Сводная таблица замечаний и предложений по отчету о возможных воздействиях на ТОО «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ»  в Таласском районе,  Жамбылской области.

№

Заинтересованный государственный орган

 Замечания и предложения

1

Департамент экологии по Жамбылской области КЭРК

1. В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу необходимо соблюдать следующие мероприятия:

– исключения пыления с автомобильной дороги (с колес и др.) и защиты почвенных ресурсов предусмотреть дороги с организацией пылеподавления. Кроме того, предусмотреть мероприятия по пылеподавлению при выполнении земляных работ;

– организация пылеподавления способом орошения пылящих поверхностей;

– при перевозке твердых и пылевидных отходов транспортное средство обеспечивается защитной пленкой или укрывным материалом согласно п. 23 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утвержд. приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года №ҚР ДСМ-331/2020.

2.         Согласно п. 2 статьи 216 Кодекса сброс не очищенных до нормативов допустимых сбросов сточных вод в водный объект или на рельеф местности запрещается.

3. Согласно пункта 1 статьи 12 Закона РК «О растительном мире» от 2 января 2023 года № 183-VII ЗРК, охране подлежат растительный мир и места произрастания растений. Согласно п.2 ст. 7 Закона РК «О растительном мире» физические и юридические лица обязаны: 1) не допускать уничтожения и повреждения, незаконного сбора дикорастущих растений, их частей и дериватов; 2) соблюдать требования правил пользования растительным миром и не допускать негативного воздействия на места произрастания растений; 3) не нарушать целостности природных растительных сообществ, способствовать сохранению их биологического разнообразия; 4) не допускать в процессе пользования растительным миром ухудшения состояния иных природных объектов; 5) соблюдать требования пожарной безопасности на участках, занятых растительным миром; 6) не нарушать права иных лиц при осуществлении пользования растительным миром.

4. Согласно пункта 3 статьи 238 Кодекса при проведении операций по недропользованию, выполнении строительных и других работ, связанных с нарушением земель, запрещается:

1) нарушение растительного покрова и почвенного слоя за пределами земельных участков (земель), отведенных в соответствии с законодательством Республики Казахстан под проведение операций по недропользованию, выполнение строительных и других соответствующих работ;

2) снятие плодородного слоя почвы в целях продажи или передачи его в собственность другим лицам.

5.         Согласно пункта 8 статьи 238 Кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков и землепользователи обязаны проводить мероприятия по:

1) защите земель от водной и ветровой эрозий, селей, оползней, подтопления, затопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления, биогенного загрязнения, а также других негативных воздействий;

2) защите земель от заражения карантинными объектами, чужеродными видами и особо опасными вредными организмами, их распространения, зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, а также от иных видов ухудшения состояния земель;

3) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного, и захламления;

4) сохранению достигнутого уровня мелиорации;

5) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

6. По твердо-бытовым отходам предусмотреть сортировку отходов по морфологическому составу согласно подпункта 6) пункта 2 статьи 319, статьи 326 Кодекса, а также учесть приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482 «Об утверждении Требований к раздельному сбору отходов, в том числе к видам или группам (совокупности видов) отходов, подлежащих обязательному раздельному сбору с учетом технической, экономической и экологической целесообразности». Также указать, то что оператор объекта должен заключать договора, согласно пункта 1 статьи 336 Кодекса с субъектами предпринимательства для выполнения работ (оказания услуг) по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов имеющих лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.

7.         Согласно п.1 статьи 336 Кодекса субъекты предпринимательства для выполнения работ (оказания услуг) по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов обязаны получить лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды по соответствующему подвиду деятельности согласно требованиям закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях». В связи с этим, необходимо предусмотреть передачу отходов специализированным организациям имеющие лицензию по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов.

8. Для ликвидации последствий недропользования оказывающее негативное воздействие на окружающую среду, должна быть проведена работа по приведению земельных участков в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и (или) здоровья людей, охрану окружающей среды и пригодное для их дальнейшего использования по целевому назначению, в порядке, предусмотренном земельным законодательством Республики Казахстан в соответствие с пунктом 2 статьи 145 Кодекса.

9. При выполнении операций с отходами учитывать принцип иерархии согласно ст.329 и 358 Кодекса.

10. В соответствии статьи 212 Кодекса засорение водных объектов запрещено, в этой связи при пользовании водными объектами предусмотреть мероприятия по охране водных объектов от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли, почву, недра или атмосферный воздух). А также, в соответствии с требованиями ст. 112, 115 Водного кодекса РК от 9 июля 2003 года №481 необходимо соблюдать ограничения правил эксплуатации, предохраняющие водные объекты от загрязнения, засорения, истощения.

11. Использование подземных или непосредственных поверхностных вод в ходе осуществления планируемой деятельности осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование в соответствии с требованиями ст. 66 Водного кодекса РК от 9 июля 2003 года №481.

