Противодействие коррупции

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ВНУТРЕННЕГО АНАЛИЗА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГУ «ОТДЕЛ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ АКИМАТА АКЖАРСКОГО РАЙОНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ» С 01 АПРЕЛЯ 2022 ГОДА ПО 01 АПРЕЛЯ 2023 ГОДА

В соответствии с п.8 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственный службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, проведен внутренний анализ коррупционных рисков за период с 01 апреля 2022 года по 01 апреля 2023 года. Приказом руководителя отдела на основании проведенного антикоррупционного мониторинга №46а от 15 мая 2023 года определена рабочая группа для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в следующем составе:

Мукалыкова Сауле Сайлаубаевна – заместитель руководителя отдела

Сергазина Рысжан Жамбыловна -главный специалист;

Масгутов Дархан Бекболатович – главный специалист;

Махметова Тойжан Даукеновна - главный специалист;

Негметова Фариза Ерболовна - главный специалист ;

Уалиева Мадина Токтаровна -главный специалист;

Жабин Марат Канапиевич – председатель Общественного Совета. 

I. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОТДЕЛА

При проведении внутреннего анализа на выявление коррупционных рисков в законодательстве, нормативно-правовых, правовых актах регулирующих деятельность отдела

- положений, способствующих принятию решения должностым лицом по своему усмотрению,

- положений способствующих, созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов,

- правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов

выявлено не было.

При проведении внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом не выявлено наличие:

- конфликта интересов

- аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем

- совместной работы близких родственников, супругов и свойственников

- нарушение принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством. 

II. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ

2. На сегодняшний день штатная численность государственных служащих составляет 7 человек. Наряду с этим согласно штатного расписания на 2023 год в отделе 2 единицы работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование, в том числе:

- специалист по делопроизводству -1 ед;

- статист -1 ед.

В ходе внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом была изучена сменяемость кадров государственных служащих за 12 месяцев 2022-2023 годов.

Сменяемости кадров отдела занятости и социальных программ за период с 01 апреля 2022 по 01 апреля 2023 года наблюдается:

Количество принятых – 0  

Количество уволенных – 1 (статист)

Декретный отпуск – 1 (специалист по делопроизводству)

Перевод внутри организации – 0

Перевод в другую организацию – 0

Достижение пенсионного возраста – 0

Отделом во время готовятся и сдаются статистический отчет по обращениям граждан и отчет по движению кадров.

Ежеквартально в средствах массовой информации публикуется объявление – сообщение о телефоне доверия, для сообщения о фактах нарушений норм Этического кодекса и коррупционных правонарушений государственными служащими отдела, и виртуальных приемных отдела с адресом официального сайта.

2.1. В отделе со дня введения в действие Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года не создана согласительная комиссия.

Согласно подпункту 16 пункта 1 статьи 22 Трудового кодекса РК, работник имеет право на обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию, суд в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Таким образом, ущемляются права работников на обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию и суд.

Рекомендовано:

1. Специалисту Баетовой Ж.Ж. подготовить проект приказа о создании согласительной комиссии в порядке, установленном Трудовым кодексом; 

ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Был проведен внутренний анализ по изучению деятельности по оказанию отделом занятости и социальных программ государственных услуг.

Отделом оказывается 14 государственных услуг:

1. «Назначение жилищной помощи»
2. «Назначение социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по решениям местных представительных органов»
3. «Возмешение затраты детям-инвалидам, обучающимся на дому»
4. «Регистрация и учет граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выдача удостоверений»
5. «Оформление документов на инвалидов для обеспечения их сурдо-тифлотехническими и обязательными гигиеническими средствами»
6. «Оформление документов на инвалидов для предоставления им услуги индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении и специалиста жестового языка для инвалидов по слуху»
7. «Оформление документов на инвалидов для предоставления им кресла-коляски»
8. «Оформление документов на инвалидов для обеспечения их санаторно-курортным лечением»
9. «Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях (организациях)»
10. «Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому»
11. «Выдача и продление разрешения трудовым иммигрантам»
12. «Назначение и выплата государственной адресной социальной помощи и предоставление гарантированного социального пакета»;
13. «Выдача удостоверения реабилитированному лицу» 

За период с 01 апреля 2022 года по 01 апреля 2023 года было оказано государственных услуг:

