В Управлении по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области Уполномоченным по этике аппарата акима области М.Беккужиной проведен семинар с участием государственных служащих, посвященный вопросам соблюдения требований законодательства РК о государственной службе и норм «Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан».
В ходе мероприятия участникам были разъяснены основные положения законов Республики Казахстан «О государственной службе» и требования «Этического кодекса государственных служащих», направленные на обеспечение добропорядочности, законности, открытости и высокого уровня профессионального поведения государственных служащих.
Особое внимание было уделено вопросам соблюдения служебной дисциплины, исполнительской дисциплины и норм служебной этики, как в рабочее, так и во внеслужебное время. Отмечено, что поведение государственного служащего должно соответствовать высоким морально-нравственным стандартам, способствовать укреплению доверия граждан к государственным органам и не допускать совершения поступков, дискредитирующих государственную службу.
В рамках семинар-совещания также были разъяснены положения Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за совершение административных правонарушений, дискредитирующих государственную службу. В частности, рассмотрены вопросы ответственности за участие в азартных играх и пари (лудоманию), нарушение общественного порядка, распитие алкогольных напитков или появление в общественных местах в состоянии опьянения, курение в запрещенных местах, а также иные административные правонарушения, несовместимые с высоким статусом государственного служащего.
Участникам семинара было разъяснено, что соблюдение требований законодательства, принципов добропорядочности и норм служебной этики является обязанностью каждого государственного служащего и служит важным условием укрепления авторитета государственной службы, профилактики коррупционных и иных правонарушений.
По итогам мероприятия государственным служащим рекомендовано неукоснительно соблюдать требования законодательства, придерживаться принципов честности, профессионализма и ответственности, а также обеспечивать безупречное поведение, как при исполнении служебных обязанностей, так и в повседневной жизни.
Приложение
Аналитическая справка
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Управления по мобилизационной подготовке, гражданской и территориальной обороны Восточно-Казахстанской области».
г. Усть-Каменогорск
дата 07.07.2026г.
В ходе практического применения подпункта 2 пункта 6 Положения о республиканском, областном, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) и морском оперативных штабах по борьбе с терроризмом утвержденного Указ Президента Республики Казахстан от 24 июня 2013 года № 587 (далее-Указ №587) установлен нормативный пробел, а именно правомерность фактического использования «договоров (контрактов)» и их покрытие за счет местного бюджета в рамках антитеррористических учений.
Согласно подпункту 7 пункта 1 и подпункту 7 пункта 2 статьи 9 Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации» местные исполнительные органы в пределах своей компетенции в целях мобилизационной подготовки соответствующих административно-территориальных единиц заключают договоры (контракты) с организациями на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на период мобилизации, военного положения и в военное время.
Т.е. договора (контракты) ранее именуемые договорами-намерения не распространяются на антитеррористические мероприятия.
Согласно подпункту 16 пункта 3 статьи 15 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» выделение средств из чрезвычайного резерва местных исполнительных органов предусмотрено только на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
Пункты 26 и 27 Указа №587 устанавливают, что материально-техническое обеспечение осуществляется за счет государственных органов, включенных в состав оперативных штабов. При этом, не допускается финансирование расходов определенного уровня бюджета из других уровней бюджетов в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Бюджетного кодекса РК от 15 марта 2025 года.
В целях минимизации неэффективного расходования бюджетных средств и предотвращения последующей административной[1] ответственности с возмещением затраченных сумм[2] должностными лицами местных исполнительных органов полагаю возможным предложить на время проведения учений учитывать наличие договоров намерений в качестве «условного» выполнения решений оперативных штабов по борьбе с терроризмом.
В целях возмещения расходов на время учений привлекаемых сил имеются следующие нормативно-правовые акты.
Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 3 Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256, за каждый день нахождения в командировке работнику возмещаются расходы на суточные и найм жилого помещения.
