Страницы

Статья

по вопросам дисциплинарной ответственности судей

СПРАВКА

по базовым подходам рассмотрения вопросов дисциплинарной ответственности судей по новому порядку

Судебное жюри будет функционировать при Высшем Судебном Совете и рассматривать дисциплинарные дела в отношении судей.

Обеспечением деятельности судебного жюри будет заниматься Аппарат ВСС.

Состав Судебного жюри

Судебное жюри будет состоять из 6 судей (предлагается по 2 судей районного, областного звена и Верховного Суда), представителей общественности (предварительно – 2 человека) и 1 члена ВСС из числа судей.

Судьи в состав Судебного жюри будут отбираться на расширенном пленарном заседании Верховного Суда и вноситься в ВСС.

Представители общественности будут отбираться ВСС на основе запросов в Союз юристов и другие организации, а член ВСС – с учетом предложений постоянных членов ВСС.

Итоговый состав будет утверждаться на заседании ВСС. При этом ВСС вправе мотивированно отклонить кандидатуры в состав Судебного жюри из числа судей, внесенные расширенным пленарным заседанием Верховного Суда.

Срок полномочий Судебного жюри – 3 года.

Председатель Судебного жюри избирается самим Судебным жюри из числа его членов (на 3 года).

При этом председатель Судебного жюри на весь срок своих полномочий освобождается от выполнения обязанностей по основному месту работы.

Секретарем Судебного жюри является работник Аппарата ВСС.

Основания и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности судей

Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за:

1) грубое нарушение законности при рассмотрении дела;

2) нарушение норм судейской этики;

3) ненадлежащее выполнение обязанностей председателя или председателя коллегии (для руководящего состава судов).

Нарушение трудовой дисциплины не будет являться основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное производство в отношении судьи может быть начато не позднее 3 месяцев со дня обнаружения проступка (по обращениям физических и юридических лиц – не позднее 6 месяцев) и не позднее 1 года со дня его совершения и окончено в 2-хмесячный срок со дня его начала (не считая времени проверки и отсутствия судьи по уважительным основаниям).

Виды дисциплинарных взысканий

1) замечание;

2) выговор;

3) освобождение от должности председателя или председателя коллегии, с оставлением судьей;

4) освобождение от должности судьи.

Если Судебное жюри применяет взыскание в виде освобождения от должности председателя, председателя коллегии, с оставлением судьей, либо об освобождении от должности судьи, то соответствующее решение направляется Судебным жюри в ВСС для рассмотрения вопроса об освобождении от должности.

Взыскание действует один год, а по истечении 6 месяцев может быть досрочно снято Судебным жюри по ходатайству председателя Верховного Суда или областного суда.

Порядок рассмотрения дел

Основной особенностью является исключение стадии возбуждения дисциплинарного дела.

То есть при поступлении в Судебное жюри материалов по вопросам привлечения судей к дисциплинарной ответственности последнее принимает их к рассмотрению и по итогам выносит решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания, либо о прекращении дисциплинарного производства.

Основаниями для рассмотрения Судебным жюри вопроса о дисциплинарной ответственности судей являются:

1) представление Председателя Верховного Суда;

2) решения пленарных заседаний областных судов или Верховного Суда;

3) сведения и факты, содержащиеся в публикациях СМИ, обращения юридических и физических лиц, подтвердившиеся по итогам проверок;

4) решения комиссий по судейской этике.

При этом пленарное заседание областного суда может инициировать вопрос о дисциплинарной ответственности председателей и судей районных судов, судей областного суда, а пленарное заседание Верховного Суда – в отношении любого судьи, председателя или председателя коллегии.

Председатель Верховного Суда вносит представления на председателей и председателей коллегий областных судов, председателей коллегий Верховного Суда.

При этом доказывать совершение судьей дисциплинарного проступка должны будут представители соответствующих должностных лиц или органов (Председателя Верховного Суда, пленарного заседания, комиссии по судейской этике), которые внесли в Судебное жюри соответствующее представление. Такие представители вправе участвовать в заседаниях Судебного жюри.

Для проверки сведений и фактов, содержащихся в СМИ, обращений граждан и юридических лиц могут применяться 3 варианта:

1) проверка проводится членом Судебного жюри;

2) проверка проводится совместной комиссией из числа членов Судебного жюри, работников Аппарата ВСС, представителей Верховного Суда;

3) проверка проводится областными судами или Верховным Судом по представлению Судебного жюри.

Рассмотрение дисциплинарных дел проводится с участием судьи, в отношении которого рассматривается дело, за исключением случаев его отсутствия по неуважительным причинам.

Решение по делу принимается членами Судебного жюри в совещательной комнате, простым большинством голосов.

Дисциплинарное дело в отношении судьи может быть прекращено в следующих случаях:

1) отсутствие состава дисциплинарного проступка;

2) истечение сроков привлечения к дисциплинарной ответственности;

3) малозначительность нарушения.

Также дело прекращается в случаях:

1) признания судьи недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) прекращения гражданства судьи;

3) смерти судьи.

Пересмотр решений Судебного жюри

Решение Судебного жюри может быть обжаловано судьей в ВСС в течение 10 рабочих дней со дня получения копии решения.

По итогам рассмотрения ВСС может оставить решение Судебного жюри в силе или отменить его.