	Наименование государственной услуги	2022	2023
1	Назначение социальной помощи отдельным категориям граждан по решению местных представительных органов	88	55
2	Возмещение затрат детям-инвалидам, обучающимся на дому	50	14
3	Регистрация и учет граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, выдача удостоверений	1
4	Оформление документов на инвалидов для предоставления им протезно-ортопедической помощи	24	8
5	Оформление документов на инвалидов для обеспечения их сурдо-тифлотехническими и обязательными гигиеническими средствами	41	47
6	Оформление документов на инвалидов для предоставления им услуг индивидуального помощника для инвалидов первой группы, имеющих затруднение в передвижении и специалиста жестового языка для инвалидов по слуху	-	3
7	Оформление документов на инвалидов для предоставления им кресло-коляски	1	3
8	Оформление документов на инвалидов для обеспечения их санаторно-курортным лечением	17	8
9	Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях
10	Оформление документов на оказание специальных социальных услуг в условиях ухода на дому	-	1
11	Назначение и выплата государственной адресной социальной помощи и предоставление гарантированного социального пакета	173	48
12	Жилищная помощь	-	-
13	выдача и продление разрешения трудовым иммигрантам	138	18
	Итого	533	205

За 2022 год оказано 533 государственных услуг, в том числе:

Через информационные системы путем контакта с услугополучателем 101;

Через информационные системы без прямого контакта с услугополучателем 179;

Через портал «Электронного правительства» 133;

Через ЦОН 126.

За первый квартал 2023 года оказано 205 государственных услуг, в том числе:

Через информационные системы без прямого контакта с услугополучателем 103; через e-gov 74; через ЦОН 28                        

РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Был проведен внутренний анализ по изучению деятельности по рассмотрению обращений физическихи юридических лиц.

За период с 01 апреля 2022 по 01 апреля 2023 года в отдел поступило 12 обращений, в том числе:

От физических лиц - 5

От юридических лиц - 7

На личном приеме граждан - 2

14 обращениям даны разъяснения и ответы.

В результате внутреннего анализа по изучению деятельности отдела по рассмотрению обращений физических и юридических лиц было установлено, что рассмотрение обращений физических и юридических лиц ведется своевременно, сроки установленные законом РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» соблюдаются. Прием физических и юридических лиц ведется своевременно. Ведется база ИАС Интегро, заполняются данные в журнале. Руководитель отдела согласно графика приема регулярно ведет прием граждан. Ежеквартально издается приказ об утверждении графика приема граждан. Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками отдела не поступало.

В результате внутреннего анализа по изучению деятельности отдела по создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов не обнаружено. 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ

Был проведен анализ государственных закупок проводимых отделом. Отделом во время разрабатывается и утверждается годовой план государственных закупок в порядке и форме определяемых правилами осуществления государственных закупок.

Договора с поставщиками товаров, работ и услуг заключаются своевременно.

Не допускается приобретение товаров, работ, услуг не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок.

В результате внутреннего анализа не было выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников руководителя отдела.государственные закупки осуществляются по принципу оптимального и эффективного расходования денег используемых для государственных закупок, гласности и прозрачности процесса государственных закупок.

Государственные закупки:

2022 год – заключено 34 договора на сумму 10 650 730,7 тенге;

1 квартал 2023 года – заключено 8 договоров на сумму 3 226 905,31 тенге,

В том числе за период с 01 апреля 2022 года по 01 апреля 2023 года проведены государственные закупки:

- из одного источника услуга на сумму 695 675,56 тг;

- запросом ценовых , товар 100 060,080 тг;

- запросом ценовых по несост.закупкам услуга 9 726 731,75 тг, товар 89 280 тг 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- рабочей группе после завершения внутреннего анализа коррупционных рисков (22 мая 2023 года) подписать аналитическую справку руководител3 отдела совместно с членами рабочей группы;

- рабочей группе в течение 10 рабочих дней со дня подписания аналитической справки необходимо разработать и утвердить План мероприятий по устарнению и предупреждению коррупционных рисков;

- разместить на интернет-ресурсе отдела в течение 3 рабочих дней со дня утверждения аналитическую справку и план мероприятий. 

