Обеспечение доступа лиц с инвалидностью
к объектам инфраструктуры
Согласно ст.12 Конституции Республики Казахстан закреплено: «1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией».
Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных наций была принята Конвенция в 2006 году о правах инвалидов, которая является международным юридическим договором, которую подписали 185 государств. Конвенция о правах инвалидов в Республике Казахстан была ратифицированна 2015 году.
Цель Конвенции – гарантировать самому многочисленному меньшинству в мире – возможности реализации своих прав, имеющихся также и у остальной части человечества, тем самым искореннить несправедливость и дискриминацию, нарушающих права граждан с ограниченными возможностями.
Так, согласно ст.9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Возможность доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры означает возможность инвалидов посещать жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, а также спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения, а также возможность пользоваться железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
20 февраля 2015 года Первым Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым подписан Закон «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Согласно Конвенции государства-участники должны предпринимать все надлежащие меры по созданию эффективных правовых механизмов обеспечения прав лиц с инвалидностью, для обеспечения достаточного жизненного уровня, участия их в политической, общественной и культурной жизни страны.
В соответствии ст.14, п.2 Закона «О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан»: «Лица с инвалидностью в Республике Казахстан обладают всей полнотой социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Республики Казахстан, другими законодательными актами Республики Казахстан, включая права на обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры».
Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания
Следует отметить, что согласно законодательству Республики Казахстан обязанность обеспечить доступ инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур возложена не только на государственные органы и органы местного самоуправления, но и на организации вне зависимости от форм собственности, в связи с чем здания магазинов, точек общепита, здания учреждений культуры, банки и иные общественные здания должны быть обеспечены пандусом, иным подъемным устройством либо иным образом обеспечивать доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения к объекту.
Отсутствие беспрепятственного доступа к указанным объектам нарушает права граждан с инвалидностью здоровья на свободу передвижения, гарантируемую Конституцией Республики Казахстан, а также на получение необходимых услуг.
В настоящее время, опираясь на основные положения Конвенции, Республика Казахстан совершенствует законодательство. В результате принятия новых законодательных нормативных актов, касающихся прав лиц с ограниченными возможностями положено начало изменениям в социальной жизни и экономической деятельности общества..
Так, все вновь возводимые объекты градостроительства строятся с учетом требований доступности для лиц синвалидностью. Существующие здания, в частности, государственных органов планомерно совершенствуется, улучшился доступ к информации установлены таблички написанные азбукой Брайля, наличие пандуса согласно строительных норм и правил либо подъемного устройства, на путях движения лиц, имеющих ограничения по зрению, предусматриваются рельефные тактильные ярко контрастно окрашенные обозначения путей движения, парковочные места, предназначенные для транспортных средств с опознавательными знаками «Инвалид». В случае необеспечения инвалидам доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, предусмотрена административная ответственность