"СОЛТҮСТІК ҚАЗАҚСТАН ОБЛЫСЫ АҚЖАР АУДАНЫНЫҢ ҚҰРЫЛЫС, СӘУЛЕТ ЖӘНЕ ҚАЛА ҚҰРЫЛЫСЫ БӨЛІМІ" ММнің ІШКІ НӘТИЖЕЛЕР БОЙЫНША СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН ТАЛДАУ ҚЫЗМЕТТЕГІ ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
"Солтүстік Қазақстан облысы Ақжар ауданының құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі" ММ - де 2024 жылғы 01 сәуір мен 2025 жылғы 01 сәуір аралығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді. Бөлім басшысының 2025 жылғы 23 мамырдағы №16А бұйрығымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы жүргізілген мониторинг негізінде келесі құрамдағы сыбайлас жемқорлық тәуекеліне ішкі талдау жүргізу үшін жұмыс тобы анықталды: Еслямбеков Жанарбек Жәнібекұлы-басшы Жабин Марат Қанапиұлы-Қоғамдық кеңестің төрағасы Карбаев еркін Капсалямович-аударма редакторы Байсенбаева Ғалия Жахьяновна-бухгалтер
І. НОРМАТИВТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕРДЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІ, БӨЛІМНІҢ ҚЫЗМЕТІН ҚОЗҒАЙТЫН Бөлімнің қызметін реттейтін заңнамадағы, нормативтік-құқықтық, құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтауға ішкі талдау жүргізу кезінде. - лауазымды адамның өз қалауы бойынша шешім қабылдауына ықпал ететін ережелер, - жеке және заңды тұлғалардың өз құқықтары мен заңды мүдделерін іске асыруы кезінде кедергілер жасауға ықпал ететін ережелер, - нормативтік құқықтық актілерді өз бетінше түсіндіру мүмкіндігін туғызатын құқықтық олқылықтар анықталған жоқ Персоналды басқару жөніндегі қызметке ішкі талдау жүргізу кезінде мыналардың болуы анықталған жоқ: анықтау - мүдделер қақтығысы - жұмысқа қабылданған қызметкерлердің басшымен үлестес болуы - жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен жұмысы - қолданыстағы заңнамамен лауазымды тұлғалар үшін белгіленген сыбайлас жемқорлыққа қарсы қабылданған шектеулер мен тыйымдарды бұзу.
ІІ. СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІ ҰЙЫМДЫҚ- БӨЛІМНІҢ БАСҚАРУ ҚЫЗМЕТІ ПЕРСОНАЛДЫ БАСҚАРУ Бүгінгі таңда мемлекеттік қызметшілердің штат саны 3 адамды құрайды, іс жүзінде 1 адам. Сонымен қатар, 2025 жылға арналған штаттық кестеге сәйкес бөлімде техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын және жұмыс істеуін қамтамасыз ететін 2 бірлік қызметкер бар, оның ішінде: - жүргізуші-1 бірлік.; - бухгалтер-1 бірлік.; Персоналды басқару жөніндегі қызметті ішкі талдау барысында 2024 жылғы 01 сәуірден 2025 жылғы 01 сәуірге дейінгі кезеңде мемлекеттік қызметшілер кадрларының ауысуы зерделенді. Қабылданғандар саны-3 Жұмыстан шығарылғандар саны-3 (тараулар жұмыстан шығарылды. құрылыс жөніндегі маман Ғабдуллин М.М., басшылар. құрылыс жөніндегі маман Әбдікәрім Н. Б., жүргізуші Серғазин А. Т.) Декреттік демалыс-1 (бухгалтер Саттар м. Н.) Ұйым ішіндегі аударма-0 Басқа ұйымды аудару-0 Зейнеткерлік жасқа жету-1 Бөлімдерге азаматтардың өтініштері бойынша статистикалық есеп және кадрлар қозғалысы бойынша есеп дайындалады және тапсырылады. Тоқсан сайын бұқаралық ақпарат құралдарында бөлімнің мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексінің нормаларын бұзу және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері және бөлімнің Виртуалды қабылдау бөлмелері туралы ресми сайттың мекен – жайымен хабарлау үшін сенім телефоны туралы хабарлама-хабарлама жарияланады.
МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТ КӨРСЕТУ Бөлімнің Мемлекеттік қызмет көрсету жөніндегі қызметін зерделеу бойынша ішкі талдау жүргізілді. Бөліммен 6 мемлекеттік қызмет көрсетіледі, 2024 жылғы 01 сәуір мен 2025 жылғы 01 сәуір аралығында Мемлекеттік қызмет көрсетілді: 1) "Қазақстан Республикасының аумағында жылжымайтын мүлік объектілерінің мекенжайын айқындау жөнінде анықтама беру" - 44 қызмет; 2) "құрылыс және реконструкциялау (қайта жоспарлау және қайта жабдықтау) жобаларын әзірлеу кезінде бастапқы материалдарды ұсыну" - 33 қызмет; 3) "эскизді (эскиздік жобаны) келісу" - 27 қызмет; 4)" тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу туралы шарттың есептік жазбасы туралы үзінді - көшірме беру " - 0 5) "үлескерлердің ақшасын тартуға рұқсат беру" - 0 6) "объектілерді кейіннен кәдеге жарату (ғимараттар мен құрылыстарды бұзу) жөніндегі жұмыстар кешенін жүргізуге шешім беру" - 0 "Солтүстік Қазақстан облысы Ақжар ауданының құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі" ММ барлығы 104 қызмет көрсетті.
ЖЕКЕ ЖӘНЕ ЗАҢДЫ ТҰЛҒАЛАРДЫҢ ӨТІНІШТЕРІН ҚАРАУ Жеке заңды тұлғалардың өтініштерін қарау жөніндегі қызметті зерделеу бойынша ішкі талдау жүргізілді. 2024 жылғы 01 сәуірден 2025 жылғы 01 сәуірге дейінгі кезеңде бөлімге 1 өтініш түсті оның ішінде: - жеке тұлғалардан-1; - заңды тұлғалардан-0; Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау жөніндегі бөлімнің қызметін зерделеу бойынша ішкі талдау нәтижесінде жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау уақтылы жүргізілетіні, "жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" ҚР Заңында белгіленген мерзімдер сақталатыны анықталды. Жеке және заңды тұлғаларды қабылдау уақтылы жүргізіледі. Бөлім басшысы қабылдау кестесіне сәйкес азаматтарды тұрақты түрде қабылдайды. Тоқсан сайын азаматтарды қабылдау кестесін бекіту туралы бұйрық шығарылады. Бөлім қызметкерлері жасаған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері бойынша өтініштер түскен жоқ. "Объектілерді кәдеге жарату (ғимараттар мен құрылыстарды бұзу) бойынша жұмыстар кешенін жүргізуге шешім беру" мемлекеттік қызмет көрсету бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелі бар деп есептейміз, өйткені Мемлекеттік қызмет көрсету процесінде көрсетілетін қызметті алушы тармаққа сәйкес. 11.объектілерді кейіннен кәдеге жарату (ғимараттар мен құрылыстарды бұзу) жөніндегі жұмыстар кешенін жүргізуге шешім беру Қағидаларының 1-тараулары ғимараттар мен құрылыстарды бөлшектегеннен және бұзғаннан кейін Тапсырыс беруші (меншік иесі) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес ғимараттар мен құрылыстарды бұзу актісін жасайды және үш жұмыс күні ішінде есепке алу және тіркеу үшін жергілікті атқарушы органға ұсынады. Көрсетілетін қызметті алушылар бұзу туралы актіні өз бетінше жасай алмайды. Ұсыныс: жоғары тұрған мемлекеттік органға мемлекеттік қызметтердің қолданыстағы стандарттарына ұсыныстар енгізу туралы хат жолдау.
МЕМЛЕКЕТТІК САТЫП АЛУ Бөлімдер өткізетін мемлекеттік сатып алуларға талдау жүргізілді. Бөлімдер Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалатын тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді. Тауарларды, жұмыстарды және қызметтерді жеткізушілермен шарттар уақтылы жасалады. Бекітілген Мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарында көзделмеген тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді сатып алуға жол берілмейді. Ішкі талдау нәтижесінде бөлім басшысының жақын туыстарының, жұбайларының немесе жекжаттарының әлеуетті өнім берушілерін өткізілетін Мемлекеттік сатып алуға қатысу фактілері анықталған жоқ. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны оңтайлы тиімді жұмсау, Мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады.
Қорытынды "Солтүстік Қазақстан облысы Ақжар ауданының құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі" ММ - де жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижесінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар анықталған жоқ. Бөлімдер сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды болдырмау және алдын алу бойынша жұмыс жүргізуде. Құқықтық бұзушылықтарды болдырмау үшін бөлімде үлкен жұмыс жүргізілуде. Жалпыға бірдей құқықтық оқыту және аппараттық оқу сабақтарында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға қарсы іс-қимыл мәселелері талқыланады. Қорытынды: "Солтүстік Қазақстан облысы Ақжар ауданының құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі" ММ қызметінің сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау қорытындысы бойынша бір сыбайлас жемқорлық тәуекелі анықталды.