Состоялось расширенное заседание Жамбылской областной комиссии референдума по вопросам организации и проведения республиканского референдума

4 сентября 2024 года в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 2 сентября 2024 года №636 в рамках кампании по проведению республиканского референдума, назначенной на 6 октября текущего года, состоялось расширенное заседание Жамбылской областной территориальной комиссии референдума, на котором были рассмотрены следующие вопросы:
1. О вопросах обновления законодательства о республиканском референдуме;
2. об агитации накануне республиканского референдума, назначенного на 6 октября 2024 года;
3.О некоторых вопросах деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных средств массовой информации при проведении республиканского референдума, назначенного на 6 октября 2024 года.
4. Об организационных аспектах подготовки и проведения республиканского референдума, назначенного на 6 октября 2024 года
В заседании приняли участие полный состав областной территориальной комиссии референдума и члены городской и районной территориальных комиссий референдума, осуществляющие полномочия на профессиональной постоянной основе.
Открывая заседание комиссии, председатель областной территориальной комиссии референдума С. Айдапкелов отметил, что в соответствии с решением главы государства вопрос строительства атомной электростанции решается путем общенационального референдума с целью учета мнения граждан.
Председатель областной территориальной комиссии референдума
С. Айдапкелов пояснил, что с момента назначения республиканского референдума соответствующие избирательные комиссии выполняют функции комиссий референдума, организуют подготовку и проведение референдума.
По первому вопросу повестки дня выступил член комиссии областного референдума Е. Жапаров.
Он сообщил, что 5 июля текущего года в целях совершенствования законодательства о республиканском референдуме были приняты соответствующие поправки в Конституционный закон.
Е. Жапаров разъяснил участникам заседания обновленное законодательство о референдуме. Среди основных нововведений-закрепление прав и обязанностей национальных и международных наблюдателей, а также представителей иностранных СМИ (ранее этот вопрос не регулировался законодательством о референдуме, в связи с чем предусмотрена норма ссылки на конституционный закон О выборах).
Также в обновленном законодательстве определяется порядок оглашения средствами массовой информации хода подготовки и проведения референдума (в целях единой практики применения в данном вопросе внесены изменения в соответствии с Конституционным законом О выборах).
Разъяснены основные аспекты проведения опроса общественного мнения в период проведения референдума, которые должны проводиться в соответствии с требованиями, установленными избирательным законодательством в соответствии с поправками.
Член комиссии областного референдума Е. Жапаров также рассказал о нововведениях в работе членов комиссий референдума. Таким образом, оплата труда членов комиссий референдума будет осуществляться аналогично закону о выборах. Кроме того, в обновленном законодательстве о референдуме четко регламентирован вопрос обжалования решений и действий (бездействия) комиссии референдума.
По второму вопросу повестки дня с докладом выступил заместитель председателя комиссии областного референдума т. Жамалов, который разъяснил основные аспекты агитации в период проведения республиканского референдума.
Так, в соответствии с Конституционным законом О республиканском референдуме
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 гарантируется право граждан и общественных объединений Республики высказывать свое мнение «за» или «ПРОТИВ» вопроса, вынесенного на референдум, что считается агитацией.
Агитация может проводиться путем выпуска плакатов, листовок, баннеров и других электронных и печатных материалов. Законом также предусмотрено проведение собраний, митингов, сходов граждан и агитация в средствах массовой информации.
При этом законодательством предусмотрено соблюдение определенных условий при проведении агитации.
Все агитационные материалы должны содержать сведения об организации, выпустившей эти материалы, месте их издания и тираже, лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещено. Не допускается насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, агитация за войну, социальное, расовое, национальное, религиозное, сословное и родовое доминирование, а также культ жестокости и насилия. Размещение агитационных материалов должно осуществляться с согласия собственника в специально отведенных местах и на иных объектах. Вне закрытых помещений агитация (собрания, митинги) проводится в соответствии с требованиями закона о мирных собраниях.
Агитация начинается после назначения референдума. При этом проведение агитации в день, предшествующий референдуму (день тишины) и день проведения референдума запрещается. За пределами помещений для голосования ранее вывешенные печатные агитационные материалы, плакаты хранятся в этих местах.
По третьему вопросу повестки дня с докладом выступил член комиссии областного референдума М. Сембеков, который остановился на некоторых вопросах деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных средств массовой информации при проведении республиканского референдума, назначенного на 6 октября 2024 года.
Он отметил, что Республика Казахстан, как член многих международных организаций, неуклонно выполняет свои международные обязательства по открытию Института международного конкурса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Конституционного закона О республиканском референдуме при проведении референдума могут присутствовать наблюдатели, аккредитованные иностранными государствами и международными организациями, представители иностранных средств массовой информации.
В Казахстане наблюдатели иностранных государств и международных организаций могут принять участие в конкурсе референдума по приглашению председателя Центральной комиссии референдума и министра иностранных дел. Наблюдатели иностранных государств и международных организаций аккредитуются при Центральной комиссии референдума РК по представлению Министерства иностранных дел.
С докладом по четвертому вопросу повестки дня выступил секретарь комиссии областного референдума А. Боранбаев.
Он сообщил, что общая продолжительность кампании составляет 35 дней от назначенного до дня голосования. Работу по составлению списков голосующих начинают сразу после назначения местных исполнительных органов. За 20 дней до голосования, то есть 15 сентября, списки будут переданы участкам референдума.
Списки граждан, имеющих право участвовать в республиканском референдуме по участкам референдума, образованным в местах временного пребывания граждан, представляются гражданам для ознакомления за 5 дней до дня голосования.
Конституционным законом О выборах предусмотрено право граждан голосовать по открепительному удостоверению на право голоса при смене места пребывания. Открепительное удостоверение не выдается гражданам, желающим принять участие в голосовании на другом участке референдума в пределах одного населенного пункта.
Для предоставления гражданам возможности проверить себя в списках и узнать местонахождение участка для голосования местные исполнительные органы проводят практику использования соответствующих онлайн сервисов и интернет-ресурсов.
Отмечено, что необходимо обратить внимание на то, что ход подготовки и проведения республиканского референдума, назначенного на 6 октября 2024 года, должен проводиться в соответствии с установленными календарным планом сроками.
На заседании председатель комиссии С. Айдапкелов отметил необходимость уделять особое внимание вопросам обучения членов участковых комиссий референдума до дня голосования.
До 15 сентября будет организовано обучение для руководящего состава участковых комиссий референдума (председателей, заместителей председателя и секретарей) и все составы организаторов республиканского референдума будут охвачены обучением.
Совместно с традиционными партнерами планируется обучение на республиканском и региональном уровнях для представителей политических партий, неправительственных организаций и средств массовой информации.
Также председатель комиссии областного референдума проинформировал участников заседания о том, что запланированы инспекционные визиты членов ОРК в регионы по вопросам подготовки и проведения референдума. В частности, особое внимание уделено вопросам информирования населения, готовности участков к дню голосования и создания необходимых условий для голосования граждан, в том числе для граждан с инвалидностью и особыми потребностями при голосовании.