Тезисы Министра туризма и спорта РК Е. Маржикпаева на Заседание Правительства 31.10.2023 г
Разрешите доложить о текущей ситуации и дополнительных мерах, которые будут способствовать повышению конкурентоспособности казахстанского турпродукта.
На недавно прошедшей Генеральной ассамблее Всемирной туристской организации в Самарканде было заявлено о неполном восстановлении мировых потоков (80% от уровня 2019 г. за 1 кв. 2023 г. c прогнозом 95% до конца года). Вместе с тем в Казахстане допандемийные показатели были достигнуты и перевыполнены.
Так, по итогам первого полугодия более 3,0 млн отечественных граждан совершили путешествие внутри страны, что на 400 тысяч больше аналогичного периода прошлого года. По прогнозам до конца года количество внутренних туристов достигнет 9 млн человек (2019 - 6,7 млн чел., 2020 - 4,5 млн чел., 2021 - 6,9 млн чел., 2022 - 8,6 млн чел.).
Отмечается также двукратное увеличение иностранных туристов, что составило более 500 тысяч человек по итогам 6-ти месяцев. По итогам года показатель достигнет 1,4 млн туристов. (2019 - 980 тыс. чел., 2020 - 253 тыс. чел., 2021 - 330 тыс. чел., 2022 - 928 тыс. чел.).
С ростом туристов соответственно выросли и доходы предпринимателей туристского сектора. Итоги первого полугодия принесли доходы местам размещения порядка 100 млрд тенге, рост по сравнению с периодом прошлого года составляет 30 млрд тенге.
Также во время Генассамблеи ауыл Саты, Алматинской области (ГНПП Кольсай көлдері) удостоился премии ЮНВТО «Лучшая туристская деревня», что является для нас огромным признанием и знаком, что мы движемся в тренде развития агро и сельского туризма.
За 9 месяцев текущего года в туризм удалось привлечь 404,8 млрд тенге инвестиций (ИОК), что на 44% больше показателя аналогичного периода прошлого года.
В разрезе регионов наибольший прирост наблюдается в Северо-Казахстанской (+698%), Павлодарской (+414%), Актюбинской (+351%) и Алматинской (+341%) областях, в то время как отрицательная динамика имеется в 5 регионах, это – область Улытау (15%), Мангистауская область (53%), Жамбылская область (64%), Кызылординская область (67%), Атырауская область (68%).
В целях обеспечения достижения годового плана по инвестициям необходимо всем регионам активизировать работу и взять на личный контроль акима каждый реализуемый проект.
На рост иностранных туристов оказывает положительное влияние международная открытость страны. Помимо существующего безвизового режима с 80 странами, мы видим оживление на китайском направлении в преддверии вступления в силу межправсоглашения с Китаем о взаимном освобождении от визовых требований.
Вместе с тем в Казахстане процесс получения визы по прибытию и е-виза сопряжен с несколькими сложностями для туристов. Первое – требование по наличию Приглашения, на получение которого уходит несколько недель, и за которое турист как правило платит дополнительно. Второе – процесс вклеивания визы в паспорт в аэропорту занимает еще несколько часов. Очень часто рейсы прибывают в ночное время и это создает неудобство туристским группам. В этой связи прорабатывается вопрос цифровизации получения Приглашения.
Также ведется работа по разрешению пересечения госграницы по электронной визе в сухопутных пунктах пропуска.
Справочно:
В данное время по е-виза можно попасть в страну только через международные аэропорты.
С 2022 года внедрены новые меры государственной поддержки, направленные на стимулирование активности предпринимателей.
Справочно:
- субсидирование туроператоров за интуриста (15 тыс. тг.);
- возмещение по приобретению техники и оборудования (канатные дороги, ратраки, снегогенераторы) для горнолыжных курортов (25%);
- возмещение при строительстве туробъектов (10%), объектов придорожного сервиса (10%);
- возмещение по приобретению туравтобусов (25%);
- субсидирование содержания СГУ (83 300 тг.);
- возмещение детского авиабилета в составе турпакета (Kids Go Free).
С начала 2023 года наблюдается положительная динамика по всем мерам господдержки. На сегодня одобрено заявок на общую сумму более 600 млн тенге, когда в пилотном 2022 году оказано мер поддержки всего на 104,4 млн тенге.
Отдельно хотелось бы остановиться на Программе Kids Go Free. За весь период реализации (2022 год и 10 мес. текущего года) программой воспользовалось более 1500 семей, благодаря чему 3,2 тыс. детей получили возможность бесплатно путешествовать по стране (в 2022 г. – 1 434, в 2023 г. – 1 787 чел.). по итогам года планируется охватить еще 1 тыс. детей.