Руководитель отдела  У.Хоршат 

Согласовано с членами рабочей группы:

Мукалыкова С.С., заместитель руководителя отдела         ______________

Сергазина Рысжан Жамбыловна, главный специалист       ______________

Масгутов Дархан Бекболатович, главный специалист       ______________

Махметова Тойжан Даукеновна, главный специалист       ______________

Негметова Фариза Ерболовна, главный специалист           ______________

Уалиева Мадина Токтаровна,главный специалист             ______________

Жабин Марат Канапиевич, председатель Общественного Совета ________

ПРОТОКОЛ публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков 

с.Талшик «22» мая 2023 года 

Место проведения: здание КГУ «Отдел занятости и социальных программ Акжарского района Северо-Казахстанской области»

Председательствовал:

Руководитель отдела Ұ.Хоршат

Присутствовали:

Трудовой коллектив КГУ «Отдел занятости и социальных программ Акжарского района Северо-Казахстанской области» 

Повестка дня:

1. Обсуждение результатов внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ Акжарского района северо-Казахстанской области» 

Выступили:

Заместитель руководителя отдела Мукалыкова С.С.,

Главный специалист по вопросам инвалидов Масгутов Д.Б.,

Главный специалист по оказанию социальной помощи в ТЖС Негметова Ф.Е.

1.Выявление коррупционных рисков в нормативны правовых актах, затрагивающих деятельность организации;

2. Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности организации. 

Подведение итогов:

Информация, содержащаяся в справке сомнений в достоверности не вызывает. При завершении внутреннего анализа коррупционных рисков выявлен 1 коррупционный риск:

1)    В отделе со дня введения в действие Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года не создана согласительная комиссия.

Согласно подпункту 16 пункта 1 статьи 22 Трудового кодекса РК, работник имеет право на обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию, суд в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Таким образом, ущемляются права работников на обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию и суд. 

Руководитель КГУ «Отдел занятости и социальных
программ» Хоршат Ұ 

Заместитель руководителя
отдела Мукалыкова С.С. 

Главный специалист по вопросам
Лиц с инвалидностью Масгутов Д.Б. 

Главный специалист по оказанию
социальной помощи в ТЖС Негметова Ф.Е. 

02.05.2023

КГУ «Отдел занятости и социальных программа Акжарского района Северо-Казахстанской области» сообщает о том что, в период с 16 мая по 22 мая 2023 года будет проводиться внутренний анализ коррупционных рисков.

Все заинтересованные лица могут принять участие в составе рабочей группы при проведении анализа. По вопросам участия в анализе можно обращаться до 15 мая 2023 года по номеру телефона 21-449

Проведение внутреннего анализа коррупционных рисков включает в себя следующие этапы:

1) сбор и анализ информации об объекте анализа в соответствии с направлениями, предусмотренными пунктом 11 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков;

2) подготовка аналитической справки в соответствии с пунктами 18, 19, 20 и 21 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков;

3) определение должностей, подверженных коррупционным рискам, с формированием их перечня Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков;

4) принятие мер по устранению коррупционных рисков в соответствии с утвержденным планом мероприятий согласно пункту 25 настоящих Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА ВНУТРЕННЕГО АНАЛИЗА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГУ «ОТДЕЛ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММАКИМАТА АКЖАРСКОГО РАЙОНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНКОЙ ОБЛАСТИ» С 01 АПРЕЛЯ 2021 ГОДА ПО 01 АПРЕЛЯ 2022 ГОДА

План работы по противодействию коррупции местных исполнительных органов акимата Акжарского района Северо-Казахстанской области на 2021 год

План работы по противодействию коррупции местных исполнительных органов акимата Акжарского района Северо-Казахстанской области на 2021 год

Аналитическая справка внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Акжарского района Северо-Казахстанкой Области»

В отделе занятости и социальных программ Акжарского района Северо-Казахстанской области Установлен телефон доверия Для сообщения о фактах нарушения должностными лицами Этического кодекса, законодательства о государственной службе и противодействии коррупции тел. 21-449 Телефон представителя Совета по этике в Акжарском районе Северо-Казахстанской области 21-452 Телефон Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Call-центр 1494

Антикоррупционный стандарт поведения государственных служащих коммунального государственного учреждения «Отдел занятости и социальных программ Акжарского района Северо-Казахстанской области»

О противодействии коррупции Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК

Приказ

План мероприятий

Аналитическая справка