1) Что такое общественные слушания?
Общественные слушания – одна из форм общественного участия в
принятии государственных и управленческих решений, затрагивающих вопросы
охраны окружающей среды и устойчивого развития Республики Казахстан,
посредством открытых собраний, публичных обсуждений в Информационной
системе уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
2) Главная цель- таких слушаний предложение проекта на тему, по которой проводится мероприятие, обсуждение этой темы и возможность дальнейшей реализации заданного проекта. Все участвующие в слушании должны быть зарегистрированы и вписаны в протокол общественных слушаний.
3) Общественность – одно или более чем одно физическое или юридическое
лицо, некоммерческие организации, а также ассоциации, союзы или иные
объединения.
4) Инициатор общественных слушаний деятельности направляет письмо-запрос на проведение общественных слушаний посредством Информационной системы в местные исполнительные органы соответствующих административно территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы), которые полностью или частично расположены в пределах затрагиваемой территории, с указанием предлагаемых мест, доступных для общественности, даты и времени начала проведения общественных слушаний.
5) Общественные слушания проводятся под председательством
представителя местного исполнительного органа административно-
территориальной единицы (областей, городов республиканского значения,
столицы, районов, городов областного и районного значения) или аппарата акима
соответствующей административно-территориальной единицы (сел, поселков,
сельских округов), на территории которой проводятся общественные слушания,
или государственного органа-разработчика.
Председатель общественных слушаний открывает общественные
слушания и доводит до сведения участников общественных слушаний регламент
общественных слушаний.
6) Секретарь общественных слушаний выбирается
простым большинством голосов из числа участников и утверждается регламент
согласно приложению 6 настоящих Правил.
После завершения общественных слушаний секретарем общественных
слушаний оформляется Протокол, в который включаются:
1) все вопросы, замечания и предложения общественности,
заинтересованной общественности и заинтересованных государственных органов,
предоставленные в письменной форме или высказанные в ходе проведения
общественных слушаний;
2) ответы Инициатора на все поступившие вопросы, замечания и
предложения;
3) информация о праве на обжалование протокола в судебном порядке и
досудебном порядке согласно Административному процедурно-процессуальному
кодексу Республики Казахстан.
Протокол подписывается председателем и секретарем общественных
слушаний в течение двух рабочих дней с даты завершения общественных
слушаний.
7) Местный исполнительный орган соответствующей административно-
территориальной единицы (областей, городов республиканского значения,
столицы, районов, городов областного и районного значения) или аппарата акима
соответствующей административно-территориальной единицы (сел, поселков,
сельских округов) или государственный орган-разработчик обеспечивает видео- и
аудиозапись всего хода общественных слушаний с начала регистрации до
закрытия общественных слушаний с подведением итогов общественных
слушаний. При возникновении технических неполадок в процессе видео-
аудиозаписи открытое собрание и видеоконференцсвязь приостанавливаются и
возобновляются со времени восстановления возможности видео- аудиозаписи. О
перерыве в видео- и аудиозаписи вносится отметка в протоколе слушаний.
Местный исполнительный орган на территории которой проведены общественные слушания, или государственный орган- разработчик, размещает подписанный Протокол, видео- и аудиозапись общественных слушаний в Информационной системе и на своем официальном интернет-ресурсе в срок не позднее двух рабочих дней со дня его подписания.
Виды слушания
Открытого собрания Публичного обсуждения
Общественные слушания в форме открытого собрания проводятся при:
1) проведении стратегической экологической оценки (в том числе
сопровождаемой оценкой трансграничных воздействий), в отношении проектов
государственных программ в отраслях, перечисленных в пункте 3 статьи 52
Кодекса, программ развития территорий и генеральных планов населенных
пунктов, проекта отчета по стратегической экологической оценке;
2) проведении оценки воздействия на окружающую среду (в том числе
сопровождаемой оценкой трансграничных воздействий), в отношении проектов
отчетов о возможных воздействиях;
3) разработке планов мероприятий по охране окружающей среды местными
исполнительными органами областей, городов республиканского значения,
столицы на трехлетнюю перспективу;
4) осуществлении государственной экологической экспертизы по объектам
государственной экологической экспертизы по:
проектным документациям по строительству и (или) эксплуатации объектов
I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
предусмотренным для получения экологического разрешения;
проектным документациям по строительству и (или) эксплуатации объектов
II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том
числе промышленных объектов, производственных зданий и сооружений, прочих
сооружений.
5) разработке проектов сводных томов предельно допустимых выбросов
населенных пунктов.
Общественные слушания в форме публичного обсуждения
1) проектной документации по строительству и (или) эксплуатации
объектов жилищно-гражданского назначения, предусмотренных пунктом 9
Правил № 165 в процессе проведения государственной экологической экспертизы;
2) проектам, перечисленным в подпунктах 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8, 9) статьи 87
Кодекса;
3) проектам программ повышения экологической эффективности, в том
числе в случае полного или частичного пересмотра программ, ранее
согласованных с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;
4) проектам справочников по наилучшим доступным техникам.