Приложение к постановлению акимата города Жезказган № 46/03   от    «19 »  ноября    2021 года

  Программа  реновации жилищного фонда в городе Жезказган

 1.     Общие положения

 

1. Программа реновации жилищного фонда в городе Жезказган (далее – Программа реновации) подготовлена в соответствии с Национальным проектом «Сильные регионы-драйвер развития страны», утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 7 октября 2021 года № 670, Государственной программой жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы, утвержденной  Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря  2019  года  № 1054 .
2. Реновация жилищного фонда в городе Жезказган – совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Жезказган, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.
3. Реновация предусматривает комплексную реконструкцию «старых» кварталов городов путем сноса аварийного и ветхого жилья и переселения из него граждан в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
4. Программа реновации принимается на срок до 2025 года и позволит устранить накопленный за последние десятилетия дисбаланс развития городской среды и не допустить массового появления в ближайшие 4 года аварийного жилищного фонда в городе Жезказган.
5. Перечень, периоды и очередность объектов, подлежащих реновации, определяется с учетом износа строительных конструкций многоквартирных жилых домов, их соответствия эксплуатационным требованиям, а также мнения собственников помещений на основании заключения экспертной организации и утверждается местным исполнительным органом.
6. Местный исполнительный орган определяет и финансирует уполномоченную организацию для реализации Программы реновации жилищного фонда.

азахстан)

2. Актуальность реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Жезказган
3. Существующий жилищный фонд города по состоянию на 1 октября 2021 года составляет 657 многоквартирных жилых домов. В том числе:

 

Количество домов	1941-1950 годы	1951-1960 годы	1961-1970 годы	1971-1980 годы	1981-1990 годы	1991-2000 годы	2001-2021 годы
657	5	229	169	116	86	26	26

 

Общее количество	Панельные	Кирпичные	крупноблочные	шлакоблочные	Сборно-щитовые
657	241	29	160	61	166

 

8. Состояние аварийных и ветхих жилых домов в городе  Жезказган:

По  состоянию на 01.10.2021 года в городе имеется 137 ветхих и аварийных многоквартирных  жилых домов, из которых  признаны аварийными  21  согласно заключению экспертной организации.

Основу этой категории составляют многоквартирные жилые дома                              с низким нормативным  сроком  службы.  Большая часть таких домов в период приватизации  жилья  была  передана в частную собственность без проведения капитального ремонта или возмещения затрат на его выполнение.                                          В дальнейшем  капитальный ремонт данных домов практически не проводился, в связи отсутствием у собственников жилья необходимых средств, что привело  к дальнейшему их обветшанию.

 

№ п/п	Типы домов	Количество домов	Общая площадь домов, м2	Количество квартир	Жилая площадь квартир, м2
1	С несущими кирпичными стенами	0	0	0	0
2	С панельными стенами	0	0	0	0
3	С крупноблочными стенами	0	0	0	0
4	С шлакоблочными стенами	26	10 539	204	6 630
5	Со сборно- щитовыми стенами	111	44372	854	28 305
Итого:		137	54 911	1 058	34 935

3. Задача  Программы   реновации   жилищного фонда  в городе Жезказган

 

9. Основная задача Программы реновации – не допустить массового появления аварийного жилищного фонда в городе Жезказган и сформировать городскую среду принципиально нового качества.

Реализация Программы реновации, предусматривающей качественное обновление жилищного фонда, позволит улучшить показатель обеспеченности жильем граждан и будет способствовать устойчивому развитию жилых территорий, созданию  благоприятной среды жизнедеятельности, общественных пространств и благоустройству территории с учетом экономических, социальных, иных общественных интересов, позволит сформировать  новый, современный  облик города Жезказган.

10. При реализации Программы реновации планируется решение следующих задач:

• создание новой планировочной структуры городской среды со смешанной функцией, приспособленной для комфортного проживания, отдыха и работы;
• строительство энергоэффективных многоквартирных жилых домов, снижение  затрат  на их эксплуатацию;
• улучшение экологической  обстановки;
• обновление и модернизация   инженерной  инфраструктуры;
• формирование современного архитектурного облика города Жезказган.

 

4. Механизм и порядок реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Жезказган

 

11. Администратором Программы , за исключением случаев финансирования Программы за счет местного бюджета, будет определен ГУ «Отдел жилищной инспекции города Жезказгана ».
12. Финансирование Программы реновации жилищного фонда может осуществляться за счет местного бюджета и иных источников:

-  привлечение частных инвестиций, в том числе через механизмы государственно-частного партнерства;

• займы банков второго уровня;
• привлечение средств субъектов квазигосударственного сектора;
• доходов от продажи жилых и нежилых помещений в ходе реализации; проектов по Программе реновации.

13. До принятия решения о финансировании осуществляется сбор информации по каждому жилому дому, подлежащему реновации. Структурные подразделения местного исполнительного органа, территориальные подразделения центральных органов и НАО «Правительство для граждан» обязаны в течение 10 рабочих дней предоставить на основании запроса  необходимую информацию, в том числе, но не ограничиваясь этим:

• о технических характеристиках многоквартирного жилого дома (общая площадь дома (квартир) и земельного участка, количество жильцов, наличии (отсутствии) обременений (арестов) (территориальные органы НАО «Правительство для граждан»);
• выписку из земельного кадастра с прилегающими земельными участками, необходимую для благоустройства нового жилого дома (Отдел земельных отношений города Жезказгана, Отдел архитектуры и градостроительства города Жезказгана);
• о действующей инфраструктуре жилого дома и возможности увеличении мощностей инфраструктуры, точек ближайшего подключения водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализаций и т.д. (Отдел жилищно-коммунального хозяйства , пассажирского транспорта и автомобильныхдорог города Жезказган);
• протокол общего собрания жильцов, отражающее отношение жильцов к предлагаемым мероприятиям по реновации жилья .

