В сфере защиты прав государственных служащих
В соответствии с поручением Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы одной из приоритетных задач Департамента Агентства по области Жетісу является восстановление и защита прав государственных служащих, которым уделяется особое внимание.
Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по области Жетісу за 9 месяцев 2025 года проведены плановые проверки в 8 государственных органах, по результатам которых выявлено 722 факта несоблюдения законодательства в сфере государственной службы и норм служебной этики. В результате права 118 государственных служащих были восстановлены, в адрес государственных органов направлены соответствующие рекомендации.
Кроме того, Департаментом на постоянной основе проводится анализ соблюдения требований по предоставлению трудовых отпусков, оплате командировочных расходов, а также соблюдения прав государственных административных служащих при получении вознаграждений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» государственным служащим в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, возмещаются расходы, связанные со служебными командировками, в том числе за пределы Республики Казахстан.
В ходе проведённого Департаментом анализа в III квартале 2025 года было установлено, что в ряде местных исполнительных органов 37 государственным служащим возмещение расходов, связанных со служебными командировками, произведено не в полном объёме.
По итогам внесённых Департаментом рекомендаций, направленных на устранение выявленных нарушений и обеспечение возмещения соответствующих расходов за период пребывания в служебных командировках, были восстановлены нарушенные права 37 государственных служащих и выплачены командировочные расходы на сумму 208 848 тенге.
Таким образом, результаты анализа показали, что со стороны отдельных государственных органов по-прежнему имеют место факты ненадлежащего соблюдения предусмотренных Законом прав государственных служащих. По итогам анализа также выявлены нарушения, связанные с предоставлением социальных гарантий государственным служащим.
Наряду с этим Департаментом проводится мониторинг и анализ соблюдения режима рабочего времени в государственных органах.
Порядок проведения мониторинга соблюдения режима рабочего времени в государственных органах определён Правилами, утверждёнными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 29 мая 2023 года №121 «Об утверждении Правил проведения мониторинга соблюдения режима рабочего времени в государственных органах» (далее — Правила).
Согласно пункту 6 Правил мониторинг соблюдения режима рабочего времени проводится Департаментом на постоянной основе без посещения государственных органов.
По результатам мониторинга выявлено 1 663 часа незаконной сверхурочной работы, восстановлены права 87 государственных служащих.
В свою очередь, в соответствии с подпунктом 4) статьи 32 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» государственные служащие могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни для выполнения срочных, заранее непредвиденных работ в порядке, установленном трудовым законодательством Республики Казахстан. В указанных случаях государственному служащему должны предоставляться дни (часы) отдыха либо выплачиваться компенсация в соответствии с системой оплаты труда государственных служащих.
Согласно статье 89 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях незаконное превышение работодателем или принимающей стороной нормальной и сокращённой продолжительности рабочего времени и ежедневной работы (рабочей смены), установленных трудовым законодательством Республики Казахстан, влечёт предупреждение, а повторное совершение данного правонарушения в течение года — наложение штрафа на должностных лиц в размере сорока месячных расчётных показателей.
В этой связи Департаментом в III квартале 2025 года в отношении 6 государственных органов за незаконное превышение норм рабочего времени в соответствии со статьёй 89 Кодекса составлены 6 административных протоколов.
Согласно пункту 17 Правил результаты мониторинга соблюдения режима рабочего времени ежеквартально направляются в государственные органы для принятия соответствующих мер, включая профилактику и недопущение нарушений режима рабочего времени.
Эффективная реализация работы в данном направлении имеет особое значение. Деятельность по восстановлению и защите прав государственных служащих способствует укреплению доверия к государственным органам, повышению качества оказываемых услуг и созданию благоприятных условий для профессиональной деятельности государственных служащих.
Защита прав и законных интересов государственных служащих находится на переднем плане. Их деятельность должна быть не только эффективной, но и строго законной.
Доступ государственных служащих к современным электронным базам данных, правовым справочным системам и консультационным услугам также способен значительно повысить уровень правовой грамотности.
Повышение уровня правовой грамотности среди государственных служащих должно стать приоритетной задачей для государственных органов, поскольку именно это является залогом устойчивого развития государства и благополучного будущего его граждан.
Республика Казахстан
Руководитель Департамента
Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы
по области Жетісу,
председатель Совета по этике
Қ. Манап