г. Тайынша 10 июля 2024 года
1. Предмет внутреннего анализа коррупционных рисков: деятельность коммунального государственного учреждения «Отдел экономики и финансов акимата Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» (далее Отдел).
2. Анализ коррупционных рисков проведен: рабочей группой утвержденной приказом руководителя Отдела от 04 июля 2024 года № 228, переулок Центральный, 2, электронный адрес: oebpif.tsh@sko.kz, тел.: 8(715 36)23 509.
3. Период проведения анализа коррупционных рисков: начат 05 июля 2024 года, закончен 10 июля 2024 года.
4. Анализируемый период: деятельность коммунального государственного учреждения за январь-декабрь 2023 года.
1. Коррупционные риски в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Отдела.
Отдел оказывает 1 государственную услугу «Предоставление мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты», согласно приказа Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года «Правила предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» (далее-Правила). В Правила в 2020 году внесли изменения дважды: приказ Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 27 мая 2020 года №43, от 30 сентября 2020 года №72. Способы предоставления государственной услуги оказываются через НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», веб-портал «Электронное правительство».
С января 2023 года по декабрь 2023 года выдано 13 бюджетных кредитов на приобретение жилья на общую сумму 65 452,4 тыс.тенге и 57 подъемных пособий на сумму 19 665 тыс.тенге.
Анализ заявлений физических лиц для оказания государственных услуг показал:
-Истребование не предусмотренных стандартами документов отсутствуют.
-Прямой контакт услугодателя и услугополучателя исключен.
-Факты необоснованного отказа в оказании государственной услуги отсутствуют.
-Многочисленность и дублирование этапов рассмотрения документов не установлено.
Жалоб услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг не поступало.
Рекомендация: На постоянной основе обеспечить соблюдение Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий», Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах», предоставлять услугу в соответствии с приказом Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года «Правила предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» с изменениями и дополнениями от 30 сентября 2020 года №72.
Коррупционные риски
в организационно-управленческой деятельности Отдела
Отделом государственные закупки осуществляются, согласно принципам статьи 4 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках»:
Анализ проведения государственных закупок показал:
Своевременно разрабатывается и утверждается годовой (предварительный) план государственных закупок.
Договора с поставщиками заключаются своевременно.
Оплата производится в порядке и в сроки, установленные Договором.
Случаев приобретения товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок) не выявлено.
Фактов участия, в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков, являющихся близкими родственниками, супругами или свойственниками руководства Отдела не выявлено.
Годовой план государственных закупок товаров, работ и услуг утвержден в сумме 12905,3 тыс. тенге (без учёта НДС), в том числе:
- способом «Запрос ценовых предложений» в количестве 26 закупок на общую сумму 2506,9 тыс. тенге;
- способом «Конкурс с предварительным квалификационным отбором» в количестве 3 закупок на общую сумму 1616 тыс. тенге;
- способом «Из одного источника путем прямого заключения договора» в количестве 9 закупки на общую сумму 8782,4 тыс. тенге
Рекомендация: На постоянной основе обеспечить неукоснительное соблюдение Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках».
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц
За период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года в журнале регистрации обращений физических и юридических лиц отдела экономики и финансов (далее – Отдел) поступило 8 обращений, было рассмотрено 8, из них повторных обращений - 0, из них:
- от физических лиц – 7;
- от юридических лиц – 0;
- в том числе на личном приеме – 1;
Регистрация поступающей корреспонденции осуществляется в день поступления и своевременно направляется на рассмотрение руководителю посредством ИС «Е-Өтініш».
Поступившие обращения рассмотрены в установленный срок, по рассмотренным обращениям приняты следующие меры:
- удовлетворено – 5;
- разъяснено – 1;
- прекращено -1;
- перенаправлено в другой государственный орган (КГУ «Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Тайыншинского района СКО») – 1;
- отозвано – 0.
На все обращения юридических лиц предоставлены ответы в установленные сроки с разъяснением права на обжалование.
Обращения от физических и юридических лиц по факту проявления коррупции в деятельности отдела не поступали.
В Отдел за 2023 год жалобы не поступали.
Рекомендация: обеспечить надлежащее соблюдение требований Законов «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан» и Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
В течение 2023 года штатная численность отдела увеличена на 1 единицу государственного служащего и 1,5 единицы сторожей.
За 2023 год 2 единицы прекратила трудовые отношения по согласованию сторон, основной причиной является собственное желание: 1 заместитель отдела уволен в связи с переходом на вышестоящую должность, 1 методист по договору в связи с переходом на другую работу.
Руководитель отдела Сарсембаев Б.А. работает в данной должности с 2006 года, за период работы сменяемость кадров «командными перемещениями» не наблюдается.
Наличие жалоб на принятие кадровых решений и жалоб по кадровым вопросам за текущий период не выявлено.
В части соблюдения государственными служащими отдела антикоррупционных ограничений, этических норм и законодательства о государственной службе:
В соответствии со статьей 18 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» при приеме на государственную службу граждане принимают на себя установленные ограничения. Так, на момент проведения анализа в делах всех государственных служащих Отдела имеются обязательства о принятии ограничений.
За текущий период 2023 года дисциплинарные взыскания за нарушения норм Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан (Правил служебной этики государственных служащих) не налагались.
Нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством отсутствуют.
Урегулирование конфликта интересов
Анализ деятельности по управлению персоналом на наличие конфликта интересов показал:
Фактов аффилированности при занятии вакантных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками,внуками или супругой) не выявлено.
Аффилированность принятых на работу сотрудников с руководством Отдела отсутствует.
Сведения о выявленных правонарушениях и привлечении лиц к ответственности
За 2023 год административные государственные служащие к дисциплинарной ответственности не привлекались.
При проведении анализа коррупционных рисков рабочей группой установлено, что за указанный период факты проявления коррупции – отсутствуют, привлеченных государственных служащих за коррупционные правонарушения – нет.
Предложения по улучшению принимаемых антикоррупционных мер:
- продолжить практику по изучению норм действующего законодательства среди сотрудников КГУ «Отдел экономики и финансов акимата Тайыншинского района Северо-Казахстанской области».
Рабочая группа: _____________ Сарсембаев Б.А.
_____________ А. Айдарханова
_____________ О. Солонарь
_____________Е. Гусева
_____________ С. Ханзадин
Председатель
Тайыншинского районного филиала
«AMANAT» ___________М. Хамзин