Согласно п.32 Методических рекомендаций по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков при определении должностей, подверженных коррупционным рискам, следует разделить имеющиеся должности на две категории – руководителей и исполнителей.
Учитывая наличие права принимать решения и осуществлять организационно-хозяйственные функции, вся категория руководителей подпадает под наличие высоких коррупционных рисков, поэтому следует отнести их к должностям подверженным коррупционным рискам, без анализа их функциональных обязанностей.
Уровень подверженности коррупционным рискам должностей исполнителей определяется исходя из списка коррупциогенных функций, с учетом функциональных особенностей.
Перечень должностей, подверженных коррупционным рискам,
определенных по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков
Наименование объекта внутреннего анализа коррупционных рисков:
ГУ «Управление сельского хозяйства и земельных отношений области Ұлытау»
|
№ п/п |
Должность, подверженная коррупционному риску |
Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски |
Коррупционные риски |
|
1 |
Руководитель |
Должность руководителя относится к должностям подверженным коррупционным рискам |
Без анализа их функциональных обязанностей |
|
2 |
Руководитель отдела финансов, бухгалтерского учёта и государственных закупок |
Организация и проведение госзакупок |
Возможность произвольного планирования, ограничения конкуренции («подстройки» технических спецификаций и квалификационных требований, неконкурсного способа закупа, отклонения заявок по формальным основаниям, неверного расчета баллов, отмены закупок, демпинга цен при сговоре заказчика и поставщика), не проведения контроля соответствия при исполнении договора. Возможность «подстройки» конкурсных требований и предоставления конкурсных вопросов определенным соискателям |
|
3 |
Руководитель отдела субсидирования АПК, экономического анализа и инвестиции |
Рассмотрение заявок на субсидирование (государственная услуга) |
В соответствии с Правилами субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях утвержденный Приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317 проводится осмотр Паспорт проекта № 4 «Создание инфраструктуры обводнения пастбищ и обеспечение водой животноводческих хозяйств (колодцы, скважины)». Так, согласно вышеуказанным Правилам специалистами рабочего органа (УСХ,МИО) необходим выезд, для осмотра объекта (скважины, колодца), измерения глубины и ширины/диаметра данного объекта, вместе с тем, Правилами данное мероприятие не регламентируется, что может повлечь за собой ряд нарушений в следствии которых и возникает коррупционный риск. Необходимо добавить специалисту Управления функцию отзыва заявок, так как в условиях большого объёма заявок, не исключена возможность совершения ошибки, которую можно исправить путём отзыва ранее принятой и одобренной заявки (до момента формирования счетов к оплате).
|
|
4 |
Руководитель отдела регулирования земельных отношений |
Рассмотрение государственной услуги по «Продление срока аренды земельного участки» должна была быть добавлена в портал «Е-gov» |
В сфере земельных отношений по предоставлению государственной услуги Приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2020 года государственная услуга «Продление срока аренды земельного участки» должна была быть добавлена в портал «Е-gov». Однако на сегодняшний день данная государственная услуга Министерством цифрового развития и аэрокосмической промышленности не автоматизирована. К сведению, предоставление производится через «Е-лицензирование», но при этом отсутствует алгоритм срока его оказания. В целом, для местного исполнительного органа (далее - МИО) регистрация заявления и предоставления окончательного результата заявителю составляет 10 рабочих дней. Заявление регистрирует ГУ «Аппарат акима области Ұлытау» далее направляет на исполнение в ГУ «Управление сельского хозяйства и земельных отношений области Ұлытау». В порядке предоставления отсутствуют точные сроки регистрации заявления и принятия заявления руководителем управления и/или отдела земельных отношений, а также сроки подготовки проекта решения специалистами отдела. Исходя из вышеизложенного сотрудник (исполнитель) управления по своему усмотрению может предоставлять проекты и пакет документов либо в первые дни регистрации заявления, либо на десятый день соответственно.
|