Уважаемые избиратели!
Выборы в Республике Казахстан основываются на
свободном осуществлении гражданином своего права
избирать и проводятся на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
Если Вы – гражданин Республики Казахстан и
достигли на день голосования 18-летнего возраста, то Вы
имеете право избирать Президента, депутатов Мажилиса
Парламента и маслихатов Республики Казахстан.
Информация о проходящих выборах в доступном
формате с увеличенным шрифтом и аудиоформате
размещается на официальном сайте Центральной
избирательной комиссии Республики Казахстан в разделе
«Избирательные права граждан с ограниченными
возможностями» (http://www.election.gov.kz).
Принять участие в голосовании Вы можете на
избирательном участке по месту своего жительства,
где Вы включены в список избирателей, или по месту
фактического нахождения.
Прежде всего рекомендуем Вам заблаговременно
позвонить в соответствующую участковую
избирательную комиссию, проверить себя в списках
избирателей и уведомить уполномоченных сотрудников,
как будете голосовать: на избирательном участке или на
дому.
В данной памятке мы расскажем Вам об основных
правилах голосования и о том, какая работа
ведется избирательными органами по обеспечению
избирательных прав граждан с ограниченными
возможностями, являющимися избирателями.
17
Об избирательных органах
Государственными избирательными органами,
организующими подготовку и проведение выборов в
Республике, являются избирательные комиссии.
Единую систему избирательных комиссий образуют:
1) Центральная избирательная комиссия Республики;
2) территориальные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
Составы избирательных комиссий, за исключением
Центральной избирательной комиссии Республики
Казахстан, формируются соответствующими
маслихатами.
Срок полномочий избирательных комиссий
составляет пять лет.
На сегодня в Республике Казахстан действуют 10060
участковых, 232 территориальных, а также Центральная
избирательная комиссия Республики Казахстан.
Избирательное законодательство
В целях обеспечения избирательных прав граждан
с ограниченными возможностями 29 июня 2018 года
впервые в избирательной практике были внесены
изменения и дополнения в Конституционный закон
«О выборах в Республике Казахстан».
В частности, предусмотрены следующие нормы:
– статья 18 (пункт 4-1) предусматривает, что
участковые избирательные комиссии принимают
необходимые меры по реализации избирательных прав
граждан с ограниченными возможностями;
– статья 39 (пункт 1-1) предусматривает, что при
оборудовании помещения для голосования должны
обеспечиваться условия для беспрепятственного доступа
18
избирателей, являющихся гражданами с ограниченными
возможностями, и голосования в нем;
– статья 48 (пункт 2-1) предусматривает, что
местные исполнительные органы обязаны содействовать
избирательным комиссиям в работе по обеспечению
избирательных прав граждан с ограниченными
возможностями.
Нормативные правовые акты
В реализацию указанных новелл были внесены
поправки в постановление Центральной избирательной
комиссии Республики Казахстан от 23 октября 2012 года
No 21/183 «Об утверждении Инструкции по оснащению
помещения для голосования на избирательном участке,
пункта для голосования».
Внесена новая глава: «Особенности оснащения
помещения для голосования для граждан с
ограниченными возможностями», которая
предусматривает:
– при входе в здание, где располагаются помещения
(пункты) для голосования должны быть предусмотрены
поручни, настилы, пандусы, а также другие необходимые
приспособления (допускаются временные);
– помещения для голосования должны быть
максимально доступны для граждан с ограниченными
возможностями, размещаться на первых этажах или
иметь подъемные механизмы для перемещения на
другие этажи;
– в помещениях для голосования должны быть
предусмотрены: тактильные указатели (по возможности),
кабина для тайного голосования, с учетом доступа
избирателей с нарушениями функций опорно-
19
двигательного аппарата, в том числе пользующихся
креслами-колясками;
– специально оборудованное место (уголок) для
граждан с ограниченными возможностями, (компьютер с
материалами о выборах в адаптированном для граждан
с ограниченными возможностями формате, (наушники,
специальная папка с информацией о выборах и др.).
Кроме того, местными исполнительными органами
могут быть созданы специальные избирательные
участки для голосования граждан с ограниченными
возможностями.
О взаимодействии с общественными
объединениями
Граждане с ограниченными возможностями и их
общественные объединения вовлечены в разработку
мер по реализации избирательных прав граждан
с ограниченными возможностями, участвуют в
соответствующих мероприятиях, а также учитываются их
предложения.
Так, при Центральной избирательной комиссии
Республики Казахстан создана рабочая группа, в
которую входят заинтересованные государственные и
неправительственные организации, в том числе девять
представителей общественных объединений инвалидов.