12. При возникновении аварийной ситуации, в результате которой происходит или может произойти нарушение установленных экологических нормативов, оператор объекта безотлагательно, но в любом случае, в срок, не более двух часов с момента обнаружения аварийной ситуации обязан сообщить об этом в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и предпринять все необходимые меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, вплоть до частичной или полной остановки эксплуатации соответствующих стационарных источников или объекта в целом, а также по устранению негативных последствий для окружающей среды, вызванных такой аварийной ситуацией.

13. В соответствии с п. 2 ст. 238 Кодекса недропользователи при проведении операций по недропользованию, а также иные лица при выполнении строительных и других работ, связанных с нарушением земель, обязаны:

1) содержать занимаемые земельные участки в состоянии, пригодном для дальнейшего использования их по назначению;

2) до начала работ, связанных с нарушением земель, снять плодородный слой почвы и обеспечить его сохранение и использование в дальнейшем для целей рекультивации нарушенных земель;

3) проводить рекультивацию нарушенных земель.

14. В соответствии со ст. 77 Кодекса составитель отчета о возможных воздействиях, инициатор несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан, за сокрытие полученных сведений о воздействиях на окружающую среду и представление недостоверных сведений при проведении оценки воздействия на окружающую среду.

2

Талас ауданы әкімінің аппараты

Талас ауданы әкімі аппараты, «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ»  жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің (2024 жылғы 29 қазандағы  №KZ30RVX01205186) белгіленіп отырған қызмет туралы өтінішіне Қазақстан Республикасы Жер кодексінің талаптарын қатаң сақтауды, пайдалануға берілетін жердің экологиялық, санитарлық және басқа-да заң талаптарының нормаларын қатаң сақтау туралы ұсыныс пен ескертулер жолдайды.

3

Жамбыл облысы әкімдігінің табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасы

Ескертулер мен ұсыныстар берілмеген

Замечания и предложения не представлены 

4

Жамбыл облысы әкімдігінің кәсіпкерлік және индустриалды-инновациялық дамыту басқармасы

Жамбыл облысы әкімдігінің кәсіпкерлік және индустриалды – инновациялық дамыту басқармасы (одан әрі - Басқарма) «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)» ЖШС Жамбыл облысы Талас ауданында қатты пайдалы қазбаларды барлау жұмыстары бойынша ықтимал әсерлер туралы есеп бойынша қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізуге өтінішін қарап, Басқарма тарапынан ескертулер мен ұсыныстардың жоқ екендігін хабарлайды.

5

Жамбыл облысы әкімдігінің жер қатынастары басқармасы

Қазақстан Республикасының Экология кодексінің талаптарына сәйкес  29.10.2024 жылғы № KZ30RVX01205186 (қайталап түскен) «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)» ЖШС Жамбыл облысы Талас ауданы ҚПҚ барлау жұмыстары туралы өтініші бойынша Қазақстан Республикасының Жер Кодексінің  (бұдан әрі-Кодекс) 71, 71-1 баптары бойынша жер учаскелерiн iздестiру жұмыстары үшiн заңдастыруды және Кодекстің 139, 151 баптары негізінде жердi қорғаудың мақсаттары мен мiндеттерiн назарға алуды, сондай-ақ, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 6 мамырдағы № 379 «Жерге орналастыру жобасын әзірлеу жөніндегі жерге орналастыру жұмыстарын орындау қағидаларын бекіту туралы» бұйрығы негізінде Жерге орналастыру жобасында берілетін (өзгеретін) жер учаскесінің алаңы, оның шекарасы және орналасқан орны, бөгде және шектес меншік иелері немесе жер пайдаланушылар, сондай-ақ жер учаскесінің ауыртпалықтары мен сервитуттары айқындауды ұсынамыз. Сонымен қатар, Жайылым туралы Заң аясында елді мекенге қажетті жайылымдарға қатысты жерлерді тыйым салуды ұсынамыз.

Сондай-ақ «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)»  ЖШС қарастырып отырған жер учаскесі Кодекстің 26 бабына және басқада ҚР Заң нормаларына сәйкестендіруді ескеру ұсынылады.

6

ҚР ЭГТРМ Жамбыл облыстық орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі аумақтық инспекциясы"

Жамбыл облыстық орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі  аумақтық инспекциясы 29.10.2024 жылғы № KZ30RVX01205186 (қайталап түскен) «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)» ЖШС Жамбыл облысы Талас ауданы ҚПҚ барлау жұмыстары бойынша  қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізуге өтінішін толықтай зерделеп ұсынылған географиялық координаттары мемлекеттік орман қоры жеріне және ерекше қорғалатын аумақтарға кірмейтіндігін  хабарлаймыз.

