьева до ул. Туркебаева. Торговый рынок «Саламат» также активно включился в кампанию. Travellers Coffee провели генеральную уборку, поддерживав чистоту и порядок.
Председатель ПКСК «Сейпа» Турксибского района Ольга Коршунова рассказала о проведенной работе: «Совместными усилиями сотрудников и жителей наших домов мы очистили территории, высадили плодовые деревья и покосили траву, создавая уютное и зеленое пространство для всех наших соседей.»
Особое внимание привлекло участие звезд казахстанской эстрады, спортсменов и блогеров, которые не только вдохновляли других своим примером, но и сами активно участвовали в уборке:
«Чистота начинается с нас. Мы, жители этого города, должны беречь Алматы. Пусть гости видят, что это чистый и красивый город», - сказал Заслуженный деятель Республики Казахстан Нурлан Абдуллин.
Асылбек Енсепов, музыкант: «Пусть Алматы будет чистым, пусть и весь Казахстан будет чистым! Мы должны поддерживать чистоту своего родного края.»
Жанар Айжанова, казахстанская певица и актриса: «Сегодняшний день особенный — он приурочен к 80-летию Победы. Я стараюсь не пропускать ни одного городского субботника, потому что Алматы — это наш общий дом.»
Активность проявили и казахстанские спортсмены, как Ислам Сатпаев, бронзовый призер Олимпиады-2024.
«Мы участвуем в экологической кампании «Таза Қазақстан». Мы, как спортсмены, стараемся не только радовать казахстанцев результатами и победами, но и улучшать наш любимый город Алматы. Ведь чистота начинается с нас, и эта кампания помогает улучшить экологическую ситуацию в нашем городе», - поделился он.
Нариман Курбанов и Александра Ле также поддержали акцию, подчеркнув важность сохранения чистоты в родном городе.
Во всех восьми районах города мероприятия проходили в праздничной атмосфере с тематическим оформлением, мини-концертами и мастер-классами. Звучали военные песни, подчеркивающие патриотический дух акции. В результате совместных усилий собрано около 10 тыс. кубометров мусора, который был вывезен на полигоны. Также выполнены работы по покраске столбов и ограждений, очистке арычной сети, восстановлению зеленых зон и санитарной обрезке деревьев и кустарников.
В этот день во всех восьми районах Алматы были торжественно открыты аллеи ветеранов Великой Отечественной войны, приуроченные к 80-летию Победы. В парке им. 28 гвардейцев-панфиловцев состоялось центральное мероприятие, в котором приняли участие аким города Ерболат Досаев, ветераны Великой Отечественной войны, их родственники, заслуженные артисты Казахстана и представители общественности. В ходе церемонии были высажены 29 именных деревьев породы липа высотой 6 метров, символизирующих память о героях, сражавшихся за свободу. Всего на открытых аллеях по всему городу было высажено 200 лип, что стало символом уважения к подвигу ветеранов.
14 февраля текущего года Управлением государственных активов в Алматы организован круглый стол по новому законодательству о государственных закупках. На мероприятии присутствовали вице-министр финансов Республики Казахстан Кеңбеил Даурен Маратұлы, представители госорганов, Палаты предпринимателей, бизнес-сообщество и депутаты Маслихата города.
Участники круглого стола обсудили ключевые моменты вступившего в силу с 1 января 2025 года законодательства.
Д. Кеңбеил подчеркнул преимущества Закона и его первые результаты. Так, победители закупок теперь определяются в течение 10 рабочих дней, а по конкурсам с рейтингово-балльной системой всего в течение 5 рабочих дней. При этом, условные скидки для местных поставщиков увеличены с 1 до 2%.
Участники отметили положительное влияние нового Закона на бизнес-климат, повышение качества закупаемых товаров и поддержку отечественных производителей.
28 июня 2024 года Уполномоченным по этике аппарата акима города Алматы Ахетовым Мамаем Каниевичем проведено обучающее мероприятие по вопросам противодействия коррупции для сотрудников Управления государственных активов города Алматы.
В ходе профилактической работы с государственными служащими уделено внимание соблюдению этических принципов государственной службы: добросовестность, честность, справедливость, открытость, вежливость и клиентоориентированность.
Уполномоченным по этике были озвучены антикоррупционные ограничения, предусмотренные Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции": осуществление деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций; недопустимость совместной службы близких родственников, супругов и свойственников; использование служебной и иной информации, не подлежащей официальному распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ; принятие материального вознаграждения, подарков или услуг за действия (бездействие) в пользу лиц, их предоставивших, если такие действия входят в служебные полномочия; открытие и владение счетами в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан, хранение наличных денег и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан.
23 июня – единый профессиональный праздник для всех государственных служащих мира. Еще 20 декабря 2002 года 57 Сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию о провозглашении 23 июня Днем государственной службы ООН и призвала государства - члены ООН определить этот день в каждой стране. В 2013 году Указом нашего президента в Казахстане этот день также утвержден Днем государственного служащего. Таким образом профессиональный праздник обрели свыше 90 тысяч казахстанцев, занятых на государственной службе.
Государственная служба - это важный механизм в государственной системе, благодаря которой формируется организация государственного управления. Важно подчеркнуть, что государственная служба строится на таких основах, как прозрачность, компетентность, этичность, эффективность, ориентированность на запросы граждан Казахстана. Глава Государства отметил, что профессиональная, эффективная работа государственных служащих должна стать важнейшим фактором укрепления государственности и повышения благосостояния всех граждан нашей страны.
Согласно утвержденного Плана работы постоянной комиссии по экономике, финансам, активам, развитию государственного управления, общественной и сейсмической безопасности Маслихата города Алматы VIII созыва, 31 мая 2024 года состоялось заслушивание отчета о деятельности Управления государственных активов города Алматы.
Руководителем Сайфеденовым Сайраном Тапеновичем был представлен отчет о проведенной работе государственного органа за 2023 год и планы работ на 2024 год.
По итогам заслушивания депутаты Маслихата города единогласно проголосовали за принятие предоставленного отчета.