Координация работы по созданию условий для
обеспечения конституционных прав граждан с
ограниченными возможностями предусмотрена как
отдельное направление деятельности Центральной
избирательной комиссии Республики Казахстан.
20
О рекомендациях по обеспечению
избирательных прав граждан
с ограниченными возможностями
В целях обеспечения взаимодействия избирательных
комиссий, местных исполнительных органов, других
государственных и негосударственных органов,
общественных объединений по созданию необходимых
и достаточных условий для граждан с ограниченными
возможностями Центральной избирательной комиссией
Республики Казахстан в 2018 году были приняты
Рекомендации по обеспечению избирательных прав
граждан с ограниченными возможностями.
Этот документ рекомендует политическим партиям и
иным общественным объединениям выдвигать граждан
с ограниченными возможностями в кандидаты на
выборные должности, включать в партийные списки,
предлагать в составы избирательных комиссий при их
формировании.
Информацию о выборах для граждан с
ограниченными возможностями рекомендуется
предоставлять в различных доступных форматах:
крупный шрифт, аудиоформат, сурдоперевод.
Совместная деятельность с Министерством
труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан
Подписано Соглашение о сотрудничестве между
Центральной избирательной комиссией Республики
Казахстана и Министерством труда и социальной защиты
населения Республики Казахстана.
Сотрудничество Сторон осуществляется следующим
образом:
21
– вырабатываются общие подходы по
вопросам реализации избирательных прав граждан с
ограниченными возможностями;
– проводятся по мере необходимости встречи
и совместные консультации по актуальным вопросам
избирательных прав граждан с ограниченными
возможностями;
– осуществляется обмен информацией по вопросам
избирательных прав граждан с ограниченными
возможностями;
– осуществляется взаимодействие избирательных
органов и структурных подразделений министерства на
региональном уровне по вопросам избирательных прав
граждан с ограниченными возможностями.
Время голосования
Голосование в день выборов проводится с семи до
двадцати часов по местному времени.
О времени и месте голосования участковая
избирательная комиссия оповещает избирателей
не позднее, чем за десять дней до дня проведения
голосования через средства массовой информации, а
также иными способами.
На избирательных участках, образованных в
лечебно-профилактических учреждениях, участковая
избирательная комиссия может объявить голосование
законченным в любое время, если проголосовали все
избиратели, включенные в список.
Перечень таких участков утверждается
соответствующей избирательной комиссией не позднее
чем за семь дней до выборов.
22
Оснащение помещений для голосования
и избирательных участков
В целях обеспечения доступности помещений
избирательных участков для граждан с ограниченными
возможностями местными исполнительными органами
по возможности будут созданы необходимые условия:
стоянки для автотранспорта, перила, пандусы, настилы,
широкие проемы дверей, лифты, тактильные указатели,
специальные средства для тайного голосования и др.
Так, гражданам с нарушениями функций опорно-
двигательного аппарата на избирательных участках
будут предоставлены специальные кабины для тайного
голосования, позволяющие заехать в них и выехать на
инвалидной коляске.
Для граждан с инвалидностью по зрению
на избирательных участках будет установлено
дополнительное освещение, устройства для оптической
коррекции (увеличители и лупы), а также памятка в
аудиоформате.
Также будут изготовлены трафареты,
предназначенные для самостоятельного заполнения
избирательного бюллетеня избирателями с нарушением
зрения.
На избирательных участках, где предполагается
участие в голосовании большого числа граждан
с инвалидностью по слуху, при содействии
соответствующих организаций инвалидов, будут
задействованы сурдопереводчики.
23
О материалах в доступном формате
на избирательных участках
Центральной избирательной комиссией Республики
Казахстан предусмотрено изготовить материалы в
доступных форматах:
– памятка для избирателей с ограниченными
возможностями о выборах в Республике Казахстан;
– памятка для избирателей с ограниченными
возможностями о выборах в Республике Казахстан
в аудиоформате (для использования избирателей
с нарушением зрения с помощью компьютера с
наушником);
– аудиоверсия информационного плаката о
политических партиях, выдвинувших списки;
– аудиоверсия разъяснения о порядке заполнения
избирательного бюллетеня (для самостоятельного
заполнения избирателями с нарушением зрения с
помощью трафарета).
Этой продукцией будет обеспечена каждая
участковая избирательная комиссия страны.
Голосование с помощью трафарета для
самостоятельного заполнения бюллетеня для
избирателей с нарушением зрения
Для организации самостоятельного голосования
избирателей, являющихся инвалидами по зрению,
предоставляются специальные трафареты, имеющие
прорези в месте квадратов, находящихся справа, для
проставления знака в избирательных бюллетенях по
строкам размещения зарегистрированных политических
партий.
