СПРАВКА
по совершенствованию конкурсного отбора на судейские должности
Совершенствование критериев конкурсного отбора
В целях совершенствования критериев оценки кандидатов в рамках участия в конкурсах на занятие вакантных судейских должностей предлагается внести следующие корректировки:
- по оцифрованным критериям:
для кандидатов в судьи
критерии «больший стаж работы секретарем судебного заседания, консультантом (помощником) суда, прокурором, адвокатом» и «больший стаж по юридической специальности»заменить на критерий «стаж по юридической специальности», с присвоением баллов: от 5 до 10 лет – 5 баллов;
от 10 до 15 лет – 10 баллов; свыше 15 – 15 баллов;
для действующих судей и лиц, ранее занимавших судейские должности
критерии «отсутствие действующих дисциплинарных взысканий» и «отсутствие подтвержденных жалоб» изложить в редакции: «отсутствие дисциплинарных взысканий в течение последних 3-х лет» и «отсутствие подтвержденных жалоб в течение последних 3-х лет»;
критерий«наличие сертификатов о повышении квалификации» исключить.
- по оценочным критериям:
1. отказаться от практики присвоения баллов по оценочным критериям, использовать оценку в форме «положительно/средне/отрицательно» и «препятствует/не препятствует». Например, качество отправления правосудия судьей будет оценивается следующим образом:
ниже среднеобластного показателя – положительно;
в пределах среднеобластного показателя – средне;
выше среднеобластного показателя – отрицательно;
Примечание. При оценке качества отправления правосудия судей областных и специализированных судов применяется соответствующий среднереспубликанский показатель.
2. перевести в оцифрованные следующие оценочные критерии,
с сохранением предусмотренного балла (1 балл):
- положительное заключение пленарного заседания областного суда;
- положительное заключение Совета по взаимодействию с судами;
- прохождение годичной оплачиваемой стажировки;
- положительная служебная характеристика.
При этом оставить на рассмотрение постоянных членов Совета отрицательные заключения пленарных заседаний областных судов и Советов по взаимодействию с судами, служебные характеристики с отрицательной или средней оценкой кандидата, с вынесением оценки «препятствует/
не препятствует»;
- перевести в оцифрованные оценочные критерии «наличие организаторских способностей» (5 баллов), «сколько времени работает на занимаемой должности (когда получил последнее назначение» (более 5 лет – 2 балла, от 3 до 5 лет – 1 балл, менее 3 лет – 0);
Oценочный критерий «наличие опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти и правоохранительных органах свыше 3-х лет» будет учитываться в совокупности при выставлении итоговой оценки кандидату, а также при обсуждении кандидатов для рекомендации на вакантную судейскую должность;
- оценку по критерию «наличие плана действий (программы) по совершенствованию работы суда (коллегии)» предусмотреть «положительно/средне»;
- для кандидатов, претендующих на должность судьи, председателя специализированного суда дополнительно предусмотреть критерий «опыт работы по специализации» без присвоения балла.
Данный критерий (наличие или отсутствие опыта работы по специализации) будет учитываться в совокупности при выставлении итоговой оценки кандидату, а также при обсуждении кандидатов для рекомендации на вакантную судейскую должность;
- дополнительно предусмотреть следующие оценочные критерии: «наличие писем-замечаний вышестоящей инстанции», «наличие представлений прокурора о нарушении законности», «наличие фактов нарушения судейской этики» с оценкой «препятствует/не препятствует»;
- критерий «поручительства от двух судей вышестоящего суда и одного судьи в отставке» исключить;
- по результатам оценочного этапа каждый кандидат получит итоговую оценку по двум параметрам:
- «препятствует/не препятствует»;
- «положительно/средне/отрицательно».
Повышение объективности, открытости и прозрачности конкурсного отбора судей
1) предусмотреть возможность обжалования кандидатами в судьи отказа в допуске к участию в конкурсе, создав специальную комиссию
из 3-5 человек;
2) предусмотреть привлечение внешних наблюдателей (судей Верховного Суда и HR-специалистов крупных отечественных компаний) на стадии интервьюирования кандидатов.