Акиматом Северо-Казахстанской области, в соответствии с Реестром государственных услуг, с внесенными изменениями от 04 сентября 2024года, оказывается 178 вида государственных услуг (с учетом подвидов 281 госуслуга).
В течении 3-го квартала т.г. местными исполнительными органами проведена следующая работа.
Контрольные мероприятия
В текущем квартале, согласно планам контрольных мероприятий проведено 60 КМ.
Количество объектов 60 (МИО –41, подведомственных организаций –19). В ходе проверочных мероприятий было выявлено 78 факта нарушения законодательства.
За допущенные нарушения, выявленные в рамках проверок, привлечено к дисциплинарной ответственности 7 человек, выработано 96 рекомендаций, из которых на сегодняшний день исполнено –76.
Количество оказанных государственных услуг
Всего за 3-й квартал оказано 1 538 345, в том числе в бумажном виде 3184 (госорган) услуг, альтернативных 2849 (госорган) услуг, в электронном виде (через собственные и ведомственные информационные системы услугодателя без прямого обращения к услугодателю – 154 602, через собственные и ведомственные ИС услугодателя с прямым обращением к услугодателю – 1 302 650, через портал «электронного правительства» и портал «Е-лицензирование» -68958, через Государственную корпорацию «Правительство для граждан»- 6102 .
Количество отказов в бумажном виде составило 432.
Услуги, которые согласно Реестру оказываются только через ПЭП или Госкорпорацию и ПЭП, но оказывающиеся посредством ведомственных информационных систем (Колдау, СПП Кезекте, Адресный регистр) учтены как услуги оказанные через портал «электронного правительства» в связи с тем, что данные системы имеют интеграцию с ИИС ЦОН мониторинг, интеграцию с ИИС ЦОН должны проводить ЦГО.
Нарушения сроков при оказании госуслуг
В рамках проводимых контрольных мероприятий, всего выявлено
78 нарушений, в том числе по нарушениям срока оказания государственных услуг -4.
По итогам отработки выгрузки из информационных систем
Ежемесячно акиматом области совместно с ДАГС по СКО отрабатываются статистические данные по просрочкам, допущенным в информационных системах, предоставляемых по сведениям МЦРИАП РК.
В ходе мониторинга установлены нарушения сроков оказания государственных услуг, дачи некачественных ответов, несоблюдения требований Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» по таким услугам, как: «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Жалобы
Жалоб на оказание государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» по электронному адресу www.1414.kz, не поступало.
Обоснованных жалоб на качество государственных услуг, оказанных услугодателями (за исключением оказанных через Государственную корпорацию) в бумажном виде на имя руководителей местных исполнительных органов не поступало.
Разъяснительные мероприятия, курсы повышения квалификации
Всего в 3 квартале проведено более 1578 различных мероприятий.
В рамках повышения квалификации в сфере государственных услуг прошли обучение 21 человек из числа сотрудников государственных органов и подведомственных организаций.
В рамках мониторинга оказания государственных услуг установлено следующее:
1.Возникают вопросы при оказании государственной услуги «Продление срока аренды земельного участка». В целях устранения коллизий данной услуги были неоднократно направлены предложения в Комитет по управленями земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
2.Государственная услуга «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»
Данная государственная услуга не атактуальна, в связи с тем, что
1) при оказании государственной услуги имеется корупционный риск, так как поданное услугополучателем заявление поступает в акимат сельского округа, далее аким сельского округа направляет в уполномоченный госорган в сфере земельных отношений, далее уполномоченный госорган в сфере земельных отношений готовят проект решении и направляют акиму на подписание, далее аким подписывает решение, однако аким не имеет также право, так как земельные участки предоставляется согласно, статьи 43 Земельного кодекса РК, а именно рассмотрение на земельной комиссии.
2) продажу земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку также можно оказать композитно с государственой услугой "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности , не требующее проведение торгов (конкурсов, аукционов).
Вносим предложение: В целях устранения коллизий предлагаем данную государственную услугу упразднить, так как эту услугу можно оказывать композитно с государственой услугой "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности , не требующее проведение торгов (конкурсов, аукционов).
3. Государственная услуга «Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости».
Способы предоставления государственной услуги
1) через канцелярию услугодателя;
2) веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz.
Однако, при подаче заявления через веб-портал "электронного правительства" подвид государственной услуги "Предоставление информации о наличии (отсутствии) залога (или иных обременений) тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости" отсутствует в информационной системе, тем самым не предоставляется возможным оказание подвида государственной услуги в электронном виде.
Предложение: добавить в информационную систему портал «Электронного правительства» подвид государственной услуги "Предоставление информации о наличии (отсутствии) залога (или иных обременений) тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости" для дальнейшего оказания ее в электронном виде.