Подпунктом 3 пункта 2 Правил обеспечения питанием отдельных категорий сотрудников органов национальной безопасности Республики Казахстан утвержденных Приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 21 февраля 2024 года № 34/қе определено, что сотрудники органов национальной безопасности, участвующие в учениях, если данные мероприятия проходят более суток обеспечиваются питанием за счет государства.
Подпунктом 4 пункта 23 Правил организации питания в Вооруженных Силах Республики Казахстан Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 4 августа 2017 года № 414 (далее-Приказ №414) определено обеспечение питанием военнослужащих на учениях (маневрах), полевых выходах. При этом, пунктом 44 Приказа №414, указано, что питание личного состава воинской части на учениях (маневрах), полевых выходах организуется начальником продовольственной службы воинской части с использованием кухонь полевых и других технических средств продовольственной службы по подразделениям (батальон, дивизион, отдельная рота, взвод, отделение). При организации питания через коммерческие структуры из подразделений материально-технического обеспечения из числа военнослужащих выделяются – истопники полевых кухонь (плит).
В примечании к Главе 1 «Индивидуальный рацион питания (сухой паек) для сотрудников подразделений специального назначения Министерства внутренних дел Республики Казахстан» утвержденного Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 22 апреля 2025 года № 321 указывается, что при проведении мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности вне места постоянной дислокации, а также в случаях, когда не представляется возможным готовить горячую пищу, обеспечивать индивидуальным рационом питания привлеченный личный состав органов внутренних дел. Непрерывное питание по данному рациону не превышает трех суток.
На основании вышеизложенного, предлагается на уровне Антитеррористического центра РК инициировать следующие поправки в нормативно-правовые акты.
|
Полагаем возможным предложить, пункт 6 статьи 4 Закон Республики Казахстан «О противодействии терроризму» от 13 июля 1999 года изложить в следующей редакции: |
|
|
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
|
Статья 4. Общегосударственная система противодействия терроризму 6. При необходимости к деятельности по противодействию терроризму в пределах своей компетенции могут привлекаться и иные государственные органы. Местные исполнительные органы координируют деятельность территориальных подразделений центральных государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на соответствующей территории через антитеррористические комиссии. Для реализации их решений могут издаваться правовые акты органов, представители которых входят в состав соответствующих комиссий.
|
Статья 4. Общегосударственная система противодействия терроризму 6. При необходимости к деятельности по противодействию терроризму в пределах своей компетенции могут привлекаться и иные государственные органы. Местные исполнительные органы координируют деятельность территориальных подразделений центральных государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма на соответствующей территории через антитеррористические комиссии. Для реализации их решений могут издаваться правовые акты органов, представители которых входят в состав соответствующих комиссий. Местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц заключают договоры (контракты) с организациями на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на период антитеррористических операций, а также при проведении учений республиканского, местного уровней. |
|
Полагаем возможным предложить, пункт 3 статьи 29 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 15 марта 2025 года изложить в следующей редакции: |
|
|
Статья 29. Общие положения о распределении расходов между уровнями бюджета 1. Направления расходов бюджета определяются исходя из функций, полномочий и компетенций, установленных в соответствии с законами Республики Казахстан, а также на основании реестра функций государственных органов, формируемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных процедурах, и реестра государственных и социально ответственных услуг, формируемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере оказания государственных и социально ответственных услуг. 2. Не допускается установление в иных законодательных актах Республики Казахстан, кроме настоящего Кодекса, уровня бюджета, за счет которого должны финансироваться расходы. Передача расходов из одного уровня бюджета в другой осуществляется только при внесении изменений и дополнений в настоящий Кодекс с соблюдением требований пункта 6 статьи 70 настоящего Кодекса и передаче целевых текущих трансфертов в соответствии с пунктом 2 статьи 83 настоящего Кодекса. 3. Не допускается финансирование расходов определенного уровня бюджета из других уровней бюджетов. 4. Расходы центральных государственных органов, их ведомств, территориальных подразделений и территориальных подразделений ведомств, финансируемых из республиканского бюджета, планируются на основе лимитов штатной численности, утверждаемых Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан, с учетом натуральных норм. 5. Расходы местных исполнительных органов, аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, финансируемых из местного бюджета, планируются на основе лимитов штатной численности, утверждаемых Правительством Республики Казахстан, с учетом натуральных норм. |