7

"Жамбыл облысы әкімдігінің мәдениет, архивтер және құжаттама басқармасы" КММ

Жамбыл облысы әкімдігінің мәдениет және тілдерді дамыту басқармасы 29.10.2024 жылғы № KZ30RVX01205186 (қайталап түскен) «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)» ЖШС Жамбыл облысы Талас ауданы ҚПҚ барлау жұмыстары бойынша ықтимал әсерлер туралы есеп  бойынша қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізу бойынша өтінішімен танысып, төмендегіні хабарлайды.

Қазақстан Республикасының «Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану туралы» Заңның 30-і бабына сәйкес тарихи-мәдени мұра объектілерін анықтау бойынша археологиялық барлау жұмыстар жүргізілу қажет.

Аталған Заңның 36-бабына және ҚР 2003 жылғы 20 маусымдағы Жер кодексінің 127-і бабына сәйкес тарихи-мәдени сараптама қорытындысының негізінде шешім қабылданады.

Тарихи-мәдени сараптаманы тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы қызметті жүзеге асыратын, тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды және (немесе) археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензиясы бар жеке және заңды тұлғалар жүргізетінін назарларыңызға жеткіземіз.

8

Жамбыл облысы санитариялық-эпидемиологиялық бақылау департаменті

Жамбыл облысының санитариялық-эпидемиологиялық бақылау департаменті, қатты пайдалы қазбаларды барлау жұмыстары бойынша хабарламалар жіберуге жатпайтынын хабарлайды.

          Жамбыл облысы, Талас ауданында орналасқан  «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)»  қатты пайдалы қазбаларды барлау жұмыстарына белгіленіп отырған қызмет туралы өтінішіне ескертулер мен ұсыныстар жоқ.

Департамент санитарно – эпидемиологического контроля Жамбылской области сообщает, что отчет о возможных воздействиях к плану разведки твёрдых полезных ископаемых не предусматривает подачу уведомления о начале деятельности.

Замечания и предложения по заявлению о намечаемой деятельности ТОО «Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)» расположенное в Таласском районе, Жамбылской области по отчету о возможных воздействиях к плану разведки твёрдых полезных ископаемых отсутствуют.

9

Төтенше жағдайлар министрлігі өнеркәсіптік қауіпсіздік комитетінің Жамбыл облысы бойынша департаменті

Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі Өнеркәсіптік қауіпсіздік комитетінің Жамбыл облысы бойынша департаменті (бұдан әрі - Департамент), ҚР Экология, және табиғи ресурстар министрлігінің экологиялық реттеу және бақылау комитетінің Жамбыл облысы бойынша экология департаментінің 30.10.2024ж. шығыс 1-3/1355-И хатты қарап, келесіні хабарлайды.

«Азаматтық қорғау туралы» ҚР Заңының 12-2-бабына және Департаменттің Ережесіне (ҚР Төтенше жағдайлар министрінің 2020 жылғы 30 қазандағы № 16 бұйрығы) сәйкес өнеркәсіптік қауіпсіздік саласындағы уәкілетті органға  "Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)" ЖШС-нің Жамбыл облысы, Талас ауданында ҚПҚ барлау жұмыстары бойынша белгіленіп отырған қызметі (29.10.2024 жылғы № KZ30RVX01205186) бойынша қоршаған ортаға ықтимал әсерлер туралы функциялар мен өкілеттіктер берілмеген. Бұдан басқа, Департамент жоғарыда аталған саладағы қызмет түрлеріне рұқсат беру құжаттарын беруді жүзеге асыратын лицензиар болып табылмайды.

Осыған байланысты, "Qazaq ENERGY (Казак ЭНЕРДЖИ)" ЖШС-нің Жамбыл облысы, Талас ауданында ҚПҚ барлау жұмыстары бойынша белгіленіп отырған қызметі (29.10.2024 жылғы № KZ30RVX01205186) бойынша қоршаған ортаға ықтимал әсерлер туралы өтінішті Департаментпен келісу талап етілмейді.

10

Су ресурстарын пайдалануды реттеу және қорғау жөніндегі Шу-Талас бассейндік инспекциясы

Су ресурстарын пайдалануды реттеу және қорғау жөніндегі Шу-Талас бассейндік инспекциясы «Qazaq ENERGY(Казак ЭНЕРДЖИ)» ЖШС (29.10.2024 жылғы № KZ30RVX01205186) ықтимал әсерлер туралы есеп бойынша қоршаған ортаға әсерді бағалауды жүргізуге өтінішін қарап, төмендегіше хабарлайды.

Жоспарланып отырған қызметпен  Жамбыл облысы Талас ауданындағы K-42-21-(10г-5г-6,11) блоктарында 2024 жылғы 5 мамырдағы №2552-EL лицензиясы бойынша қатты пайдалы қазбаларды барлау  жұмыстары көзделген.