4.В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона Республики Казахстан
«Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
в Республике Казахстан» отдельные виды деятельности в сфере архитектуры, градостроительства и строительства подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
Государственные услуги по выдаче лицензий в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности осуществляются в соответствии с Правилами, утвержденными приказом и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 1 апреля 2020 года № 175.
Так, основными требованиями для получения лицензии является наличие квалифицированных инженерно-технических работников, производственной базы и минимальной материально-технической оснащенности (программное обеспечение и техника).
При этом, допускается наличие производственной базы и материально-технической оснащенности на праве аренды.
Вместе с тем, проведенный анализ показал, что данные критерии являются формальными.
К заявкам прикладываются договора аренды одного и того же программного обеспечения, а также одной и той же техники.
Необходимо отметить, что данные факты выявлены по заявкам, подаваемым через консалтинговые компании, и не являются основанием
для отказа в выдаче лицензий.
Полагаем, необходимым предусмотреть ограничительный срок для перехода инженерно-технических работников, аренды производственной базы и минимальной материально-технической оснащенности при получении лицензий, а также внедрить постлицензионный контроль.
5. В государственную услугу «Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество» предлагается добавить подвиды услуг: 1 подвид-Регистрация прав на недвижимое имущество, 2 подвид - «Согласование акта приемки в эксплуатацию». Вместе с тем, подвиды оказывать по принципу одного заявления в рамках госуслуги «Государственная регистрация прав (обременений) на недвижимое имущество».
6. Государственная услуга: «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)»
Предлагаем: Внести изменения в ГБД ИС «Е-лицензирование» в части возможности одновременно отправить заявление двум уполномоченным органам (по земельным отношениям и в сфере архитектуры и градостроительства)- согласно Правил оказания государственной услуги;- Исключить из пакета документов: п.3) пп.9, п.8,.Переченя основных требований к оказанию государственной услуги (Для нужд железнодорожного, автомобильного, морского и внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта, для нужд связи и энергетики, а также для строительства иных объектов, имеющих государственное значение: согласования уполномоченных органов железнодорожного, автомобильного, морского и внутреннего водного, воздушного, трубопроводного транспорта и связи и энергетики) -считаю что это излишний документ, т.к. уполномоченные органы по земельным отношениям и в сфере архитектуры и градостроительства проводят соответствующую работу.
7.«Выдача решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос зданий и сооружений)"»- Доработать ИС Е-лицензирование в плане правильного отображения сроков оказания госуслуги по подвидам данной госуслуги как прописано в п.3, Перечня основных требований к оказанию данной государственной услуги.
8.Согласн о Приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 24 апреля 2020 года № 158 и правилам государственной услуги «Предоставление бесплатного подвоза к общеобразовательным организациям и обратно домой детям, проживающим в отдаленных сельских пунктах» прием документов осуществляется через канцелярию услугодателя, некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация» Правительство для граждан», через веб-портал «электронного правительства» egov.kz, услугодателями являются Отделы образования районов, городов областного значения, организации образования. Услугополучатели подают заявления в отделы образования районов СКО и г. Петропавловска, но подача заявления в электронном виде через портал «egov» невозможна, в связи с отсутствием в перечне услугодателей на портале «egov» отделов образования. На портале «egov» указаны аппараты акимов района и города Петропавловска. В целях обеспечения правами услугополучателей в получении данной государственной услуги в электронном виде, посредством портала «egov», а также исключения бюрократических и коррупционных проявлений при обращений к услугодателю просим Вас добавить в перечень услугодателей отделы образования.
9. Имеются также коллизий в законодательстве по государственной услуге «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)», предложения по совершенствованию механизма Управлением сельского хозяйства и земельных отношений акимата Северо-Казахстанской области направлены в Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан за № 30.10-02/3342-И от 13 августа 2024 года.
Ранее выявленные и отправленные проблемы при оказании государственных услуг, но не предпринятых каких-либо мер: - «Выдача окончательного решения на перевод сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой»- оказана через госорган на бумажном носителе т.к. в ИС «Е-лицензирование» по настоящее время не исправлена маршрутизация документа в ИС Е-лицензирование, в связи с чем 5 услуг были приняты и оказаны на бумажном носителе через канцелярию госоргана);
- «Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости» -, оказывается на бумажных носителях так как услуга с портала е-лиценз не доставляется услугодателю;
- В имеющихся информационных системах отсутствует возможность выбора информации которая согласно правил должна выбираться услугодателем самостоятельно из шлюза электронного правительства:(Сведения о документе, о регистрации (перерегистрации) юридического лица, о регистрации индивидуального предпринимателя, либо о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, подтверждающем право собственности на недвижимое имущество, о правоустанавливающих и идентификационных документов на земельный участок, об отсутствии обременении на земельный участок, истребываются услугодателем из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства»).