14. После получения необходимой информации Администратором программы подготавливается информационный документ на каждый жилой дом, подлежащий реновации.

Администратор программы размещает сформированное досье в открытом доступе на согласованной с местным исполнительном органе интернет-ресурсе.

15. В случае выделения средств из местного бюджета Администратором программы  будет  определен  ГУ  «Отдел строительства города Жезказган» для строительства социального кредитного жилья на площадке сноса аварийного (ветхого) жилья. В таком случае, все мероприятия будут осуществляться в соответствии с действующими нормами законодательства на момент принятия решения о реновации жилого дома.  
16. Привлечение частных инвестиций является приоритетной задачей Администратора программы и других ответственных структур местного исполнительного органа.
17. Уполномоченным представителем местного исполнительного органа во взаимодействиях с частными инвесторами будет выступать уполномоченная организация для реализации Программы реновации жилищного фонда – Отдел жилищной инспекции города Жезказгана .
18. Для привлечения потенциальных инвесторов информация, размещенная на интернет-ресурсе должна на постоянной основе освещаться в средствах массовых информациях и других доступных средствах информирования.
19. Потенциальный инвестор помимо информации, размещенной на интернет-ресурсе имеет право письменно запросить дополнительную необходимую информация по объекту. В таком случае, Администратор программы или уполномоченная организация запрашивает необходимую информацию у ответственных лиц , территориальных подразделений центральных органов и НАО «Правительство для граждан», которые обязаны предоставить информацию в течение 10 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
20. В случае заинтересованности Потенциальный инвестор подает заявку в местный исполнительный орган для заключения меморандума о сотрудничестве.
21. Меморандум о сотрудничестве должен включать в себя детальный план действий, согласованный всеми ответственными отделами и акиматом, включающий в себя все необходимые мероприятия по реновации жилого дома.  
22. После заключения меморандума о сотрудничестве:

• Администратор программы при участии Инвестора организует общее собрание жильцов многоквартирного дома для ознакомления с условиями, предлагаемыми потенциальным инвестором. При этом, собрание считается правомочным, если на собрании принимали участие не менее двух третей от общего количества собственников квартир жилого дома;
• Отдел жилищно-коммунального хозяйства пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Жезказган организует мероприятия по ликвидации (сносу) ветхих и аварийных домов, подлежащих реновации;
• Отдел архитектуры и градостроительства города Жезказган совместно с Инвестором разрабатывают и согласовывают эскизный проект планируемого жилого дома;
• Отдел жилищно-коммунального хозяйства , пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Жезказган предпринимает мероприятия по предоставлению технических условий на коммуникации, подведению инфраструктуры и увеличению мощностей, необходимых для проектируемого жилого дома;
• Отдел архитектуры и градостроительства, Отдел земельных отношений города Жезказган предпринимает все необходимые мероприятия  по изъятию и предоставлению уполномоченной организации либо инвестору земельных участков, необходимых для строительства и благоустройства проектируемого жилого дома;
• все ответственные отделы принимают обязательства по оказанию содействия в приоритетном порядке по получению по всем разрешительным документам, в рамках действующего законодательства Республики Казахстан, в реализации инвестиционного проекта по реновации жилого дома.

23. После получения одобрения жильцов жилого дома Администратор программы организует заключение основного инвестиционного  соглашения на строительство с потенциальным инвестором.
24. На основании заключенного Инвестиционного соглашения Администратор программы совместно с инвестором заключают  трехсторонние соглашения с каждым собственников жилого и нежилого помещения, в котором закрепляются обязательства и гарантии Акимата города Жезказган  и Инвестора.

5.Гарантии жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при реализации Программы реновации жилищного фонда

6.Всем собственникам жилых и нежилых помещений в жилых домах, включенных в Программу реновации, будут предоставляться равнозначные жилые и нежилые помещения на безвозмездной основе, одновременно соответствующие следующим требованиям:

• Общая площадь и количество комнат в таком жилом помещении (нежилом помещении) не меньше общей площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении (нежилом помещении), соответствующие действующим нормам жилищного законодательства Республики Казахстан;
• помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством Республики Казахстан в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актами;
• помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в городе Жезказган , в котором расположен многоквартирный дом, включенный в Программу реновации.

26. Вместо равнозначного помещения собственник помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, вправе получить равноценное возмещение в денежной форме. При этом размер равноценного возмещения определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
27. При реализации Программы реновации должно быть обеспечено создание комфортной среды проживания граждан, в том числе путем установления дополнительных требований к благоустройству территории, формированию улично-дорожной сети, парковочного пространства, тротуаров, при фасадной зоны, организации дворовых и внутриквартальных озелененных территорий.
28. В целях реализации Программы реновации должно быть обеспечено строительство предназначенных для переселения монолитных (сборно-монолитных) многоквартирных домов, многоквартирных домов из современных конструкций. Такие многоквартирные дома должны обладать высокой энергетической эффективностью и соответствовать современным стандартам по приспособлению многоквартирных домов для маломобильных групп граждан.

Приложение

к Программе реновации жилищного фонда

№	Наименование	Снос			Строительство
		кол-во домов	кол-во кв.	площадь	кол-во домов	кол-во кв.	площадь
	Город  Жезказган	137	1 058	54 911	39	1 725	88 170
Итого