Статья 29. Общие положения о распределении расходов между уровнями бюджета 1. Направления расходов бюджета определяются исходя из функций, полномочий и компетенций, установленных в соответствии с законами Республики Казахстан, а также на основании реестра функций государственных органов, формируемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных процедурах, и реестра государственных и социально ответственных услуг, формируемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере оказания государственных и социально ответственных услуг. 2. Не допускается установление в иных законодательных актах Республики Казахстан, кроме настоящего Кодекса, уровня бюджета, за счет которого должны финансироваться расходы. Передача расходов из одного уровня бюджета в другой осуществляется только при внесении изменений и дополнений в настоящий Кодекс с соблюдением требований пункта 6 статьи 70 настоящего Кодекса и передаче целевых текущих трансфертов в соответствии с пунктом 2 статьи 83 настоящего Кодекса. 3. Не допускается финансирование расходов определенного уровня бюджета из других уровней бюджетов. Положения настоящего пункта не распространяются на мероприятия по противодействию терроризму, в том числе в рамках проведения учений республиканского, местного уровней. 4. Расходы центральных государственных органов, их ведомств, территориальных подразделений и территориальных подразделений ведомств, финансируемых из республиканского бюджета, планируются на основе лимитов штатной численности, утверждаемых Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан, с учетом натуральных норм. 5. Расходы местных исполнительных органов, аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, финансируемых из местного бюджета, планируются на основе лимитов штатной численности, утверждаемых Правительством Республики Казахстан, с учетом натуральных норм. |
[1] КоАП РК статья 234-1. Неэффективное планирование и (или) неэффективное использование бюджетных средств влекут штраф на должностных лиц в размере 100 МРП.
[2] КоАП РК статья 59. Возмещение вреда, причиненного административным правонарушением.
ГУ «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области» сообщает, что в период с 1 апреля по 1 мая 2026 года в Управлении проведен внутренний анализ коррупционных рисков.
В рамках проведения внутреннего анализа была осуществлена оценка внутренних организационно-управленческих процессов, изучены возможные коррупционные риски, а также проанализированы причины и условия, способствующие их возникновению.
По итогам внутреннего анализа подготовлена аналитическая справка, разработан план мероприятий по устранению выявленных причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также сформирован реестр должностей, подверженных коррупционным рискам.
Работа по реализации мероприятий и мониторингу исполнения рекомендаций будет проводиться в соответствии с утвержденным планом.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в целях реализации Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», повышения эффективности деятельности Управления, обеспечения прозрачности принимаемых решений и предупреждения коррупционных проявлений.
Центр прогнозирования преступных угроз и рисков общественной безопасности Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры предупреждает о новой схеме интернет мошенничества.
По данным зарубежных источников (https://www.bleepingcomputer.com/news/security/apple-account-change-alerts-abused-to-sendphishing-emails/, https://itspeaker.ru/news/khakery-atakuyut-polzovateley-apple/, https://securitymedia.org/news/list/apple-prevratili-v-fishing-retranslyator-moshennikivshivayut-primanku-v-legitimnye-uvedomleniya.html) злоумышленники рассылают поддельные уведомления о покупке устройства iPhone с использованием платежной системы PayPal.
Подобные письма выглядят максимально достоверно, поскольку злоумышленники используют адрес appleid@id.apple.com и подменяют содержание сообщений.
В тексте письма пользователю сообщается о якобы совершенной покупке устройства iPhone и предлагается отменить транзакцию. Для этого рекомендуется связаться со «службой поддержки» по указанному номеру телефона.