24
Поместив незаполненный бюллетень в трафарет,
избиратель сможет на ощупь, по счету найти
политическую партию, за которую желает отдать
свой голос и поставить любой знак в прорези
соответствующего квадрата.
Затем, заполнив избирательный бюллетень,
избиратель достает его из трафарета, складывает лицевой
стороной внутрь и опускает в урну для голосования.
Недействительные бюллетени
Недействительным признается бюллетень
неустановленного образца, в котором отсутствует
подпись члена соответствующей избирательной
комиссии, в котором отмечено более одной политической
партии, отметка проставлена карандашом, носит следы
подчистки или иного способа подделки, а также в
котором невозможно определить волеизъявление
избирателя.
Если при заполнении избирательного бюллетеня
избиратель допустил ошибку, то вправе до опускания
избирательного бюллетеня в ящик для голосования
обратиться к члену комиссии, выдавшему указанный
бюллетень, с просьбой выдать новый взамен
испорченного.
В этом случае необходимо будет повторно
расписаться за вновь полученный избирательный
бюллетень в списке избирателей.
При этом, бюллетень взамен испорченного,
избиратель может получить только единожды.
25
Помощь другого избирателя
Если граждане с ограниченными возможностями
не имеют возможности самостоятельно расписаться
в получении избирательного бюллетеня, заполнить
избирательный бюллетень, то они вправе
воспользоваться помощью другого избирателя,
не являющегося членом избирательной комиссии,
доверенным лицом политической партии,
журналистом – представителем СМИ, наблюдателем,
зарегистрированным в соответствующей избирательной
комиссии.
В таком случае следует устно известить члена
участковой избирательной комиссии о своем намерении
воспользоваться помощью другого лица.
При этом, в соответствующей графе списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, а
также номер и дата выдачи документа, удостоверяющего
личность лица, оказывающего помощь избирателю.
Голосование по открепительным
удостоверениям
При перемене избирателем места своего
пребывания в период между представлением списков
избирателей для всеобщего ознакомления и днем
выборов, участковая избирательная комиссия по
просьбе избирателя и по предъявлении документа,
удостоверяющего его личность, выдает избирателю
открепительное удостоверение на право голосования.
На основании предъявленного открепительного
удостоверения на право голосования участковая
избирательная комиссия в день голосования обязана
26
включить избирателя в список избирателей на
избирательном участке по месту его пребывания.
Выдача открепительных удостоверений прекращается
в восемнадцать часов по местному времени дня,
предшествующему дню голосования.
Голосование вне помещения (на дому)
Если граждане с ограниченными возможностями
не имеют возможности самостоятельно прибыть в
помещение для голосования, то проголосовать они
могут в день голосования на дому на основании своего
письменного заявления, написанного в произвольной
форме.
Для этого граждане могут обратиться в участковую
избирательную комиссию в любое время, но не позднее
двенадцати часов местного времени в день выборов.
При этом допускается передача заявления через
уполномоченного представителя.
Для проведения голосования на дому, согласно
поданному заявлению, на дом выезжают члены
участковой избирательной комиссии.
При проведении голосования на дому могут
присутствовать наблюдатели.
Процедура голосования обязательно должна
проводиться с соблюдением условий тайны голосования
путем заполнения избирательного бюллетеня и
опускания его в опечатанный (опломбированный)
переносной ящик для голосования.
27
Интернет-ресурсы
По вопросам выборных кампаний, участия в
голосовании избиратели могут получить разъяснения
в участковой или вышестоящих избирательных
комиссиях, а также ознакомиться с информацией,
опубликованной на официальном сайте Центральной
избирательной комиссии Республики Казахстан
(http://www.election.gov.kz) в доступном формате
в разделе «Избирательные права граждан с
ограниченными возможностями».
Помимо этого, сведения об адаптации избирательных
участков для граждан с ограниченными возможностями
доступны на интерактивном портале «Доступная
среда» (https://inva.gov.kz), актуализация которого
осуществляется местными исполнительными органами.
О мониторинге
В ходе выборов избирательными органами будет
проведен мониторинг участия граждан с ограниченными
возможностями в выборах и обеспечения условий для
голосования ими на избирательных участках со стороны
местных исполнительных и избирательных органов.
Если гражданин с ограниченными возможностями
считает, что его избирательные права были
нарушены, то он может обратиться в участковую или
вышестоящие избирательные комиссии, а также в
Центральную избирательную комиссию Республики
Казахстан в порядке, установленном действующим
законодательством.