Акиматом Северо-Казахстанской области, в соответствии с Реестром государственных услуг, с внесенными изменениями от 28 декабря 2023 года, оказывается 173 вида государственных услуг (с учетом подвидов 281 госуслуга).
В течении 1-го квартала т.г. местными исполнительными органами проведена следующая работа.
Контрольные мероприятия
В текущем квартале, согласно планам контрольных мероприятий проведено 53 КМ.
Количество объектов 53 (МИО –42, подведомственных организаций –11). В ходе проверочных мероприятий было выявлено 74 факта нарушения законодательства, из них:
1 - факт оказания государственных услуг при неполном пакете документов;
13 - фактов нарушения процедур (бизнес-процессов) оказания государственных услуг;
8 – факта несоблюдение графика работы, предусмотренного стандартом государственных услуг;
52 – факты иных нарушений (несвоевременное обновление информационных стендов, отсутствие журналов жалоб на оказание услуг, отсутствие сертификатов повышения квалификации и др.).
За допущенные нарушения, выявленные в рамках проверок, привлечено к дисциплинарной ответственности 8 человек, выработано 68 рекомендаций, из которых на сегодняшний день исполнено –60.
Количество оказанных государственных услуг
Всего за 1-й квартал оказано 1 316 188, в том числе в бумажном виде 235 (госорган) услуг, альтернативных 15 759 (госорган) услуг, в электронном виде (через собственные и ведомственные информационные системы услугодателя без прямого обращения к услугодателю – 273 234, через собственные и ведомственные ИС услугодателя с прямым обращением к услугодателю – 951 307, через портал «электронного правительства» и портал «Е-лицензирование» - 73 686, через Государственную корпорацию «Правительство для граждан»- 1 967, .
Количество отказов в бумажном виде составило 21.
Услуги, которые согласно Реестру оказываются только через ПЭП или Госкорпорацию и ПЭП, но оказывающиеся посредством ведомственных информационных систем (Колдау, СПП Кезекте, Адресный регистр) учтены как услуги оказанные через портал «электронного правительства» в связи с тем, что данные системы имеют интеграцию с ИИС ЦОН мониторинг, интеграцию с ИИС ЦОН должны проводить ЦГО.
Нарушения сроков при оказании госуслуг
По итогам контрольных мероприятий
В рамках проводимых контрольных мероприятий, не выявлено нарушение срока.
По итогам отработки выгрузки из информационных систем
Ежемесячно акиматом области совместно с ДАГС по СКО отрабатываются статистические данные по просрочкам, допущенным в информационных системах, предоставляемых по сведениям МЦРИАП РК.
Жалобы
Жалоб на оказание государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» по электронному адресу www.1414.kz, не поступало.
Обоснованных жалоб на качество государственных услуг, оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде на имя руководителей местных исполнительных органов не поступало.
Разъяснительные мероприятия, курсы повышения квалификации
Всего в 1 квартале проведено более 1809 таких мероприятий, охват населения составил свыше 55 тысяч человек.
В рамках повышения квалификации в сфере государственных услуг прошли обучение 17 человек из числа сотрудников государственных органов и подведомственных организаций.
В рамках мониторинга государственных услуг установлено следующее:
По государственной услуге: «Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости». Согласно перечню основных требований к оказанию государственной услуги, услуга оказывается в течение 10 рабочих дней, т.е. проводится технический осмотр тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости. В ИС "Е-лицензирование" услугополучателю направляется лишь уведомление о предоставление машин для тех осмотра, и для этого срок установлен в ИС "Е-лицензирование" 10 дней, не корректно. Предлагается в ИС "Е-лицензирование" изменить срок направления уведомления услугополучателю, т.е. в течение 3 рабочих дней.
2. Выявлены коллизии в законодательстве.
«О внесении изменений и дополнения в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2020 года № 107 «Об утверждении Правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства» - есть замечания касательно пунктов:
№67 «По удобрениям, приобретенным в 2023 году, субсидии рассчитываются по нормам субсидий на удобрения, действовавшим в 2023 году»
№83 «По пестицидам, биоагентам (энтомофагам), приобретенным
в 2023 году, субсидии рассчитываются по нормам субсидий пестицида, биоагента (энтомофага), действовавшим в 2023 году».
Так согласно Закону РК «О правовых актах», ст.46 п.2 нормативный правовой акт (его часть или части) прекращает свое действие в случаях: п.п 2) принятия нового нормативного правового акта, которому противоречат положения ранее изданного нормативного правового акта, его части (часть) или который поглощает ранее изданный акт или его часть (части).
Поэтому при подаче заявки на субсидии по пестицидам и удобрениям за 2023 год должны быть применены нормы субсидий за 2024 год, так как нормы за 2023 год недействительны. Также управлениями ежегодно утверждается перечень субсидируемых видов удобрений и пестицидов, и есть некоторые препараты пестицидов и удобрения, которые в новом перечне на 2024 год и последующие года будут отсутствовать.
В приложение №20 новой редакции, пункта 12 заявки «При этом, срок действия сертификата соответствия на приобретенные пестициды учитывается на момент приобретения пестицида» необходимо внести уточнение, что именно подразумевается под моментом приобретения пестицида (выписка ЭСФ, дата совершения оборота и т.д.) в целях исключения разного толкования специалистами управлений при рассмотрении заявок по данной редакции.
Также во всех приложениях, а именно в «Сведениях договора купли-продажи между сельскохозяйственным товаропроизводителем (сельскохозяйственным кооперативом) и производителем/поставщиком пестицидов, биоагентов (энтомофагов)/удобрений/семян» нужно уточнить пункт цена без налога на добавленную стоимость (далее – НДС) (тенге), при заполнении этого пункта ставить цену без НДС за тонну, килограмм, литр, посевную единицу или сумму договора без НДС.
3. Предложения по «скрытым услугам».
Услуга «Об утверждении схемы раздела земельного участка». Организации, осуществляющие прием заявлений и выдачу Государственная корпорация, веб-портал "электронного правительства".
Перечень документов: заявление на утверждение схемы раздела земельного участка, схема раздела земельного участка, с указанием размеров разделяемых частей земельного участка и существующих строений, копия идентификационного документа на земельный участок.
Результат оказания: утвержденная схема раздела земельного участка, с указанием размеров разделяемых частей земельного участка и существующих строений. Срок оказания 4 рабочих дня.
Указанная услуга, подпадает под определение "Государственная услуга", но не включена в реестр госуслуг.