Земельные отношения — это правовые, экономические и социальные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения землей, а также по ее рациональному использованию и охране.
В Республики Казахстан ключевым сводом законов, регулирующим эти вопросы, является Земельный кодекс Республики Казахстан (ЗК РК) от 20 июня 2003 года № 442-II.
Основные категории земель в РК:
Весь земельный фонд Казахстана делится на следующие категории в зависимости от целевого назначения (ст. 1 ЗК РК):
Земли сельскохозяйственного назначения (пашни, сенокосы, пастбища, залежи).
Земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов).
Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.
Земли особо охраняемых природных территорий (заповедники, национальные парки, заказники).
Земли лесного фонда.
Земли водного фонда.
Земли запаса.
Права на землю в Казахстане:
Законодательство РК предусматривает два основных вида прав на земельные участки:
Право собственности:
Частная собственность: граждане и негосударственные юридические лица РК могут владеть участками под застройку (дом, гараж, дача), для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, а также под производственные и несельскохозяйственные объекты.
Государственная собственность: земля в РК находится в государственной собственности, за исключением участков, переданных в частную собственность на основаниях, установленных Кодексом.
Право землепользования:
Постоянное землепользование (предоставляется государственным юридическим лицам и учреждениям).
Временное землепользование (аренда): бывает возмездным/безвозмездным, краткосрочным (до 5 лет) и долгосрочным (от 5 до 49 лет).
Согласно Конституции и Земельному кодексу РК, земли сельскохозяйственного назначения не предоставляются в частную собственность иностранцам, лицам без гражданства, а также иностранным юридическим лицам и компаниям с иностранным участием. Им разрешена только аренда на определенные виды земель несельскохозяйственного назначения.
Основные принципы земельного законодательства РК:
Целевое использование: участок должен использоваться строго по назначению (за нарушение или неиспользование сельхозземель предусмотрен изъятие земли).
Рациональное использование и охрана земель: предотвращение деградации, эрозии и загрязнения почв.
Платность использования: за пользование землей взимается земельный налог или плата за пользование земельными участками (арендная плата).
Приоритет земель сельхозназначения: стимулирование и защита сельскохозяйственного производства.
Уполномоченные и регулирующие органы:
Министерство сельского хозяйства РК (Комитет по управлению земельными ресурсами) — осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель, формирует единую государственную политику.
Местные исполнительные органы (акиматы городов, районов, областей) — принимают решения о предоставлении прав на земельные участки, изменении целевого назначения и осуществляют их учет (через отделы земельных отношений и архитектуры).
Государственная корпорация «Правительство для граждан» (ЦОН/НАО) — ведет учет земель, кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимое имущество.
--