Во время звонка мошенники убеждают пользователя, что его учетная запись Apple ID была взломана и под предлогом защиты аккаунта:
- предлагают установить программное обеспечение для удаленного доступа к устройству;
- запрашивают конфиденциальные данные, включая пароли;
- используют психологические приемы, создавая ощущение срочности и угрозы.
Рекомендуется соблюдать базовые меры цифровой безопасности:
- не переходить по подозрительным ссылкам и не звонить по номерам из писем;
- проверять информацию о покупках только через официальные сервисы;
- не устанавливать сторонние программы;
- использовать двухфакторную аутентификацию.
При получении подобных уведомлений следует незамедлительно обратиться в официальную службу поддержки, а также сообщить в правоохранительные органы.
Будьте бдительны: не доверяйте любым неожиданным уведомлениям.
Ранее ГУ «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне ВКО» информировало о проведении 15 апреля 2026 года публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков за 2025 год.
Центр прогнозирования преступных угроз и рисков общественной
безопасности Комитета по правовой статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры предупреждает о новой схеме интернетмошенничества, направленной на пользователей облачных сервисов.
По данным зарубежных источников
(https://www.theguardian.com/money/2026/apr/12/apple-icloud-storage-scam-emails,
https://lenta.ru/news/2026/04/13/apple-scam/, https://www.obozrevatel.com/ekonomikaglavnaya/economy/moshenniki-atakuyut-vladeltsev-iphone-kak-dejstvuet-novaya-shema.htm)
злоумышленники массово рассылают пользователям iPhone поддельные
электронные письма, SMS-сообщения и уведомления о якобы переполненном
облачном хранилище iCloud.
В оповещениях говорится о блокировке аккаунта и возможном
удалении фотографий, видео и документов.
Сообщения полностью имитируют официальные уведомления
популярных сервисов, включая облачные платформы, что создаёт иллюзию
подлинности и подталкивает пользователя к действию.
Для усиления эффекта срочности пользователям предлагают перейти
по ссылке и увеличить объём хранилища, обновить платёжные данные или
восстановить доступ.
Нажав на ссылку потенциальные жертвы попадают на фишинговый
сайт, копирующий оригинальные сервисы, на котором введённые логины,
пароли и банковские данные становятся доступны киберпреступникам.
Подобным образом могут рассылаться уведомления о различных
сервисах облачного хранения (Google Drive, облако Mail.ru, Яндекс Диск и др.).
Учитывая, что данный вид угрозы начинает распространяться,
рекомендуется:
- исключить переход по ссылкам из SMS, электронных писем и
мессенджеров со «срочными» уведомлениями;
- проверять состояние облачного хранилища только через официальные
приложения или сайты;
- не вводить логины, пароли и банковские данные на сторонних
страницах;
- включить двухфакторную аутентификацию на всех облачных и
почтовых аккаунтах;
- использовать уникальные и сложные пароли для разных сервисов;
- при подозрении на взлом немедленно сменить пароль и завершить все
активные сессии.
Сохраняйте бдительность: любые сообщения об удалении данных
или блокировки аккаунта проверять только через официальные
сервисы.
По информации правоохранительных органов, в настоящее время наблюдается активизация интернет-мошенников, использующих различные схемы обмана граждан в сети.
Злоумышленники создают фишинговые сайты, имитирующие известные компании и инвестиционные платформы, а также распространяют ложные инвестиционные предложения через социальные сети и мессенджеры. В некоторых случаях используются поддельные изображения и видеоматериалы с участием известных личностей, созданные с применением современных технологий, с целью завладения денежными средствами граждан.
Кроме того, в социальных сетях распространяются объявления о якобы возврате средств, утраченных в результате инвестиций. На практике подобные предложения являются повторной мошеннической схемой, направленной на дополнительное хищение средств у пострадавших.
В целях предотвращения мошенничества гражданам рекомендуется:
не переходить по сомнительным ссылкам;
не передавать персональные и банковские данные третьим лицам;
проверять информацию через официальные источники;
с осторожностью относиться к инвестиционным предложениям с обещанием высокой и гарантированной доходности.
