Страницы

Статья

Новый механизм стажировки кандидатов на должность судьи

Новый механизм стажировки
кандидатов на должность судьи

(одобрен на заседании Высшего Судебного Совета от 6 июня 2018 года)

Для повышения объективности и прозрачности механизма распределения мест для стажировки, отбора стажеров, оценки результатов стажировки, а также для повышения качества стажировки будут приняты следующие меры.

Во-первых, централизация вопросов:

1) распределения мест для стажировки;

2) отбора стажеров;

3) оценки итогов их стажировки.

Речь идет о передаче этих функций с уровня регионов на центральный уровень.

Для этого совместным решением Председателей Верховного Суда и Высшего Судебного Совета будет создана совместная комиссия из числа судей ВС и постоянных членов ВСС.

Комиссия будет вносить Председателю ВС предложения по распределению мест для стажировки между регионами (на основе анализа потребностей), а также по их оперативному перераспределению. При этом итоговое распределение утверждается Председателем ВС.

Кроме того, комиссия будет осуществлять отбор стажеров, а также проводить итоговую оценку результатов стажировки. При этом итоговая оценка результатов стажировки при необходимости будет проводиться посредством собеседования со стажером.

Во-вторых, предлагается ввести двухэтапный порядок отбора стажеров.

Первый этап – автоматический отбор кандидатов-стажеров на основе цифровых критериев. Это такие критерии как:

1) результат сдачи экзамена;

2) средняя оценка по диплому;

3) наличие ученой степени или ученого звания;

4) наличие специального высшего образования;

5) наличие степени магистра права;

6) специальный стаж (секретарь судебного заседания, прокурор, адвокат);

7) юридический стаж.

Второй этап – отбор совместной комиссией ВС и ВСС по оценочным критериям.

На данном этапе рассматриваются результаты психотеста и полиграфа, информация о привлечении к административной ответственности и наличии иных компрометирующих сведений.

То есть при отборе стажеров будет предусмотрен порядок, схожий с отбором кандидатов в судьи.

В-третьих, предусматривается повысить качество стажировки посредством:

1) введения промежуточной оценки стажировки координатором стажировки (по итогам квартала) и пленарным заседанием областного суда (по итогам 6 месяцев). Кроме того, перед заключительным рассмотрением результатов стажировки совместной комиссией ВС и ВСС, проверка уровня компетенций и практических навыков кандидата-стажера, которые получены им по итогам стажировки, будет проводиться Академией правосудия при Верховном Суде;

2) обязательного прохождения стажировки по различным специализациям (то есть одновременно по гражданским, уголовным и административным делам);

3) применения стимулирующих мер к координаторам и руководителям стажировки, председателям районных судов, организующих стажировку, в том числе:

установление надбавок (для руководителей стажировки);

уменьшение нагрузки по рассмотрению дел на 30% (для руководителей стажировки);

учет качества организации стажировки при участии в конкурсе на вышестоящие судейские должности (для председателей районных судов);

4) применения стимулирующих мер к стажерам-кандидатам, в том числе:

включение времени стажировки в юридический и специальный стаж, учитываемый при участии в конкурсе на судейские должности;

сохранение стажа по выслуге в правоохранительных органах и других организациях, где работал стажер до начала стажировки;

5) обязательного тайного голосования при обсуждении итогов стажировки на пленарном заседании областного суда.

В-четвертых, максимально повысить прозрачность процедуры отбора кандидатов-стажеров (посредством размещения информации на интернет-ресурсах ВС и ВСС), а также упростить порядок сдачи кандидатом документов для стажировки (в электронном виде подается только заявление и документы, которые не могут быть получены из других электронных баз).

В-пятых, будут учитываться результаты полиграфологического исследования при рассмотрении комиссией вопроса о допуске кандидата к стажировке. Это позволит предотвратить случаи нерационального использования финансовых средств.

Также предусматривается сокращение с двух лет до одного года срока, по истечении которого лицо допускается к повторной стажировке (в случае отрицательного прохождения предыдущей стажировки).

В-шестых, вводится институт апелляционного обжалования решений совместной комиссии ВС и ВСС об итогах стажировки.

Для этих целей будет создана апелляционная комиссия из числа 2 представителей Верховного Суда и одного представителя ВСС. Члены апелляционной комиссии не могут одновременно быть членами совместной комиссии ВС и ВСС.

Предлагаемые меры позволят повысить:

1) объективность и прозрачность распределения мест для стажировки и отбор стажеров;

2) качество стажировки, за счет установления стимулирующих мер как для стажеров, так и для руководителей стажировки;

3) качество подготовки будущих кандидатов в судьи.

Дата публикации

06 июня 2018

Дата обновления

06 июня 2018

Тип

Информация