Ведется работа по распространению данной меры также на групповые школьные туры в сопровождении учителей.
Также министерством прорабатывается вопрос предоставления возможности крестьянским и фермерским хозяйствам строить гостевые дома на землях сельхозназначения. Данная мера будет способствовать увеличению занятости в сельской местности (2200 фермерских хозяйств).
После пандемии в туристском секторе всего мира наблюдается активная «борьба» за внимание туристов, государства вкладывают значительные средства на рекламу и продвижение своих стран.
Справочно:
- Узбекистан на 2023 г. выделяет 9 млн. долл. США (4 млрд. тг.) на разработку бренда страны и увеличение рекламы страны;
- бюджет по туризму Азербайджана составляет порядка 24 млн. евро (7,4 млрд. тг.) на разработку продуктов, обучение сотрудников, работу в регионах в стране, из которых около 60% (9 млн. евро) – маркетинг, PR, реклама;
- в Грузии только на рекламу в одной международной туристской выставке ITB Berlin (март 2023 г.) потратили 37 млн. долл. США (16,7 млрд. тг.). В рамках кампании Starring Georgia в Грузии пройдут концерты популярных зарубежных групп и исполнителей на сумму 27,7 млн. долларов США (12,5 млрд. тг.).
В этом направлении мы также усиливаем работу по привлечению иностранных туристов и продвижению туристского имиджа.
Акценты будут сделаны на проведение года Казахстанского туризма в Китае, увеличение количества международных выставок, привлечение зарубежных СМИ.
Вместе с тем, прорабатывается механизм внебюджетного финансирования отдельных масштабных мероприятий в сфере туризма через Корпоративный фонд поддержки индустрии туризма и спорта.
Касательно развития инженерной инфраструктуры. В период с 2019 по 2021 годы завершены 56 проектов на сумму 37,3 млрд тенге.
В прошлом году завершены 28 инфраструктурных проектов стоимостью 27 млрд тенге.
По вашему поручению расширен список приоритетных территорий до ТОП-20. Таким образом, в каждом регионе определены наиболее перспективные точки роста. Из ранее не представленных в список вошли Катон-Карагай в Восточном Казахстане, городище Сарайшык в Атырауской области, область Улытау и др.
Вместе с тем, во избежание хаотичной застройки, а также с целью обеспечения стабильного финансирования, будут разработаны мастер-планы с определением конкретных участков развития, инфраструктурных потребностей и финансовой моделью.
Мониторинг реализации мастер планов предлагается вести межведомственной комиссией.
Большое внимание уделяется развитию инвестиционного потенциала в сфере туризма.
В соответствии с поручением Главы государства, данным в рамках Послания от 1 сентября т.г. по формированию перечня из 15 инвестиционных проектов ведется работа по завершению развития теплого пляжа в г. Актау, ведется поиск инвесторов на строительство горнолыжного курорта «Каскелен», запуск турпоезда Silk Road Express, строительство конгрессно-выставочного центра в г. Алматы, открытие тематического парка развлечений на юге Казахстана и другие проекты.
Для повышения комфорта иностранных туристов прорабатывается внедрение QR-кодов на границе, переходя по которым туристы смогут найти информацию по гидам, стоимости такси, покупки электронной сим карты, полезных фраз на казахском языке и т.д.
Также в следующем году будет разработана цифровая платформа по рейтингу регионов исходя из туристской привлекательности. Одними из критериев оценки будут наличие удобной навигации, интернета в общественных местах, наличие сервисов покупки билетов в туробъекты и т.д.
Кроме того будет продолжена работа по цифровизации деятельности гидов с предоставлением бейджей для создания единой информационной базы квалифицированных гидов и экскурсоводов. Бейдж позволит гидам получить бесплатный доступ в музеи, нацпарки и др. места в сопровождении тургруппы.
Наряду с развитием инфраструктуры и системными мерами, немаловажно развивать и кадровый потенциал.
КазахТуризм систематически ведет работу по ряду направлений, которые планирует продолжить и в 2024 году:
- Повышение компетенции работников и предпринимателей отрасли через новые курсы на базе Онлайн академии туризма;
- Подготовка гидов с привлечением Всемирной федерации ассоциаций туристских гидов (WFTGA), а также подготовка тренеров, которые смогут готовить профессиональных гидов по международной методике;
- Обучение сельских жителей приему. Данный проект реализуется в течение 3 лет и за все время уже обучено более 900 человек.
Вышеуказанные меры позволят повысить туристскую привлекательность Казахстана и будут способствовать достижению целевых показателей Концепции развития отрасли.