В случае установления фактов мошенничества необходимо незамедлительно обращаться в правоохранительные органы и уведомлять обслуживающий банк.
Помните: мошенники играют на доверии. Будьте внимательны и не дайте себя обмануть.
В области стартовали республиканские командно-штабные учения. Главная задача - совершенствование государственной системы гражданской защиты, подготовки органов управления, сил и средств к предстоящему весеннему паводковому периоду. В рамках учений в области проведена проверка системы оповещения.
Практическая часть учений прошла в районах и городах области, где было задействовано порядка 800 человек личного состава и более 300 единиц техники. Вобластном центре отрабатывались действия в связи с подъемом уровня воды в протоке Иртыша. По легенде смыло мост, ведущий к дачным жилым массивам. На место ЧС прибывают сотрудники службы ЧС и экипажи полиции, которые с помощью громкоговорящей связи оповещают жителей о предстоящей эвакуации. Спасатели на высокопроходимой технике и плавсредствах перевозят в безопасную зону местных жителей, оставшихся на острове отрезанными от подъездных путей из-за обильных водных потоков.
Врачи Центра медицины катастроф и психологиоказывают помощь пострадавшему населению.
Коммунальными службами организована работа по укладке мешкотары, укреплению защитных дамб и насыпных сооружений.
Одним из важнейших элементов учений стало обеспечение готовности пунктов временного размещения, которые обеспечили пострадавшим жителям.
Существенная роль в учениях отведена также силам и средствам гражданской защиты, подготовленным к оказанию помощи в условиях паводков. Было важным проверить не только состояние техники и способность личного состава к ликвидации весенних паводков, но и минимизировать негативные последствия, которые могут произойти в результате подтоплений.
Созданный в Восточном Казахстане создан штаб из служб гражданской защиты региона и заинтересованных органов отрабатывал все поступившие сигналы и вводные, действия при чрезвычайных ситуациях весеннего периода.
Всего в Восточном Казахстане определен 71 паводкоопасный населенный пункт. На случай осложнения паводковой ситуации сформирована группировка сил и средств численностью 3677 человек, 556 единиц техники, 75 единиц плавательных средств и 234 мотопомп. Для размещения населения в случае ЧС подготовлены 182 пункта приема пострадавшего населения общей вместимостью более 21 тысячи человек.
В ходе учений отработана погрузка инженерной техники, направляемой для помощи пострадавшим от паводка другим регионам страны.
По итогам произведен полный разбор учений, дана оценка готовности аварийно-спасательных формирований, определены приоритетные направления дальнейшего совершенствования деятельности государственной системы гражданской защиты.
Закрыты 2 участка а/д Республиканского значения:
1) «Алматы-Талдыкорган-Усть-Каменогорск-Шемонаиха-граница РФ» (1013-1062 км., гр. обл. Абай-поворот с.Алмасай);
2) «Гр. КНР-Майкапшагай-с обходом Зайсан-Калбатау-Семей-Павлодар-гр. РФ» (1103-1256 км, гр. обл. Абай-г.Зайсан).
Действует ограничение движения для грузового автотранспорта с прицепом и полуприцепом, пассажирских автобусов:
На 2 участках а/д Республиканского значения:
1) «Усть-Каменогорск-Риддер-гр. РФ» (15-105 км, п.Белоусовка-г.Риддер);
2) «Алматы-Талдыкорган-Усть-Каменогорск-Шемонаиха-граница РФ» (1104-1212 км, п.Глубокое-г.Шемонаиха-гр. РФ).
На 2 участках а/д Областного значения:
1) «Шемонаиха-Секисовка» (0-56 км);
2) «Усть-Каменогорск-Таргын-Самарское» (63-145 км, с.Таргын-Самарское).
По подготовке к паводковому периоду в городах и районах области ведутся противопаводковые работы по вывозу снега, очистке каналов, арыков, водопропускных сооружений и мостов.