СОВЕТЫ ПО БАРЬЕРАМ – абсолютно новая практика для Казахстана, взята из международного опыта. Созданы при Агентстве по защите и развитию конкуренции специально для выявления ограничений, препятствующих развитию конкуренции на ключевых товарных рынках Казахстана. Действуют во всех регионах страны. Ведь конкуренция – это не абстрактное понятие, а тысячи мелких и крупных проблем на самых разных рынках, которые создают порой очень серьезные барьеры для предпринимателей, не дают зайти на рынок, создают благодатную почву для недобросовестной конкуренции. И обозначить эти барьеры может только сам бизнес.
Членами Советов по барьерам на общественных началах являются представители ассоциаций, бизнеса, общественности и эксперты, именно они обозначают специфические для отрасли ограничения и формируют предложения по их устранению. Выявленные барьеры, мероприятия по их устранению со сроками и ответственными лицами включаются в Карту барьеров.
КАРТА БАРЬЕРОВ – инструмент устранения ограничений в конкуренции. Первое время она менялась и апробировалась с появлением новых и в результате взаимодействия с уполномоченными госорганами по решению включенных в нее барьеров. И теперь карты барьеров сформированы на двух уровнях – республиканском и региональном.
В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ КАРТУ БАРЬЕРОВ вошли барьеры системного характера, которые требуют изменений в НПА, и антиконкурентные действия субъектов рынка, действующих на две и более областей. Для решения этих барьеров требуется достаточно длительное время, каждый детально прорабатывается с уполномоченным госорганом. Сейчас в республиканской карте барьеров 52 мероприятия, исполнены 3, 2 вошли в проект закона по развитию конкуренции, который сейчас находится в Мажилисе Парламента, остальные – в процессе устранения. При мониторинге мероприятий Карты барьеров республиканского уровня применяется проектный подход, за процессом разрешения барьеров можно следить в онлайн-режиме на платформе «Easy-project».
РЕГИОНАЛЬНЫЕ КАРТЫ БАРЬЕРОВ созданы при территориальных Департаментах АЗРК, в каждой области и городах республиканского значения. В них будут включаться барьеры местного характера, устранить которые возможно мерами антимонопольного реагирования.
Мы будем рассказывать о каждом барьере из Карты барьеров республиканского уровня. Следите за материалами с хэштегом #КартабарьеровАЗРК.