Ең жақын су объектісі – Бұғыл өзені жұмыс алаңын кесіп өтеді. Су қорғау аймақтары мен белдеулерін белгілеу қағидаларына сәйкес (ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 18 мамырдағы № 19-1/446 бұйрығы) су қорғау белдеулерінің мөлшері 35-100 м, су қорғау аймағы 500 м болып қабылданады. Яғни, объект су қорғау белдеулері мен аймағында орналасқан.

Жұмыс кезеңінде ауыз су және техникалық қажеттіліктерге су қолданылады. Ауыз сумен жабдықтау көзі бөтелкедегі жеткізілетін су есебінен жүзеге асады.

ҚР «Су кодексінің» 120 бабының 1 тармағына сәйкес, өндiрiстiк қызметi жер асты суларының жай-күйiне зиянды әсер етуi мүмкiн болатын жеке және заңды тұлғалар жер асты суларының мониторингiн жүргiзуге және су ресурстарының ластануы мен сарқылуын және сулардың зиянды әсерiн болғызбау жөнiнде уақтылы шаралар қолдануға мiндеттi.

ҚР «Су кодексінің» 125 бабы 7 тармағына сәйкес,  Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен келісілген және салалық сараптамалардың түйіндерін қамтитын, құрылыс жобаларына (техникалық-экономикалық негіздемелерге, жобалау-сметалық құжаттамаға) ведомстводан тыс кешенді сараптаманың оң қорытындысы алынған жобалар болмаса, су қорғау аймақтары мен белдеулерінде кәсіпорындар, ғимараттар, құрылыстар мен коммуникациялар салуға (реконструкциялауға, күрделі жөндеуге) тыйым салынатынын ескертеді.

Жер асты және жер үсті көздерінен су алу кезінде ҚР «Су кодексінің» 66 бабына сәйкес арнайы су пайдалануға рұқсатын рәсімдеу қажет екенін назарыңызға салады.

Сонымен қатар ҚР Су кодексінің 125 бабы 1 және 2 тармағының талаптарын катаң сақтау қажет.

ҚР Су кодексінің 126 бабы 1 тармағына сәйкес су объектiлерiндегi немесе су қорғау аймақтарындағы су объектiлерiнiң жай-күйiне әсер ететiн құрылыс, түбiн тереңдету және жарылыс жұмыстары, пайдалы қазбаларды және басқа да ресурстарды өндiру, кабельдердi, құбырлар мен басқа да коммуникацияларды төсеу, орман ағаштарын кесу, бұрғылау және өзге де жұмыстар бассейндік инспекциялармен келiсiм бойынша жүргiзiледi.  

Шу-Таласская бассейновая инспекция по регулированию использования и охране водных ресурсов рассмотрев заявление на проведения оценки воздействия на окружающую среду от ТОО «Qazaq ENERGY(Казак ЭНЕРДЖИ) (от 29.10.2024 г. № KZ30RVX01205186) сообщает следующее.

Намечаемой деятельностью предусматривается разветка твердых полезных ископаемых по лицензии №2552-EL от 5 мая 2024 года в границах лицензионной территории К-42-21-(10г-5г-6,11) в Таласском районе Жамбылской области.

Ближайший водный объект – река Бугиль протекает от участка работ. Согласно правил установления водоохранных зон и полос (приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 мая 2015 года № 19 -1/446) размер водоохранной полосы принимается 35-100 метров, водоохранной зоны – 500 м. Т.е. объект расположен в водоохранной зоне и в полосе.

В период работ предусматривается водопотребление на питьевые и технические нужды. Источником питьевого водоснабжения является привозная бутилированная вода.

Согласно п. 1 ст. 120 Водного Кодекса РК физические и юридические лица, производственная деятельность которых может оказать вредное влияние на состояние подземных вод, обязаны вести мониторинг подземных вод и своевременно принимать меры по предотвращению загрязнения и истощения водных ресурсов и вредного воздействия вод.

В соответствии с пунктом 7 статьи 125 Водного Кодекса РК , в водоохранных зонах и полосах запрещается строительство (реконструкция, капитальный ремонт) предприятий, зданий, сооружений и коммуникаций без наличия проектов, согласованных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, и получивших положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства (технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации), включающей выводы отраслевых экспертиз.

При заборе воды из подземных и поверхностных источников согласно статье 66 Водного Кодекса РК необходимо оформить разрешение на спецводопользование.

Так же, нужно строго соблюдать требования пункта 1, 2 статьи 125 Водного

Кодекса РК.

Дополнительно сообщаем, что согласно пункта 1 статьи 126 Водного Кодекса РК строительные, дноуглубительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых и других ресурсов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубка леса, буровые и иные работы на водных объектах или водоохранных зонах, влияющие на состояние водных объектов, производятся по согласованию с бассейновыми инспекциями.