Об утверждении правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 января 2017 года № 14740.
В соответствии с подпунктом 3) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах", подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике", приказываю:
Утвердить прилагаемые правила государственного контроля за качеством оказания государственных услуг.
Признать утратившим силу приказ министра по делам государственной службы Республики Казахстан от 16 февраля 2016 года № 35" Об утверждении правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг "(зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13359, опубликован 11 марта 2016 года в информационно-правовой системе" Әділет").
Департамент государственных услуг Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в установленном законодательством порядке:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление настоящего приказа на официальное опубликование в периодические печатные издания в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после регистрации настоящего приказа направление нормативных правовых актов Республики Казахстан в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для размещения в Эталонном контрольном банке;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции.
Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, курирующего вопросы контроля и оценки качества оказания государственных услуг.
Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Республика Казахстан
По делам государственной службы и
противодействие коррупции
председатель Агентства действий
К. Кожамжаров
"Согласовано"
Республики Казахстан
Министр информации и коммуникаций
______________________ Д. Абаев
"___"2016 года___________
"Согласовано"
Республики Казахстан
Министерство национальной экономики
Председатель комитета по статистике
_________________ Н. Айдапкелов
"___"2016 года______________
Республики Казахстан
По делам государственной службы и
противодействие коррупции
председателя Агентства
От 8 декабря 2016 года
Приказом № 78
фиксированный
Правила государственного контроля за качеством оказания государственных услуг
Примечание. Правила в редакции приказа Председателя Агентства РК по делам государственной службы от 01.07.2021 № 116 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Общие положения
Настоящие правила государственного контроля за качеством оказания государственных услуг распространяются на сведения центральных государственных органов, их ведомств, территориальных подразделений центральных государственных органов и их ведомств, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также- исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, определяет порядок проведения государственного контроля за качеством оказания государственных услуг центральными государственными органами или подведомственными организациями местных исполнительных органов, физическими и юридическими лицами, оказывающими государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – проверяемые субъекты).
В соответствии со статьей 134 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Предпринимательский кодекс) государственный контроль подразделяется на внешний и внутренний.
Государственный контроль основывается на следующих принципах:
1) законность;
2) объективность;
3) нейтральность;
4) ясность;
5) универсальность;
6) открытость.
Глава 2. Порядок проведения внешнего государственного контроля
Внешний государственный контроль за качеством оказания государственных услуг осуществляется Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы (далее - агентство) и его территориальными органами в форме профилактического контроля, внеплановой проверки (далее - проверка) и мониторинга соблюдения проверяемыми субъектами законодательства Республики Казахстан в сфере государственных услуг.
При проведении проверки и профилактического контроля с посещением проверяемого субъекта агентство и его территориальные органы:
1) для включения в акт о результатах проведения профилактического контроля с проверяемыми субъектами и (или) должностными лицами путем проверки и (или) посещения проверяемого субъекта документов (сведений) либо их копий на соответствующих бумажных и (или) электронных носителях на предмет проведения профилактического контроля, также запрашивает и получает доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки и (или) проведения профилактического контроля с посещением проверяемого субъекта;
2) заслушивает устно и требует письменных объяснений от соответствующих должностных лиц (путем постановки конкретных вопросов);
3) запрашивает информацию о результатах внутреннего контроля;
4) использует информацию, предоставленную физическими лицами, некоммерческими организациями по результатам общественного мониторинга качества оказания государственных услуг;
5) вносит предписания проверяемым субъектам по повышению качества оказания государственных услуг, в том числе по устранению выявленных нарушений, а также принимает меры, предусмотренные статьей 153 Предпринимательского кодекса.
Параграф 1. Порядок проведения профилактического контроля с проверкой соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере государственных услуг и посещением проверяемого субъекта
Профилактический контроль:
1) на профилактический контроль с посещением проверяемого субъекта;
2) профилактический контроль без посещения проверяемого субъекта.
Профилактическим контролем является контроль, осуществляемый с посещением проверяемого субъекта, направленный на предоставление рекомендаций для профилактики правонарушений, устранения причин и условий их совершения в целях профилактики и предупреждения угрозы законным интересам физических и юридических лиц, государства.
По результатам профилактического контроля с посещением проверяемого субъекта составляется предписание об устранении нарушений в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 152-1 Предпринимательского кодекса.
Агентство и (или) его территориальный орган при осуществлении контроля в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства возбуждают дела об административных правонарушениях.
В случае выявления грубых нарушений в соответствии с критериями оценки степени риска, по результатам профилактического контроля с посещением проверяемого субъекта агентством и (или) его территориальным органом назначается проверка в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса.
Результаты анализа профилактического контроля без посещения проверяемого субъекта также являются основанием для отбора субъектов контроля для проведения профилактического контроля с посещением проверяемого субъекта.
Основанием для назначения профилактического контроля с посещением проверяемого субъекта является полугодовой перечень, утвержденный председателем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, в срок до 10 декабря года, предшествующего году проведения профилактического контроля с посещением проверяемого субъекта, и до 10 мая текущего календарного года.
Списки профилактического контроля с посещением проверяемого субъекта составляются на основе критериев оценки степени риска, утвержденных в соответствии со статьей 141 Предпринимательского кодекса, и составляются по результатам анализа отчетности и результатов иных форм контроля, а также в целях определения сферы субъектов контроля, связанных с фактическим фактом и имеющих потенциальные риски, в том числе с использованием веб-портала " электронного правительства и других государственных органов посредством запросов.
Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора определяется критериями оценки степени риска, но не реже одного раза в год.
Профилактический контроль без посещения проверяемого субъекта осуществляется в соответствии со статьей 137 настоящего Предпринимательского кодекса и иными законами Республики Казахстан.
Проверки проводятся по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 144 Предпринимательского кодекса.
Профилактический контроль с осмотром и посещением проверяемого субъекта:
деятельность центральных государственных органов, их ведомств и подведомственных им организаций осуществляется сотрудниками Агентства;